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20*年以來，全區各級紀檢監察組織在區委、區政府和市紀委監察局的領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面履行黨章賦予的職責，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，努力健全和完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，注重從源頭上防治腐敗，為打造“廉潔*”，建設“國際水準的高品質中心城區”提供了紀律保證。

一、上半年主要工作

（一）懲防體系扎實推進。認真學習中央《工作規劃》、省委《實施意見》和市委《實施辦法》，深刻領會精神實質，把握內涵。圍繞打造“廉潔*”的目標，區紀委監察局走訪建設局、財政局等牽頭單位，召開座談會，聽取各牽頭單位關于構建懲防體系的工作思路和舉措。在調研的基礎上，起草了《中共*區委關于完善懲防體系、打造“廉潔*”20*---2012年工作計劃》（征求意見稿），并在全區范圍廣泛征求意見，力求懲防體系既體現*特色，又具有科學性、前瞻性和操作性。

（二）作風建設繼續深化。根據市委統一部署，出臺《中共*市*區委關于進一步深化作風建設的意見》。召開全區領導干部大會和作風建設領導小組工作會議，部署作風建設的各項任務。圍繞民生保障工作，扎實開展幫扶結對、蹲點調研、破解難題、“千名黨員干部結對幫扶千戶困難家庭”等活動，全區黨員領導干部共結對600戶困難家庭，走訪并送上慰問金共計90多萬元。開展“制度建設推進年”活動，制定《關于在全區開展“制度建設推進年”活動的實施意見》，明確指導思想、活動步驟和方法措施，通過自查、專項督查、通報整改等環節，對市委提出的作風評議制度、作風報告制度等八項制度及幾年區委、區政府出臺的黨風廉政建設、作風建設、責任追究等方面的制度進行督查，及時發現問題，調整完善，提升制度的執行力和約束力，讓制度真正能用、有用、管用。

（三）廉政教育拓展延伸。深入開展“打造廉潔*，建設品質示范區”主題教育實踐活動，組織領導干部開展訪貧促廉、讀書思廉、上廉政黨課等活動，舉辦區管領導干部和區管后備干部廉政培訓班。組織百名科級干部參觀法紀教育基地，加強警示教育。利用遠程教育網，組織黨員干部觀看《》、《賭之害》、《“兩面校長”??張國強案件剖析》、《在“老師”和“老板”之間??錢建源案件剖析》、《審計師被審判》等正反典型電教片，用身邊的案例教育身邊的人。以“吳山廣場大舞臺”為陣地，舉辦廣場廉政文藝演出11場次，有效擴大了廉政文化的影響力。組建23名反腐倡廉義務宣傳員隊伍，到基層宣講，進行網絡時評，發揮正確的廉政輿論導向作用。向51個社區贈送2.6萬只印有“廉潔讓生活更美好，品質讓生活更精彩”的廉政紙杯，使廉政教育的理念深入千家萬戶。扎實推進廉政文化“五進”工作，積極鞏固、培育市級廉政文化示范點，爭創省級廉政文化示范點，廉政文化建設長效機制得到進一步健全。

（四）案件查辦嚴肅有力。全區紀檢監察機關受理群眾信訪舉報19件（次），立案9件，其中涉及科級以上干部6人，移送司法機關3人。嚴肅查處了區文廣新局原副局長童魯杭、原體育科科長李國慶等嚴重違紀違法案件。加強執紀執法機關之間的協同配合，健全紀檢監察、法院、檢察、公安機關聯席會議、案件線索移送等制度。落實“一案兩報告”制度，對案件進行了總結剖析，有效發揮查案的治本功能。繼續開展治理商業賄賂專項工作，查處商業賄賂案件5件，涉案金額33萬余元。加強信訪舉報辦事公開。突出案件公開審理，推行“釋紀說理”制度。堅持懲處與教育保護相結合，為9名黨員干部澄清了問題。

（四）源頭治理不斷深化。認真落實《黨內監督條例》和“10+1”配套制度。落實紀委負責人與區管領導干部談心談話制度，對新任領導干部開展了任前談話和廉政教育。認真落實黨員領導干部報告個人有關事項制度。嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，認真貫徹《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。繼續推進干部人事制度改革，建立全區事業單位工作人員績效考核機制。加強審計監督，上半年完成投資項目32個，送審金額12091.85萬元，審定金額10425.60萬元，凈核減1666.25萬元，平均核減率為13.78%，應繳財政金額112.34萬元，已繳財政金額54.60萬元，有效遏制了投資項目高估冒算的情況，節約了財政性資金，維護了建設領域正常的建設秩序。深化信息公開和透明。深入行政審批制度改革，推行《*區電子政務建設規劃（2007-2011）》，完善政務實時監督系統，實現行政審批、咨詢服務、投訴應答等事務的“一對一”和“一站式”服務，公開行政許可事項及服務內容，規范收費行為。

（五）行政監察成效明顯。開展建設“廉潔優質工程”效能監察。一是宣傳發動。以實施建設工程效能監察全覆蓋為手段，以“廉潔、優質、高效、安全”目標，打造“廉潔優質工程”，召開“規范建設市場秩序、打造廉潔優質工程”動員大會。區委副書記、紀委書記朱履林對打造“廉潔優質工程”提出要求。區建設局、區審計局、區檢察院、區監察局等四家單位從不同的角度就圍繞打造“廉潔優質工程”發揮各自職能作用作了發言。全區黨政主要負責人和70多位建設單位、施工單位的代表參加了會議，接受了一次誠信、廉潔教育。二是健全制度。制定出臺了《關于進一步加強建設工程監督管理的實施意見》、《關于進一步加強小型建設工程管理工作的若干規定》、《關于進一步加強標后跟蹤管理若干規定》、《*區關于有效控制政府投資項目虛報造價現象的實施意見》等制度，對投標資格后審、超額報備、工程標后管理等作了明確規定，有效預防和遏制了串標圍標、隨意變更聯系單、工程報審高估冒算等突出問題。三是強化監管。制定《關于進一步加強建設工程監督管理的實施意見》，明確各職能部門的監督管理職責和分工。發揮組織協調的職能，定期召開區建設工程聯席會議，加強信息傳遞，及時進行研究苗頭性、傾向性問題。建立對建設工程監督管理人員的監督鏈和對市場從業人員的教懲鏈，雙鏈并行，確保工程廉政建設。區監察局會同各職能部門對我區近年來建設工程制度建設及執行情況進行檢查，嚴肅處理了5起建設工程領域的違法違紀案件，懲處了7家不良行為施工單位。

開展行政處罰情況專項執法監察，部署自查自糾工作。積極開展涉及民生保障的專項資金使用情況和政府采購專項資金使用情況的專項檢查，確保了專項資金規范有序使用。

開展電子政務數字監察。以“一站式”電子政務為平臺，將行政審批、建設工程交易系統等6大項目的網上實時監控納入數字監察的范圍。區監察局按照“應進盡進、應用盡用”的原則，要求各部門日常實際辦理的事項，必須100%同步在一站式審批服務平臺中操作。區紀委、監察局、效能辦通過一站式審批服務平臺設置的電子監察功能，對項目進行全過程跟蹤管理和效能監察，以保證審批結果的準確性、審批過程的透明度、公開性。一站式審批服務平臺的使用納入全區目標管理考核體系，區監察局對各部門的使用情況按照考核體系要求和《*區電子政務考核辦法》進行考核。

加強安置房的管理和使用，制定《*市*區安置房建設和使用管理暫行辦法》，明確區重點建設工程領導小組負責安置房管理工作；區發展改革局負責安置房建設立項審批；區建設局（建管辦）負責《*市*區政府建設項目管理信息系統》的采集、統計、整理和歸檔工作；區建設工程質量安全監督站對工程質量進行重點監督管理；區財政局負責安置房建設資金使用監管等；區審計局負責安置房建設工程資金審計；區監察局負責對安置房建設、管理、使用等重點環節進行監督檢查。目前主要依托《*市*區政府建設項目管理信息系統》為平臺，做好人員的培訓和數據的采錄工作，已錄入10個建設項目，拆遷戶信息291條，現房信息51處，期房54*1.30平方米。

治理教育亂收費，推行“陽光招生”工程，著力規范教育收費、招生行為。切實糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，加強對藥品集中招標采購的監督。深入開展基層站所（辦事窗口）民主評議和規范化建設。抓好街道、社區兩個層面的基層黨風廉政建設。積極指導市基層黨風廉政建設示范培育點創建工作。深化效能建設，加強對區、街道、社區三級服務體系建設、機關效能建設“八項制度”和“四條禁令”落實情況的監督檢查。區“96666”投訴中心受理群眾對機關作風和效能問題的投訴38件，對3名工作人員作出處理。

（六）自身建設切實加強。優化紀檢監察組織領導班子建設，根據人員變動和工作需要，及時調整充實了常委會班子成員。加強基層紀檢組織建設，在全區六個街道各配備1名專職紀檢副書記。加強與黨代表、人大代表、政協委員、黨風廉政監督員等各界人士的聯系溝通。試行黨代表列席紀委全會制度。認真辦理人大、政協意見提案。召開黨風廉政監督員座談會，傾聽意見建議，主動接受監督。開展抗雪救災、抗震賑災活動，委局機關黨員干部為四川災民捐款2.3萬余元。加強基層聯系點制度。委局各室分片聯系走訪51個社區，對社區開展黨風廉政建設工作進行指導。