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區委、區政府：

今年以來，我們按照區委八屆七次全委會要求和全區“*”總體規劃，在年初明確提出了“全年全區實際使用區外資金12億元以上，新引進5個投資額在1000萬元以上的外來投資企業或項目;合同利用外資3000萬美元，實際使用外資800萬美元；入園企業全年實現產值2.6億元”的奮斗目標。圍繞上述目標，我們緊扣地區經濟社會全面轉型發展大局，積極采取有力措施，推動了各項工作扎實有效開展，園區建設平穩推進，招商引資勢頭良好?，F將上半年招商引資暨園區建設工作進展情況、存在的問題及下一步工作措施作如下匯報：

一、今年以來所做的主要工作

1－6月，全區招商引資保持了強勁勢頭，全區協議利用區外資金項目7個，資金5008萬元；實際使用區外資金項目21個，資金78471.7萬元，與去年同期相比增長169％，完成全年目標任務的65.4％；全區重點外來投資企業32戶，已投產企業22戶，其中工業企業實現產值17195萬元，同比增長17.8％；實現營業收入17251萬元，同比增長9.4％；實現稅金2254萬元，同比增長39.7％；實現增加值7250萬元，同比增長24.8％；非工業企業實現營業收入2003萬元，同比增長187.8％。玻鎂復合材項目、防腐工程材項目、CNG加氣站項目等3個投資上1000萬元的項目將于近期簽訂投資協議。在建招商引資項目中××電廠今年已投入資金6億元以上，主廠房工程、脫硫工程等基礎性施工已完成50％以上；浮法玻璃生產線正抓緊做好施工前期工作；器械項目正在作最后的手續辦理工作，預計年內能夠投產經營；鋼管項目生產設備已基本到位，正抓緊安裝，有望三季度投入生產。實現上述成效，主要是圍繞全年目標重點抓好了以下五個方面的工作：

（一）超前謀劃，理清全年工作的思路和重點

如何抓好*年的招商引資和園區建設工作，圓滿實現全年的奮斗目標，我們從去年的10月份就開始著手思考，通過反復召開主任辦公會、委務會等進行專題研究和討論，初步提出了抓好“1234”的工作思路和重點，即明確1個主題：*年為“園區建設形象年”；堅持2條原則：布局集中在四大版塊，項目引進在四大產業；實現3個突破：項目引進上有新突破，園區建設上有新突破，企業服務上有新突破；采取4項措施：創新方式，加大力度，推進招商引資工作上新臺階；抓好重點在建項目建設，力爭項目建設有新進度；不斷拓展園區空間，園區建設上有新突破；提高服務質量，促進對外開放及發展環境上新水平。明確思路后，我們在今年1月中旬就對全年的工作重點及時進行了安排和部署，制定了詳細的計劃，明確了責任科室，落實了責任人員，為全年工作開好局、起好步打下了堅實的基礎。

（二）創新方式，找準開展招商引資工作的突破點

年初，我們緊緊圍繞“四大產業集群”和“四大板塊規劃”的布局，認真分析了區情，創新招商方式，明確招商重點區域，開展了一系列有針對性的工作。一是加強產業規劃，突出產業鏈招商。從我區資源稟賦條件與產業結構特點出發，堅持產業集聚和要素集約利用相統一，我們重點引進與煤電、材料、醫藥化工、旅游等“四大產業集群”的培育發展緊密相關的招商項目。二是加強項目策劃，突出點對點招商。瞄準了重點目標企業，策劃精品項目，對招商引資項目進行了梳理，篩選出2-4個重點項目，按照預可研的要求，從政策、市場、行業、生產要素、交通、資源等方面編制出了招商項目策劃書。三是確定重點區域，突出定向招商。年初，我們將主城區作為重點招商區域，圍繞主城“退二進三”企業開展招商，先后10多次與大渡口、茶園工業園區、港城工業園區、九龍工業園區進行了洽談，建立了招商信息聯系制度和定期溝通情況制定，并對全市重點搬遷的企業進行了調查和摸底，為下一步招商活動開展奠定了基礎。四是加強促進力度，突出委托招商。

今年，我們擬在區內培育一個，市內和市外各發展一個招商中介機構，通過委托招商中介機構或者有影響力的企業、個人作為我區的人在各地收集當地企業發展的信息、資料，特別是有關投資計劃、發展方向等信息，及時傳遞招商情況，提高招商工作的靈敏度；同時對重點招商項目實行委托“承包”的方式，拿出一定的經費，選擇1－2個重點招商項目承包給有實業的招商機構進行專業招商，提高招商工作的成功率。五是拓寬招商渠道，突出以商招商。利用現有落戶××的外來投資企業者信息資源廣、招商渠道寬的優勢，廣泛開展招商，通過萬創無縫鋼管、中電玻璃鋼等客商的牽線搭橋，1－6月，我們先后與湖南山川公司、××市歐凱公司等企業進行了廣泛接觸，取得了較好的效果。六是推進礦地合作，突出礦地招商。已完成了礦地合作招商引資工作方案，對礦地合作招商的重點內容、合作方式、合作領域等進行了洽談和磋商。

（三）搭建載體，千方百計推進在建項目和園區建設

今年以來，我們狠抓在建招商項目的推進和園區建設工作，制定了重點在建招商項目推進領導聯系制度，實行重點在建項目調度制、建設手續全程代辦制，對項目建設過程實行全方位服務，以此強力推進在建項目和園區建設。一是做好平山浮法玻璃項目動工的前期工作。當前完成了平山浮法項目的原可研報告修改，積極與水電氣等主管部門銜接，為今年下半年浮法項目的順利動工做好了相關工作。二是推進萬創無縫鋼管工程建設。先后協調了××市川渝燃氣公司對天然氣管道的架設和氣配站的建設，幫助解決了項目建設過程中的運輸、公路改擴建等實際問題，該項目預計今年三季度能順利投產建設；三是幫助美華醫療器械完善相關手續，促進其盡快投產。先后對項目涉及的廠地關系、企業與部門關系、相關手續完善等方面進行了協調服務，預計年內能夠順利投產建設。四是協助飛宏公司解決入駐九龍倉庫的相關問題，確保其按時建成投產。該公司于今年2月底正式投入生產，目前生產正常。五是啟動園區標準廠房建設。目前已完成了標準廠房建設的初步涉及方案，正在積極爭取市開行對我區政府貸款授信機會，包裝園區基礎設施建設項目，啟動平山組團的標準廠房建設。

（四）建立制度，進一步優化地區發展投資環境

一是完善機關人員聯系重點外來投資企業和項目制度。將32個重點外來投資企業和項目具體落實到機關每一個人員進行對口聯系，每月末每個聯系人員匯報所聯系企業的相關情況。到目前為止，全機關人員共到企業調研、協調解決問題約150余次，及時解決了企業反映的問題。二是制定并實施外來投資優惠政策實施細則。以區府辦〔*〕20號文件制定出臺了外來投資優惠政策實施細則，正在辦理××市萬立煤焦公司、××市方盛電力公司、××市時珍閣普生藥業公司等3家外來企業的優惠政策審核兌現工作。三是制定并實施全區投資環境定期調查制度。制定了機關人員服務質量評價卡、發展環境監測表。不定期對機關人員服務質量進行評價，每半年進行一次地區發展環境監測。四是開展豐富多彩的活動，增強外來投資企業凝聚力。成功組織舉辦了首屆外來投資企業專場元宵文藝晚會。參加演出的外來企業共有12家，達到了宣傳企業，展示企業形象的目的。同時，還邀請重大教授來區為外來投資企業管理人員進行專場管理知識培訓，參會人數達40余人。

(五)抓好黨建，為園區各項工作提供堅強的政治和組織保障

一是扎實抓好社會主義榮辱觀宣傳教育活動。自今年4月以來，按照區委的統一部署，我委結合實際，創新宣傳教育方式，通過開展“五個一”系列學習宣傳活動，收到了較好效果。“五個一”即：組織一次中心組學習會；開展一次“八榮八恥”知識問答；撰寫一篇心得體會；組織一次專題座談會；制作一期宣傳專欄。通過學習宣傳階段和討論具體要求階段的宣傳教育活動，使全委職工進一步增強了社會主義榮辱觀意識，樹立了“揚榮抑恥”的觀念，形成了良好的道德風氣。二是深入抓好機關黨組織建設工作。

（1）鞏固先進性教育活動成果，增強黨組織凝聚力。在建黨85周年之際，園區黨工委首次對近年來表現突出的蔡明會等6名優秀共產黨員和黨務工作者進行了表彰獎勵。機關聯合黨支部發展了一名入黨積極分子，按期轉正了一名預備黨員，為黨組織輸入了新鮮血液。同時，還通過開展“紅船杯”黨員知識競答、黨員外出學習考察、邀請區檢察院的同志來開展《黨員干部預防職務犯罪專題講座》等活動，進一步增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。

（2）結合實際，牽頭做好推進新農村建設工作。今年上半年，按照區委的要求，我委與區郵政局、氣象局等單位共同聯系石林鎮星臺村建設社會主義新農村的推進工作。在聯系區領導的帶領下，到了星臺村進行了新農村建設的調研活動，就星臺村在建設新農村工作中存在的問題及困難進行了專題研究，并與該村3名農村能人結成了幫扶接對活動，以此，扎實推進該村的新農村建設。

（3）抓好機關黨風廉政建設，提高拒腐防變的能力。通過建立黨風廉政建設和反腐敗工作分工責任制，落實分解了黨風廉政建設和反腐敗工作的各項目標任務，同時加強對機關職工反腐敗宣傳教育，提高了機關職工拒腐防變和抵御風險能力。三是以創建職工之家為契機，豐富職工文化生活。今年以來，我委加大創建區級職工之家的工作力度，先后組織機關職工參加了區總工會舉行的“職工交誼舞大賽”、“安康杯”安全知識搶答賽、紀念市總工會成立80周年全市職工知識競賽等活動，豐富了職工生活，增強了職工的凝聚力和向心力。四是加強機關內部管理，提高服務水平。首先發揮辦公室督促檢查作用，對全委各項工作的落實情況實行臺帳化管理，做到經常化、日常性管理；其次狠抓了機關內部規范管理。進一步明確了辦公室人員的工作職責，做到有制度、有考核。第三抓好辦公成本費用的降低工作。嚴格控制辦公用品的采購和申請制度，做到厲行節約，降低辦公成本。第四抓好宣傳信息報送工作。今年上半年，我委報送區委、區政府宣傳信息共22篇，提前超額完成了半年任務。

二、目前存在的主要問題

雖然當前園區建設及招商引資工作總體態勢較好，但仍面臨著極大的困難和問題，具體表現在以下幾個方面：

（一）對招商引資工作認識不夠的問題。一是少數單位對我區開展招商引資工作面臨的困難和條件認識不足，認為招商引資工作既花精力，又花財力，干不好得不償失；二是盡管當前我區招商引資工作暴露出“項目談得多、簽得少，項目簽得多、成得少，項目成得多，實施少”的現象，但畢竟是××特殊的區情和面臨十分困難的情況下取得的，已實屬不易，由于全區沒有形成客觀主流評價招商引資工作，造成一些單位不敢大膽開展工作，心存疑慮。

（二）對招商引資工作責任感不強的問題。盡管全區對招商引資工作目標任務進行了責任分解，全區23個責任單位也都簽訂了目標責任書，但一些部門并沒有引起高度的重視。據我們調查，全區多數單位今年至今沒有召開一次研究招商引資工作的專題會，更談不上采取任何措施抓好招商引資工作，致使部分單位的招商引資工作根本無力推進。

（三）對招商目標任務完成進度不佳的問題。1－6月，全區協議利用區外資金項目7個，資金5008萬元；但真正投資上1000萬元以上的大項目還沒有一個正式簽約，對完成全年目標任務帶來了一定的壓力。

（四）對招商引資和園區建設工作經費不足的問題。一是全區招商引資工作經費嚴重不足，除每年撥付一定的招商引資專項工作經費給招商局外，23個責任部門沒有一筆專項經費開展招商引資工作，也是造成一些部門招商工作積極性不高的原因之一。二是園區建設資金來源渠道機制沒有解決，使園區建設推進異常艱難，造成園區硬件設施根本上不去，影響了招商引資項目的落戶。

（五）對招商引資工作競爭發生變化的問題。當前全市招商引資工作出現了新變化，過去，地區之間的招商引資競爭主要體現在優惠政策、土地價格等方面，而現在，外來投資者一方面看重投資環境建設條件的落實和服務質量的情況，另一方面更看重其他條件的支持力度，這不能不引起我們高度的重視。