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*年上半年,在區委、區政府的正確領導和高度重視下,在市主管部門的指導支持下,在我區各有關單位的積極配合下,我局堅持以“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,認真貫徹市、區政府關于掀起責任風暴、提高行政執行力的要求,以建設“和諧*、效益*”為目標,團結奮斗,銳意進取,各項工作開展得扎實有序,成效顯著。
一、上半年工作總結
(一)動植物防疫常抓不懈,防疫安全有保證
在動物防疫方面,重點抓好禽流感和豬鏈球菌等疫病防控:一是嚴格做好屠宰場、禽類屠宰點及禽類市場的消毒防疫,除督促其做好日常消毒外,區動防所還定期統一開展地毯式消毒,嚴防病源孳生。二是準確掌握轄區禽類飼養情況,嚴查違規飼養三鳥行為,對觀賞鳥類實行100%免疫,并對免疫效果進行動態監測,上半年共免疫鴿類826只。三是加強市場、超市畜禽產品的檢驗檢疫,嚴防未經檢疫產品、病死禽、病害肉流入市場。四是嚴禁野外鳥類放生,對發現的病死鳥及時處理。上半年在鄰近地區(*、**區)有禽流感個案發生的嚴峻形勢下,我局沉著應對,常抓不懈,確保了轄區防疫安全。
在植物防疫方面,上半年組織出動1218人次對全區15000余畝綠地(林地)進行毒蟻消殺,組織對小*后山1017畝的松材線蟲進行藥物防除,使疫情得到較好控制。作出了薇苷菊二期防除工程計劃(3999畝),并開始辦理有關前期手續。
(二)農產品監管全面加強,食用安全有保障
區委、區政府對農產品質量監管工作高度重視,近兩年不斷加大人員、財力、物力投入,區農檢站實驗室也于去年底通過了省實驗室計量認證,大大提高了轄區動物疫病和動物產品檢測能力。今年上半年,我局通過不斷加強對生產、流通環節的檢驗檢疫和加大監督力度,保障了轄區的農產品食用安全。
在肉品監管方面,一是對轄區屠宰場嚴格實行有宰必檢,上半年檢疫生豬達34000余頭、牛500余頭、羊1500余頭,對檢出的病死畜、病害肉全部銷毀,確保了出場肉品的質量安全;對生豬“瘦肉精”抽檢達1500余份,平均陽性率0.19%,完全符合市政府規定的3%以下的指標要求。二是對市場、超市肉品實行嚴格檢疫,上半年檢疫豬肉500余噸、牛肉8.6噸、凍肉300余噸,對檢出的病害肉、變質肉、注水肉全部銷毀。
在蔬菜監管方面,通過努力,基本形成了有我區特色的蔬菜質量監測網絡:絕大多數市場、超市已經把每日自檢納入日常管理,自覺把好上市第一道關;區農檢站定期、不定期對其進行監督抽檢,嚴查不法行為;在區內樹立了7個流動的蔬菜質量示范點,成為全區蔬菜質量的晴雨表;每月通過區電視臺向社會公布抽檢結果(包括肉類、蔬菜、水果、水產品),充分發揮了輿論監督作用。從上半年抽檢結果看,目前我區蔬菜平均合格率達到95.2%,水果平均合格率達98%以上,水產品平均合格率達100%,總體情況較好,保障了消費者的食用安全。
(三)林業創新管理模式,森林資源得到有效保護
在造林綠化方面,按照區領導優先綠化山邊道路和多種樹、種大樹的要求,今年我局把工作重點放在鹽梅路的綠化改造上,預計投資200萬元,目前正在預算報審階段。此外,還將完成我區最后一條防火林帶(長7882米)的拓寬工作,目前也在預算報審階段。植樹節期間,我局組織1380余名干部職工參加了*區義務植樹活動,種植樹木8700多株,形成了較好的社會影響。
在森林資源管護方面,通過不斷探索和創新,目前已形成了具有我區特色的管理模式:一是委托廣東省森林公安沙頭角派出所在全區行使林業執法權,壯大執法力量,確保不留死角;二是組織了一支50人的義務護林隊,隊員都是經過嚴格篩選的具有較強責任心和較好體質并能經常在山上行走的各界人士;三是充分發揮駐鹽部隊的力量,加強溝通聯系,對其進行慰問表彰,駐鹽官兵已成為我區森林火災撲救的主力軍。
我區林地征占用審批已得到全面理順,一些歷史遺留問題(如**岸四期、*地產大*項目、天琴灣等)也都已解決。目前開發商和建設單位都能主動前來辦理相關手續。上半年共發放采伐許可證3份,由于措施嚴密、得力,也沒有發生大的毀林案件和森林火災,較好的保護了森林資源。
(四)*河綜合治理進展順利,成效顯著
工程實施過程中,得到了市、區政府的高度重視和大力支持。區委、區政府主要領導親自聽取設計方案,并多次親臨現場檢查指導。我局也安排了專門人員、成立了專門機構,投入了大量時間和精力,工程進展基本順利。
目前工程累計完成投資約6000萬元,總體形象進度70%。其中治污部分已投入使用,截住了近百處排污口和排污源,污水截排量達每日1.8萬立方米以上,污水收集率達95%,基本實現了河水不黑不臭的目標;景觀部分主要河段的改造任務已完成,河道面貌煥然一新,周邊環境大幅改善,群眾反映較好;防洪部分目前仍在緊張有序的施工,預計年底前除隧洞外其余部分都可完工,屆時河道防洪將達到五十年一遇的標準。
(五)供水網絡趨于完善,供水保障率進一步提高
除做好日常供水行業管理之外,我局配合東部華僑城項目,實施了*水廠搬遷重建和*田水廠建設項目。*水廠方面,工程于*年3月動工,到今年3月中旬開始正式投入運行,日供水量可達1萬立方米,為大、小*片區及東部華僑城提供了有力的供水保障。*田水廠方面,工程于*年8月動工,到目前完成了場區工程、場區構筑物工程、取水工程及絕大部分設備的安裝工作,該水庫選址地質條件復雜,且由于汛期施工受降雨影響較大等因素,工程進度受到一定影響,目前正在多方協調解決中穩步推進。
此外,按照市政府的要求及區政府的研究部署,上半年我區供水企業整合工作已正式啟動,區供水企業整合辦設在我局,有關的前期工作正同街道辦、供水公司等協調開展,目前正在進行清產核資。按照發展循環經濟和建設節水型城市的要求,我局已完成“*”供水規劃的編制初稿,正在送審階段。配合全市非法開采地下水的查處工作,我局也成立了相關工作領導小組,并開展了逐一排查,對沙鹽路深聯加油站、沙井頭34號、珍興鞋廠等5處自備井進行查處。
(六)防洪排澇措施到位,轄區安全得到保障
今年汛期暴雨頻繁,臺風也形成較早,防洪防風壓力很大。作為水務職能部門和區三防辦,我局一是做好區內水庫、排洪渠涵的建設、維修和管護工作,確保汛期水庫安全和排洪設施正常運轉;二是加強值班和汛前、汛中的三防檢查,嚴格監督各有關單位落實防汛責任制,及時消除安全隱患;三是加快了三防信息化建設,基本完成了三防無線對講系統的建設;四是進一步完善了應急機制,提高三防預案的科學性和可操作性;五是購置儲備了充足的防汛物資。上半年我區未因臺風暴雨發生人員傷亡和大的損失。
(七)水土保持建管并重,水土流失得到控制
上半年重點抓好東灣、深華、*塘、三村后山等已建巖石邊坡綠化配套建設滴灌系統及養護工作,并做好小*內湖山邊坡綠化等第五批水保項目的前期準備工作。目前區內開發建設項目較多,故水土保持監管任務也較重。上半年我局共完成17個項目的水土保持方案審批,并對區內20余處在建工程進行水保監測,對于鹽排高速公路、第二通道及東信石場整治等大型工程項目,由于裸露面積較大,水土流失隱患嚴重,我局重點加大了監管力度。
(八)對口扶貧任務過半,進展順利
我區目前對口扶貧對象為河源市東源縣和貴州省獨山縣。今年對東源縣扶貧資金為403萬,上半年已支付200萬元,主要用于該縣社會主義新農村建設。對獨山縣扶貧資金為160萬,上年年已支付80萬元,主要用于支持當地衛生、教育、交通和農業發展。此外,還組織了多次兩地領導和企業的參觀交流活動,收效較好。
(九)民主評議邊評邊改,推動業務開展
按照市農林漁業系統、市水務系統及我區糾風辦的工作部署,我局被列為今年民主評議政風行風的對象。我局對此高度重視,為使評議取得實效,推動我局工作水平全面提升,經過了深入動員、全面部署和廣泛宣傳后,目前已進入第二階段——自評自糾階段,通過區政府信息網、區電視臺、行政服務中心大屏幕等向社會公布了熱線電話、評議信箱、電子郵箱等多種渠道,廣泛征求社會各界意見,并認真開展自查自評,堅持邊查邊糾邊改,對查找出的問題及時進行了整改,進一步完善了內部規章制度和辦事流程、規范了執法程序、細化了崗位責任,干部職工的精神面貌、機關作風和工作效率都有明顯的改變,推動了各項業務工作的開展。
三、不足之處和存在問題
(一)由于人員少,任務重,一些工作的開展力度不夠。如農產品監管方面,由于人員不足,目前我區還不能獨立完成水產品檢測;再如水務管理方面,我局新增加了排水管理職能,但只增加了1個編制,這將使我局本就人少任務重的矛盾加劇,很多工作難以做細做實。
(二)現有的農產品質量安全法律法規體系還不健全,其覆蓋面、可操作性以及懲處力度等,尚不能完全適應實際工作的需要。
(三)*河避風塘目前停留大量扣押船只,不僅存在嚴重安全隱患,且給避風塘清淤施工以及以后的景觀工程帶來較大難度。經多次與市打私辦溝通協商,該辦仍不同意遷出船只。
(四)*田水廠建設方面,由于受前段時間持續降雨以及華僑城部分項目施工的影響,進展緩慢。
(五)由于與周邊地區和先進地區的學習交流不夠,對一些好的先進的工作方法和模式的借鑒也不夠。
四、下半年工作計劃
(一)繼續做好動植物防疫和農產品質量安全監管工作。除繼續做好日常消毒、防疫檢疫、檢測監督等工作外,重點放在:一是完善生豬屠宰條碼的建設工作,運用網絡對來往豬只進行追蹤溯源;二是在繼續完善蔬菜監測網絡的同時,開始建立水果、水產品監測網絡;三是開展對供應我區的農產品生產基地的調研,通過掌握農產品生產流程和生產環境,控制源頭。
(二)繼續抓好造林綠化和森林資源管護工作。重點放在:一是按區領導的指示完成鹽梅路的綠化改造,并完成市綠委下達的200公頃生態風景林的備耕工作;二是繼續跟蹤、配合市里開展*田森林公園的建設工作;三是從9月中開始重點加強森林防火工作,努力確保森防安全。
(三)加快*河整治工程的后期建設。對河道兩岸尚未截入市政管網的地方進行改造,力爭截污率達到98%;完成景觀的最后兩個工程(景觀三和河道補水工程);年底前完成除隧洞外的全部防洪工程。此外,完成沙頭角河綜合整治工程的前期工作,移交工務局。
(四)繼續抓好供水網絡建設和供水行業管理。重點放在:一是抓好水廠建設,*水廠建設的后期工作力爭10月底前全部完成,*田水廠力爭7月底實現通水以保證東部華僑城需要,10月份前全部完工;二是全力推進供水企業整合工作,力爭年底前完成;三是完成“*”供水規劃的編制,并完成“發展循環經濟、建設節水型城區”具體措施的制定,開始啟動相關工作。四是全面整頓私采地下水行為。
(五)繼續抓好防洪防風和水土保持工作。重點放在:一是加強水土保持監管,減少水土流失發生;二是落實臺風暴雨各項防范措施,組織做好搶險救災工作。
(六)繼續做好對口扶貧工作。支持當地基礎設施建設、社會主義新農村建設及農業龍頭項目的發展,做好扶貧資金效益的跟蹤監管。
(七)繼續抓好農林水務系統政風行風評議工作。完成自查、落實整改,建立起政風行風建設的長效機制,確保評議工作取得實效,評出政府和人民滿意的結果。