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上半年，我市物價(jià)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初工作的指導(dǎo)思想和總體思路，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞我市“工業(yè)發(fā)展年”總體部署，圍繞“價(jià)格誠信建設(shè)年”具體要求，圍繞關(guān)系民生的價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，創(chuàng)新工作思路，深化價(jià)格改革，適時(shí)搞好價(jià)格調(diào)控，不斷整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，深入開展了價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)，各項(xiàng)工作均取得了較好的成果。

（一）深入開展了“價(jià)格誠信建設(shè)年”活動(dòng)，城市整體的誠信意識(shí)得到提高

為構(gòu)建和諧社會(huì)、打造誠信xx、建立和完善市場(chǎng)價(jià)格信用機(jī)制，我們依照省、市的有關(guān)精神，深入開展價(jià)格誠信建設(shè)活動(dòng)。

一是深入開展價(jià)格誠信宣傳活動(dòng)。年初認(rèn)真研究制定了《價(jià)格誠信建設(shè)年實(shí)施意見》和開展以“價(jià)格誠信為本，科學(xué)合理作價(jià)，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，倡導(dǎo)明碼實(shí)價(jià)”為主題的系列宣傳活動(dòng)方案；把3、4月份定為“價(jià)格誠信宣傳月”，廣泛開展誠信興市，誠信興商、誠信興企、誠信興店等系列宣傳，印發(fā)《致廣大經(jīng)營者一封信》5000份，引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，樹立企業(yè)的誠信形象；3月份與文明辦聯(lián)合召開“價(jià)格誠信單位”物價(jià)員座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)、整改問題、共塑價(jià)格誠信品牌；5、6月份與社科聯(lián)、政府辦在科普周和政務(wù)公開宣傳日，深入宣傳價(jià)格法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)的價(jià)格法制意識(shí)；多次配合新聞媒體，大力營造誠實(shí)守信為榮，見利忘義為恥的經(jīng)營氛圍，引導(dǎo)廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者樹立“誠信為本、守信為榮、失信為恥”理念。二是落實(shí)十項(xiàng)措施，規(guī)范價(jià)格行為，打造誠信xx品牌。今年2月份，我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了加強(qiáng)誠信建設(shè)的十項(xiàng)措施。并采取舉辦各種形式的法律法規(guī)培訓(xùn)班、召開守法經(jīng)營提醒會(huì)、印發(fā)宣傳單揭露價(jià)格欺詐行為、聘請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、居民代表為物價(jià)監(jiān)督員加強(qiáng)社會(huì)價(jià)格監(jiān)督，不斷促進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)。三是拓寬了明碼標(biāo)價(jià)的范圍和領(lǐng)域，使明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定得到普及。3月份以規(guī)范家電維修行業(yè)收費(fèi)為切入點(diǎn)，召開專題會(huì)議，對(duì)修理業(yè)落實(shí)了明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定；與北方陶瓷城管理部門聯(lián)手，對(duì)所有陶瓷經(jīng)營單位落實(shí)了明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定。通過扎實(shí)工作，使我市的大型經(jīng)營部門明碼標(biāo)價(jià)的普及率達(dá)到了95%，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及小型經(jīng)營場(chǎng)所明碼標(biāo)價(jià)的普及率也達(dá)到了70%以上。四是開展了節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格巡查活動(dòng)。我們把加強(qiáng)節(jié)日巡查、規(guī)范經(jīng)營者的價(jià)格行為，當(dāng)作打造誠信xx、建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來抓。在元旦、春節(jié)、“五一”期間及時(shí)制定市場(chǎng)巡查方案，并由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入商家，深入市場(chǎng)宣傳物價(jià)政策，提醒、告誡商家守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，節(jié)日期間及時(shí)糾正和查處各種價(jià)格違法問題300多件次，創(chuàng)造了公平、公開、合法的市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境，確保了節(jié)日市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。五是會(huì)同市文明辦，繼續(xù)開展了價(jià)格誠信單位評(píng)選活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)了近兩年來誠信評(píng)選活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，研究落實(shí)了審查、整改的實(shí)施方案和把價(jià)格誠信評(píng)選活動(dòng)拓展到全地區(qū)的具體措施，并在全地區(qū)進(jìn)行了申報(bào)，目前全市已申報(bào)20多家；研究落實(shí)了把價(jià)格誠信單位評(píng)選拓展到農(nóng)村和行政行業(yè)收費(fèi)單位初步意見，創(chuàng)建“涉農(nóng)收費(fèi)示范鎮(zhèn)、示范村”和行政事業(yè)收費(fèi)的誠信典型，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，減輕農(nóng)民、企業(yè)及消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。

（二）加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，確保了價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定

1、繼續(xù)落實(shí)了價(jià)格控制目標(biāo)責(zé)任制度。采取橫向到邊、縱向到底的控制措施，把省確定的3%的價(jià)格調(diào)控任務(wù)落實(shí)到14個(gè)控制部門；妥善安排調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)和項(xiàng)目；繼續(xù)采取月分析、季通報(bào)和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的辦法。上半年，在居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)大幅上漲的情況下，通過各承擔(dān)部門的共同努力，較好的完成了價(jià)格控制任務(wù)，1-5月份，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)實(shí)現(xiàn)2.9%，為完成全年的控制任務(wù)奠定了較好的基礎(chǔ)。

2、運(yùn)用價(jià)格杠桿，積極疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。一是及時(shí)調(diào)整了出租車運(yùn)價(jià)。針對(duì)近年來成品油價(jià)格上漲，出租車行業(yè)運(yùn)營狀況不佳的實(shí)際，根據(jù)國家的有關(guān)政策，在充分調(diào)研的前提下，4月25日召開調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)聽證會(huì)，對(duì)調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)的可行性、必要性進(jìn)行了論證，出租車運(yùn)價(jià)由過去的起步價(jià)格3公里5.00元，調(diào)整為2.5公里5元，報(bào)呈市政府批準(zhǔn)后，于6月15日開始執(zhí)行新的營運(yùn)價(jià)格，較好的緩解了燃油價(jià)格上漲給出租車行業(yè)帶來的影響，支持了出租車行業(yè)的發(fā)展。據(jù)測(cè)算，僅市區(qū)內(nèi)出租車行業(yè)下半年就可增加收入1200多萬元。二是依照國家的有關(guān)規(guī)定，在兼顧生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者利益的基礎(chǔ)上，春節(jié)過后對(duì)我市大石橋、蓋州兩家化肥生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)合肥重新、從嚴(yán)審核了價(jià)格；對(duì)國內(nèi)外生產(chǎn)廠生產(chǎn)的化肥及其它農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格及時(shí)進(jìn)行了規(guī)范，維護(hù)了農(nóng)民的利益。三是根據(jù)我市實(shí)際，按照有關(guān)政策規(guī)定，年初從嚴(yán)審核定了鲅魚圈區(qū)燃?xì)夤竟艿廊細(xì)鈨r(jià)格，較好地維護(hù)了經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法利益。四是加強(qiáng)了藥品市場(chǎng)價(jià)格管理。今年上半年，國家先后下發(fā)了五個(gè)文件，對(duì)498種藥品價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，藥品價(jià)格管理遇到了前所未有的難度，為把國家藥價(jià)政策落實(shí)到位，一方面及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)藥價(jià)調(diào)整的文件，另一方面，采取分級(jí)管轄，分片負(fù)責(zé)的辦法，會(huì)同有關(guān)部門深入市內(nèi)及各縣區(qū)監(jiān)督檢查藥品價(jià)格落實(shí)情況。還于6月上旬舉辦了藥品政策培訓(xùn)班，對(duì)全地區(qū)60多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營部門的物價(jià)員進(jìn)行政策培訓(xùn)，提高了企業(yè)執(zhí)行價(jià)格政策的水平和能力，確保了藥價(jià)政策及時(shí)落實(shí)到位。五是及時(shí)調(diào)整相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)減負(fù)增效。降低了對(duì)外試驗(yàn)修理電器設(shè)備收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)50多萬元；合理調(diào)定市內(nèi)煤氣管道改裝費(fèi)和殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年為企業(yè)增效80多萬元。

3、完善了價(jià)調(diào)基金征收和管理辦法，確保價(jià)調(diào)基金的順利征收，增強(qiáng)了政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力。一是積極落實(shí)配合地稅代征的新舉措。上半年，重點(diǎn)解決了地稅代征后的一些新情況和新問題。主動(dòng)與地稅局溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題；針對(duì)企業(yè)不理解價(jià)調(diào)基金征收新政策的問題，每月在企業(yè)申報(bào)期間，主動(dòng)派人到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助地稅局人員及時(shí)宣傳征收相關(guān)政策；會(huì)同地稅局逐步完善征收工作制度，落實(shí)票據(jù)傳遞規(guī)定。二是轉(zhuǎn)變了征收的觀念，加強(qiáng)了價(jià)調(diào)基金的自征工作。克服了滿足思想，加強(qiáng)了收費(fèi)單位價(jià)格調(diào)基金的征收，對(duì)應(yīng)繳單位列出名單并確定征收額；積極協(xié)調(diào)國土資源局加強(qiáng)價(jià)調(diào)基金的征收工作。經(jīng)過了各方共同努力，上半年共征收價(jià)調(diào)基金510萬元，增強(qiáng)了政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力。

4、積極搞好價(jià)格監(jiān)測(cè)、成本調(diào)查工作，為價(jià)格調(diào)控提供可靠依據(jù)。一是鞏固和完善了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)測(cè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)工作取得新進(jìn)展。在去年的基礎(chǔ)上，上半年又?jǐn)U展了監(jiān)測(cè)范圍，在兩市（縣）兩區(qū)分別建立了農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上直報(bào)點(diǎn)，經(jīng)過培訓(xùn)后，下半年在xx益農(nóng)信息網(wǎng)《物價(jià)與三農(nóng)》欄目直接公布涉農(nóng)價(jià)格行情。二是加強(qiáng)了市內(nèi)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。落實(shí)了40個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，擴(kuò)大了監(jiān)測(cè)范圍，增加了監(jiān)測(cè)品種，并在下半年全面展開。三是加強(qiáng)了突發(fā)事件和應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，提高了預(yù)警預(yù)報(bào)能力。針對(duì)3月份雪災(zāi)后鮮菜價(jià)格暴漲和5月份肉蛋價(jià)格大幅上漲的情況，我局及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案，采取積極有效措施加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)控，雪災(zāi)期間對(duì)以鮮菜為主的市場(chǎng)副食品價(jià)格及時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析上報(bào)。5月份以豬肉為主的肉蛋價(jià)格大幅上漲，監(jiān)測(cè)、農(nóng)調(diào)人員及時(shí)深入到縣區(qū)對(duì)肉蛋波動(dòng)幅度及原因和生豬生產(chǎn)、價(jià)格情況進(jìn)行調(diào)查并上報(bào)，市委書記程亞軍在調(diào)查報(bào)告上做出重要批示。我局針對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)批示，及時(shí)建立落實(shí)應(yīng)急值班、日監(jiān)測(cè)上報(bào)、市場(chǎng)巡查、及時(shí)宣傳等五項(xiàng)措施，加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)控。并在我市各新聞媒體對(duì)肉蛋價(jià)格上漲的相關(guān)情況進(jìn)行廣泛深入的宣傳，既穩(wěn)定了民心，也穩(wěn)定了市場(chǎng)。

（三）加大了價(jià)格規(guī)范、查處、服務(wù)工作力度，為構(gòu)建和諧xx奠定基礎(chǔ)

上半年，我們緊緊圍繞“促發(fā)展、保改革、安民生”這三個(gè)重點(diǎn)，加大了對(duì)老工業(yè)基地、沿海產(chǎn)業(yè)基地和關(guān)系民生的價(jià)格問題規(guī)范、查處、服務(wù)工作力度。

1、針對(duì)關(guān)系民生的價(jià)格問題，加大價(jià)格和收費(fèi)規(guī)范工作力度。

一是針對(duì)“上學(xué)貴”的問題，認(rèn)真進(jìn)行了清理和規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)國家進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知，努力緩解群眾反映的“上學(xué)貴”的矛盾，組織清理市縣區(qū)物價(jià)部門制定出臺(tái)的教育收費(fèi)政策，并對(duì)中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研；堅(jiān)持了一次性收費(fèi)兩公開的管理辦法，與市教育局聯(lián)合出臺(tái)2007年春季中小學(xué)一次性收費(fèi)政策，認(rèn)真核定一費(fèi)制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格界定政策性收費(fèi)、代收代支收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)范圍；鞏固“教育收費(fèi)公示示范校”成果，不定期開展教育收費(fèi)公示調(diào)研活動(dòng)，提出整改意見；積極穩(wěn)妥制定遼南育才、二高中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支持教育事業(yè)發(fā)展；完善了教育、物價(jià)和家長組成的聯(lián)席會(huì)議制度和教育收費(fèi)提醒制度，預(yù)防了亂收費(fèi)行為發(fā)生。二是針對(duì)“看病貴”問題，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療價(jià)格的清理和規(guī)范。進(jìn)一步降低藥品價(jià)格，按省里的五個(gè)文件精神，采取了積極措施加以落實(shí)，真正讓患者受益；加強(qiáng)招標(biāo)藥品的價(jià)格監(jiān)管，落實(shí)了讓利百姓的具體措施，切實(shí)讓廣大患者得到實(shí)惠；加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格管理，積極推行門診清單工作，市中心醫(yī)院門診清單工作成果明顯；與衛(wèi)生局聯(lián)合開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格調(diào)研工作，為落實(shí)省關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理打下基礎(chǔ)；落實(shí)省第三批醫(yī)療服務(wù)價(jià)格補(bǔ)充文件精神，督促各醫(yī)療單位完善收費(fèi)公示工作，對(duì)市內(nèi)主要醫(yī)院開展了政策落實(shí)情況督查；明確了我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)供暖期限，為患者創(chuàng)造了良好的治療環(huán)境。三是加強(qiáng)了對(duì)物業(yè)、司法、殯葬服務(wù)收費(fèi)的規(guī)范和管理。針對(duì)我市居民住房條件不斷改善以及物業(yè)管理行業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，與有關(guān)部門磋商物業(yè)服務(wù)等級(jí)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，特別是市政府審議通過《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見》后，就新形勢(shì)下物業(yè)收費(fèi)管理工作開展廣泛調(diào)研，聽取了物業(yè)企業(yè)和業(yè)主意見，并認(rèn)真解答人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，使代表和委員非常滿意；今年4、5月份，針對(duì)司法收費(fèi)問題，按照國家相繼出臺(tái)的《訴訟費(fèi)用交納辦法》、《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，我們結(jié)合本地區(qū)各級(jí)法院訴訟費(fèi)用情況和當(dāng)事人承受能力，向省局提交我市調(diào)查報(bào)告，并督促各級(jí)法院辦理收費(fèi)許可證，完善收費(fèi)公示工作；與市司法局共同召開由律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、知名律師參加的座談會(huì)，廣泛聽取大家意見，為下步制定律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；針對(duì)殯葬服務(wù)收費(fèi)問題，年初，我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)查整改的基礎(chǔ)上，落實(shí)了殯葬服務(wù)收費(fèi)清單制度，要求各殯葬部門在不斷完善收費(fèi)公示的基礎(chǔ)上，及時(shí)向喪屬提供消費(fèi)清單，使消費(fèi)者看得清楚，明明白白消費(fèi)。從4月末推行殯葬服務(wù)消費(fèi)清單以來，受到群眾稱贊；進(jìn)一步完善和落實(shí)了價(jià)格服務(wù)進(jìn)社會(huì)的長效管理制度。在健全社區(qū)價(jià)格監(jiān)督組織的基礎(chǔ)上，深入部分社區(qū)了解社區(qū)收費(fèi)公示情況，并建立長效管理制度，確保公示牌掛得住，公示板立得牢，公示內(nèi)容看得清；指導(dǎo)縣區(qū)物價(jià)局進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)社區(qū)收費(fèi)公示工作。

2、加大價(jià)格查處工作力度，不斷規(guī)范價(jià)格行為。

一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入開展惠農(nóng)價(jià)費(fèi)政策專項(xiàng)檢查。上半年按照省里統(tǒng)一安排，重點(diǎn)檢查了糧食、種子、化肥等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以及交通、工商、建設(shè)、土地、環(huán)保等系統(tǒng)涉農(nóng)收費(fèi)政策的執(zhí)行情況。檢查中各級(jí)物價(jià)部門主動(dòng)配合、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)，截至6月20日我市共檢查了農(nóng)資批發(fā)和零售單位77家，教育和交通等涉農(nóng)收費(fèi)單位60家，查出價(jià)格違法行為21件，違法金額8.47萬元，退還8.29萬元，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁1.95萬元。二是圍繞老工業(yè)基地、沿海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，深入開展資源和環(huán)保價(jià)格政策專項(xiàng)檢查。按省統(tǒng)一部署重點(diǎn)檢查了電價(jià)、水價(jià)及污水處理、垃圾處理等相關(guān)收費(fèi)；對(duì)省委、省政府提出的“五點(diǎn)一線”零收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查；同時(shí)我們還結(jié)合實(shí)際有重點(diǎn)的對(duì)行政、事業(yè)收費(fèi)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保進(jìn)入沿海產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的企業(yè)全部享受各級(jí)政府給予的優(yōu)惠政策。三是圍繞關(guān)系民生的價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)開展檢查。針對(duì)住房入住環(huán)節(jié)和房屋交易收費(fèi)多而亂的問題，重點(diǎn)檢查了市房產(chǎn)交易管理中心在辦理房屋交易過程中發(fā)生的咨詢費(fèi)、評(píng)估費(fèi)和費(fèi)等執(zhí)行情況。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)在收取房屋交易費(fèi)過程中存在自立項(xiàng)目亂收費(fèi)行為，待查實(shí)后嚴(yán)肅處理；及時(shí)開展了市場(chǎng)價(jià)格巡查，加強(qiáng)了價(jià)格監(jiān)管。上半年，針對(duì)3月份雪災(zāi)后鮮菜價(jià)格暴漲和5月份豬肉、雞蛋價(jià)格大幅上漲的嚴(yán)峻形勢(shì)，及時(shí)采取措施，組織全市價(jià)格監(jiān)督檢查人員對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行巡查，及時(shí)糾正各種價(jià)格違法苗頭，制止哄抬物價(jià)、亂漲價(jià)行為，維護(hù)了正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序；加強(qiáng)了價(jià)格舉報(bào)案件的查處工作。我們始終堅(jiān)持“熱情接待、誠心受理、認(rèn)真查處、滿意回復(fù)”的原則，積極查處每一件舉報(bào)案件，為政府分憂，為百姓解難。1-6月份共接聽價(jià)格舉報(bào)電話750件次，其中價(jià)格咨詢600件，答復(fù)率達(dá)100%；受理查處案件49件，結(jié)案率100%，退還消費(fèi)者不合理收費(fèi)23萬元，保護(hù)了群眾的合法利益，受到群眾的好評(píng)。

上半年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營和行政事業(yè)收費(fèi)單位99家，查出違價(jià)單位53家，查出違紀(jì)金額220萬元，收繳入庫24萬元，退還用戶25萬元。

3、加大了價(jià)格服務(wù)工作力度，服務(wù)工作取得成效

一是進(jìn)一步拓展了價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)。年初研究制定了《關(guān)于充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案》，確定了價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)的拓展內(nèi)容，進(jìn)一步完善了農(nóng)村物價(jià)監(jiān)督員、成本調(diào)查員、價(jià)格監(jiān)測(cè)員，物價(jià)政策宣傳員“四位一體”的服務(wù)體系，落實(shí)了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，并投入二萬元資金，制作了物價(jià)監(jiān)督牌匾56塊，物價(jià)監(jiān)督員職責(zé)651個(gè)，使全市農(nóng)村56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有物價(jià)監(jiān)督站，651個(gè)行政村村村都有了物價(jià)監(jiān)督員。還采取多種形式，對(duì)物價(jià)監(jiān)督員進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們了解了物價(jià)政策法規(guī)，明確了監(jiān)督的內(nèi)容，掌握了監(jiān)督的辦法，深受農(nóng)民的歡迎。二是進(jìn)一步深化了價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。繼續(xù)在政府確定的百強(qiáng)企業(yè)中選定50家為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，建立聯(lián)系制度，調(diào)查了解行政部門對(duì)企業(yè)的收費(fèi)情況；繼續(xù)建立交費(fèi)監(jiān)督點(diǎn)，編印涉企收費(fèi)手冊(cè)300多本，免費(fèi)發(fā)放給各大企業(yè)，制止和制約亂收費(fèi)行為；繼續(xù)落實(shí)了企業(yè)收費(fèi)“兩證一卡”制度，并及時(shí)開展收費(fèi)年審，確保企業(yè)的合法利益；積極貫徹落實(shí)省關(guān)于沿海產(chǎn)業(yè)基地零收費(fèi)政策。年初，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)我市沿海產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的企業(yè)是否享受省“五點(diǎn)一線”收費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行調(diào)查。積極協(xié)調(diào)各收費(fèi)單位落實(shí)優(yōu)惠政策，在12戶企業(yè)中落實(shí)聯(lián)系人制度，擴(kuò)展服務(wù)渠道；逐項(xiàng)明確發(fā)生且已落實(shí)免收政策的項(xiàng)目、發(fā)生但未落實(shí)免收政策項(xiàng)目，以及未發(fā)生的收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量，對(duì)在落實(shí)中存在的問題以書面形式向省局、市委督察室做了匯報(bào)，并向省物價(jià)、財(cái)政聯(lián)合調(diào)查組提出了合理化建議。三是建立信息服務(wù)平臺(tái)，搞好價(jià)格信息服務(wù)。積極辦好《營口價(jià)格信息》，廣泛收集國際、國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格信息，免費(fèi)發(fā)給企業(yè)，引導(dǎo)合理制定價(jià)格；免費(fèi)為企業(yè)宣傳產(chǎn)品及供求信息，介紹企業(yè)優(yōu)勢(shì)，宣傳我市的名牌產(chǎn)品；創(chuàng)辦《中國市場(chǎng)與價(jià)格信息》營口價(jià)格信息電子版，收集企業(yè)的相關(guān)信息，突出為網(wǎng)員單位、為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的宗旨；利用遼寧物價(jià)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)公布價(jià)格和收費(fèi)政策及價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)服務(wù)。上半年，共編輯《xx價(jià)格信息》、《中國市場(chǎng)與價(jià)格信息》xx專版12期，編輯政務(wù)信息38期，發(fā)物價(jià)檢查簡報(bào)18期，在遼寧物價(jià)信息網(wǎng)公布收費(fèi)、價(jià)格政策信息，價(jià)格監(jiān)測(cè)信息合計(jì)80多條，在營口各新聞媒體各種信息65條，為企業(yè)的價(jià)格決策提供了有效的服務(wù)。四是充分發(fā)揮了價(jià)格認(rèn)證為社會(huì)服務(wù)的作用，服務(wù)取得新成果。上半年，價(jià)格鑒證工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范了辦案程序，不斷拓展服務(wù)工作的新領(lǐng)域。為公檢法和行政部門打擊犯罪、依法行政提供了良好的服務(wù)。共辦結(jié)刑事案件155件；為企業(yè)的發(fā)展及百姓的生活提供了良好的服務(wù)，辦結(jié)營口水務(wù)公司對(duì)水網(wǎng)改造及百姓住宅裝修、農(nóng)作物賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)糾紛案件27件。為沿海產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)展、發(fā)展服務(wù)，為9家企業(yè)在開發(fā)中涉及百姓及企業(yè)動(dòng)遷補(bǔ)償案件進(jìn)行及時(shí)評(píng)估，受到了一致好評(píng)。通過各種鑒證服務(wù)，為物價(jià)部門贏得了良好信譽(yù)。

（四）建立服務(wù)機(jī)制，落實(shí)服務(wù)措施，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作取得新成果

一是充分發(fā)揮農(nóng)村價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用，落實(shí)農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，完善了農(nóng)村價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警體系。在對(duì)去年的農(nóng)村監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，又初步落實(shí)了農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)測(cè)點(diǎn)10余個(gè)；及時(shí)對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)用電、農(nóng)業(yè)用水價(jià)格和農(nóng)村收費(fèi)及農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格行情及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每月上報(bào)三次；今年3月份的雪災(zāi)和5月份的鮮菜、肉蛋價(jià)格異動(dòng)期間，隨時(shí)上報(bào)價(jià)格行情，與供銷社“益農(nóng)信息網(wǎng)”聯(lián)系，開辟了農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品和基層監(jiān)測(cè)分析三個(gè)新欄目，逐步形成了功能齊全、體系完備、反饋靈敏的農(nóng)村價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。二是整合人力資源，落實(shí)了農(nóng)村價(jià)格服務(wù)隊(duì)伍，完善農(nóng)村價(jià)格服務(wù)體系。上半年，我們進(jìn)一步整合了人力資源，把過去農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查戶、農(nóng)村義務(wù)物價(jià)監(jiān)督員、農(nóng)村價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，統(tǒng)一納入了價(jià)格服務(wù)體系，使農(nóng)村56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，651個(gè)行政村都有了物價(jià)監(jiān)督員、成本調(diào)查員、價(jià)格監(jiān)測(cè)員、價(jià)格政策宣傳員等“四位一體”的價(jià)格服務(wù)組織，通過他們宣傳了價(jià)格法律法規(guī)，監(jiān)督了農(nóng)村價(jià)費(fèi)執(zhí)行情況，監(jiān)測(cè)了農(nóng)用生產(chǎn)資料行情，反映了農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格與成本，打造了一支功能較為完備的農(nóng)村價(jià)格服務(wù)隊(duì)伍，為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織、人員上的保障。三是加強(qiáng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管，落實(shí)整治措施，完善農(nóng)村價(jià)費(fèi)監(jiān)督體系。第一，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)行為。為把農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)打造成物價(jià)部門服務(wù)“三農(nóng)”新平臺(tái)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)存在的不規(guī)范收費(fèi)行為，在全面搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，核定了向業(yè)戶收取的綜合性費(fèi)用、實(shí)行了收費(fèi)公示制度，公開了收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)。目前，蓋州市高屯等四家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范工作已見成效。第二，規(guī)范了農(nóng)村中小學(xué)住宿收費(fèi)行為。上半年采取自檢自查、重點(diǎn)檢查、邊整邊改的辦法，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校住宿收費(fèi)進(jìn)行全面清理整頓，對(duì)存在把關(guān)不嚴(yán)、配套設(shè)施不全、服務(wù)質(zhì)量不高等問題進(jìn)行整改，降低了兩所中小學(xué)校住宿收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上規(guī)范了農(nóng)村中小學(xué)校住宿收費(fèi)行為。第三，開展了涉及農(nóng)民工和農(nóng)民建房等收費(fèi)調(diào)查。對(duì)全地區(qū)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工收費(fèi)、農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育收費(fèi)、職業(yè)介紹和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)，以及農(nóng)民建房等收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查，降低農(nóng)村有線電視收視費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為。第四，進(jìn)一步落實(shí)了涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。重新調(diào)整并更新涉農(nóng)公示內(nèi)容，印刷涉農(nóng)公示表1000多份，免費(fèi)發(fā)到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村，在農(nóng)村物價(jià)監(jiān)督員的配合下，張榜公布，增強(qiáng)了收費(fèi)的透明度，也增強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督的作用。四是拓展了農(nóng)調(diào)范圍，落實(shí)了具有我市特色的農(nóng)調(diào)品種，完善了農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查體系。上半年，積極開創(chuàng)新思路，把農(nóng)調(diào)工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)上服務(wù)與對(duì)下服務(wù)緊密結(jié)合起來，拓展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查范圍，突出我市特色，增加調(diào)查新品種；把過去直報(bào)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、常規(guī)調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步加工整理，把“死數(shù)據(jù)”變成“活信息”；優(yōu)化了調(diào)查點(diǎn)設(shè)置，提高調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的科學(xué)性、合理性；拓展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的范圍、品種，突出對(duì)我市特色品種的成本調(diào)查，將調(diào)查數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確、完整地加工整理，及時(shí)反饋到有關(guān)部門及農(nóng)民手中，更好的為農(nóng)民致富服務(wù)。五是利用各種媒體，落實(shí)高效快捷的信息服務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)村信息服務(wù)體系。在市政府“益農(nóng)信息網(wǎng)”上，利用“物價(jià)與三農(nóng)”專欄的平臺(tái)，及時(shí)宣傳涉農(nóng)價(jià)費(fèi)政策、價(jià)格監(jiān)督、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格與成本、特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情，上半年，先后在網(wǎng)上各種信息20多條，為農(nóng)民的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)提供了快捷的服務(wù)；在新聞媒體上建立信息服務(wù)平臺(tái)。上半年，局有關(guān)科室還先后多次深入農(nóng)村調(diào)查農(nóng)資價(jià)格，涉農(nóng)收費(fèi)情況；在xx日?qǐng)?bào)、xx廣播電臺(tái)、電視臺(tái)及時(shí)各種信息，積極引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，幫助農(nóng)民增收致富；建立物價(jià)局價(jià)格服務(wù)平臺(tái)。利用《xx價(jià)格信息》開辦的農(nóng)村版，定期或不定期為農(nóng)民信息，上半年共編輯涉農(nóng)價(jià)格信息4期，為市政府確定的10個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，20個(gè)新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和農(nóng)村價(jià)格宣傳員提供了相關(guān)信息，受到了農(nóng)民的歡迎。

另外，上半年還加強(qiáng)了干部隊(duì)伍政治教育、法制教育和黨風(fēng)廉政教育，使干部的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)得到加強(qiáng)，為做好物價(jià)工作提供了重要保障。

及時(shí)開展了黨的基本知識(shí)、黨的創(chuàng)新理論、胡總書記關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八個(gè)方面良好風(fēng)氣、中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部八個(gè)禁止等教育，使干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。扎扎實(shí)實(shí)的開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。本著干什么學(xué)什么，干什么精什么的原則及時(shí)開展了收費(fèi)、價(jià)格管理、價(jià)格檢查、農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查等專業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)了做好本職工作的能力。

加強(qiáng)了制度建設(shè)，不斷完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，修改和調(diào)整了行政執(zhí)法責(zé)任制度、政務(wù)公開制度和目標(biāo)管理責(zé)任制度，使教育、制度、監(jiān)督、查處四位一體的約束機(jī)制不斷完善。

上半年，我市的物價(jià)工作雖然取得了一些成績，但在工作中還存在一些問題，主要是價(jià)格監(jiān)督管理的方法還需改進(jìn)，價(jià)格服務(wù)的質(zhì)量還有待提高，深層次的價(jià)格矛盾還需進(jìn)一步加以解決，物價(jià)系統(tǒng)整體功能還需加強(qiáng)，這此問題有待于今后加以改進(jìn)。