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各位領(lǐng)導(dǎo):
200*年上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指導(dǎo)和各部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下,衛(wèi)生局以全縣衛(wèi)生工作會(huì)議的召開(kāi)為契機(jī),緊緊圍繞各項(xiàng)中心工作,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,較好地完成了縣委縣政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)和實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)
200*年,全縣78462名農(nóng)牧民中有67925名農(nóng)牧民參加了新型合作醫(yī)療,占全縣農(nóng)牧民總?cè)藬?shù)的86.57%,較2005年增長(zhǎng)了14.74%,達(dá)到了自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。合作醫(yī)療試點(diǎn)工作已逐步得到農(nóng)牧民群眾的認(rèn)可和好評(píng)。2006年1-6月門(mén)診就診人次22548人,補(bǔ)償合作醫(yī)療資金52萬(wàn)元。有3623名參加合作醫(yī)療的農(nóng)牧民因病住院,支出住院醫(yī)療費(fèi)1002萬(wàn)元,補(bǔ)償總金額156萬(wàn)元,補(bǔ)償比例15.56%。其中2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院1946人,支出114萬(wàn)元,補(bǔ)償總額43萬(wàn)元,補(bǔ)償比例為37.72%,2006年縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院1163人,支出220萬(wàn)元,補(bǔ)償總額51萬(wàn)元,補(bǔ)償比例為23.18%,2006年縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院514人,支出667萬(wàn)元,補(bǔ)償62萬(wàn)元,補(bǔ)償比例為9.3%。有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。
二、以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為載體,扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作
緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作目標(biāo),按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求。自2005年11月以來(lái)在縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)和組織下,縣愛(ài)衛(wèi)辦安排人員兩期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)宣講團(tuán)赴農(nóng)牧區(qū)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。按照區(qū)、州愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于開(kāi)展衛(wèi)生紅旗單位和衛(wèi)生示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)安排,目前我縣有5家榮獲自治區(qū)衛(wèi)生紅旗單位,有21家榮獲自治州衛(wèi)生紅旗單位,有32家榮獲縣級(jí)衛(wèi)生紅旗單位。今年全縣擬申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生紅旗單位4家,區(qū)級(jí)衛(wèi)生紅旗單位17家,州級(jí)衛(wèi)生紅旗單位44家,縣級(jí)衛(wèi)生紅旗單位55家。今年上半年,在全縣共進(jìn)行5次檢查指導(dǎo)工作,共印發(fā)宣傳冊(cè)10萬(wàn)余冊(cè),宣傳單374540份,張貼宣傳畫(huà)1800多幅,發(fā)放培訓(xùn)教材348套。對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、市場(chǎng)、車(chē)站等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了集中消毒處理和技術(shù)指導(dǎo)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,共清除垃圾7392噸,消滅衛(wèi)生死角,營(yíng)造良好的生活和工作環(huán)境。
三、堅(jiān)持打防結(jié)合的原則,行政執(zhí)法工作有新成就
堅(jiān)持貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》。強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法,建立突出性執(zhí)法的決速反應(yīng)機(jī)制與長(zhǎng)效防治機(jī)制相結(jié)合的執(zhí)法體系,完善責(zé)任追究制度,成立各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療單位為重要監(jiān)督舉報(bào)的信息反饋平臺(tái)。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用,將醫(yī)政、婦幼和獻(xiàn)血等監(jiān)督執(zhí)法職能納入監(jiān)督所管理,擴(kuò)大了衛(wèi)生監(jiān)督所的行政執(zhí)法范圍;健全和完善了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和服務(wù)規(guī)范,逐級(jí)劃分責(zé)任范圍,形成了較為完備的行為約束機(jī)制;上半年共開(kāi)展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督600戶(hù)次,查處違法案件150起,行政處罰5000元,同比增長(zhǎng)54.02%,受理群眾投訴舉報(bào)116件,處理率100%;取締非法食品黑窩點(diǎn)32個(gè),取締非法行醫(yī)9個(gè),規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)21個(gè),保障了全縣群眾的食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生安全。
四、開(kāi)通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道,孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
繼續(xù)以貫徹落實(shí)《兩個(gè)發(fā)展綱要》《母嬰保健法》為重點(diǎn),圍繞今年的業(yè)務(wù)指標(biāo),制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,考核標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健隊(duì)伍的建設(shè),健全農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化對(duì)基層?jì)D幼保健人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其管理能力和業(yè)務(wù)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年指標(biāo)完成情況:孕產(chǎn)婦427人,建冊(cè)426人,系統(tǒng)管理382人,系統(tǒng)管理率89.46%,高危妊娠93人、管理率100%;住院分娩100%;出生低體重兒19例;出生缺陷9人,引產(chǎn)3人;三歲以下兒童系統(tǒng)管理率75.67%;五歲以下兒童死亡4人,死亡率為9.38‰;母乳喂養(yǎng)率為91.69%;新生兒訪(fǎng)視率100%;托幼園所兒童新入園1100人,健康體檢1100人,工作人員149人,健康檢查率100%,以上全部指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
五、堅(jiān)持齊頭并進(jìn)的方針,衛(wèi)生防疫核和無(wú)償獻(xiàn)血工作有新的進(jìn)展
進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生工作,使防病、食品、飲水和公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作全面加強(qiáng)。從今年3月1日起實(shí)行“網(wǎng)絡(luò)直報(bào)”工作,全縣有16家醫(yī)療單位實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)傳染病工作。截止6月30日全縣共報(bào)告?zhèn)魅静±?。其中:乙型肝炎例,肺結(jié)核例,流行性腮腺炎例,甲型肝炎例,菌痢例,艾滋病感染者例,風(fēng)疹例,感染性腹瀉例,丙型肝炎例,其他疾病例。對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病進(jìn)行漏報(bào)情況進(jìn)行了抽查,共查出傳染病例,漏報(bào)例,漏報(bào)率%。對(duì)捕獲的匹旱獺進(jìn)行了體外寄生蚤監(jiān)測(cè),采集旱獺血清份,牧犬血清份,人血清份,經(jīng)檢驗(yàn)全部陰性。采集旱獺臟器標(biāo)本份,經(jīng)鼠疫四步檢驗(yàn)未檢出鼠疫菌。兒童計(jì)劃免疫報(bào)告接種情況為:乙肝疫苗應(yīng)種人,實(shí)種人,接種率%;乙肝疫苗第一針應(yīng)種人,及時(shí)接種人,接種率%;卡介苗應(yīng)種人,實(shí)種人,接種率%;糖丸應(yīng)種人,實(shí)種人,接種率%;百白破應(yīng)種人,實(shí)種人,接種率%;麻疹疫苗應(yīng)種人,實(shí)種人,接種率%;百白破加強(qiáng)應(yīng)種人,實(shí)種人,接種率%;麻苗加強(qiáng)應(yīng)種人,實(shí)種人,接種率%;糖丸加強(qiáng)應(yīng)種人,實(shí)種人,接種率%;白破二聯(lián)加強(qiáng)應(yīng)種人,實(shí)種人,接種率%。積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng),上半年全縣無(wú)償獻(xiàn)血共892人次,獻(xiàn)血量達(dá)283600毫升,滿(mǎn)足了臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血的要求,臨床成份輸血率達(dá)98.1%,共為27名用血群眾報(bào)銷(xiāo)血費(fèi)18850元,互助金6240元。完成了縣政府下發(fā)的無(wú)償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計(jì)劃
六、以新一輪“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)
深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,發(fā)揚(yáng)衛(wèi)生行業(yè)精神,突出抓好四個(gè)創(chuàng)建(創(chuàng)“五好”先進(jìn)支部、創(chuàng)“五好”電教室、創(chuàng)先進(jìn)基層站所、創(chuàng)“十星”級(jí)黨員),三個(gè)重點(diǎn)(配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍、選好路子)。三件大事(認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神、縣委九屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)、縣委十次黨代會(huì)精神;加強(qiáng)黨員教育和管理,充分發(fā)揮黨員的時(shí)代先進(jìn)性;繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療單位人事制度改革步伐,建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制,壯大集體經(jīng)濟(jì))。開(kāi)展好“四個(gè)一”活動(dòng)(即有一塊黨建業(yè)務(wù)板面、一塊黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、一塊“十星”級(jí)黨員評(píng)選臺(tái)、一塊學(xué)習(xí)園地)。開(kāi)展創(chuàng)一流班子活動(dòng)和創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意部門(mén)活動(dòng)。大力倡導(dǎo)文明行政、高效行政,做到辦事制度、辦事程序、辦理結(jié)果公開(kāi),并設(shè)立群眾舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)箱,設(shè)置導(dǎo)示牌、監(jiān)督牌、標(biāo)示牌,實(shí)行掛牌上崗,及時(shí)準(zhǔn)確的了解掌握群眾的心聲,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng),真正解決老百姓普遍關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,把群眾的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。積極開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)和下鄉(xiāng)駐村活動(dòng),積極參與社區(qū)扶貧幫困、衛(wèi)生治理、演講會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、義診和健康教育等活動(dòng),為駐村單位。2006年衛(wèi)生局黨委創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院、機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)4個(gè),精神文明示范點(diǎn)2個(gè),宣傳示范點(diǎn)2個(gè),重點(diǎn)整頓支部2個(gè)。共新發(fā)展黨員2名,接納7名先進(jìn)分子為建黨培養(yǎng)對(duì)象。上半年共上報(bào)信息40篇,其中自治區(qū)級(jí)采用1篇,州級(jí)采用4篇,縣級(jí)采用20篇。
七、采取多種形式,開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)
局黨委把文明單位的創(chuàng)建工作納入雙目標(biāo)管理工作中,今年我局有1個(gè)單位申報(bào)創(chuàng)建縣級(jí)文明單位,1個(gè)單位申報(bào)創(chuàng)建州級(jí)文明單位,在創(chuàng)建工作中始終做到“四個(gè)落實(shí)、四個(gè)到位”:一是落實(shí)精神文明創(chuàng)建工作的組織機(jī)構(gòu),保證領(lǐng)導(dǎo)到位。在創(chuàng)建活動(dòng)中,把精神文明建設(shè)納入到黨建工作中,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,黨政齊抓共管的格局。二是落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),任務(wù)落實(shí)到位。充分利用各種專(zhuān)題會(huì)議、培訓(xùn)班,各種文化娛樂(lè)活動(dòng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),對(duì)精神文明建設(shè)做出布置,明確目標(biāo)任務(wù),同中心工作一起考核、一起安排、一起檢查、一起落實(shí)。結(jié)合衛(wèi)生工作,制定內(nèi)容豐富、責(zé)任明確、操作性強(qiáng)的精神文明創(chuàng)建責(zé)任書(shū),制定考核細(xì)則,進(jìn)行半年和年終考核,促使各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是落實(shí)獎(jiǎng)罰機(jī)制,考核目標(biāo)到位。在精神文明創(chuàng)建工作中,我們開(kāi)展了“文明職工”、“文明科室”、“十佳護(hù)士和醫(yī)務(wù)工作者”、“五好文明家庭”、“巾幗建功標(biāo)兵”、“衛(wèi)生評(píng)比”等活動(dòng),進(jìn)行半年一評(píng),把創(chuàng)建活動(dòng)和個(gè)人的年度考核、年度獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)相掛鉤。四是落實(shí)制度、管理到位。為了把精神文明工作真正步入制度化、規(guī)范化的管理軌道,從領(lǐng)導(dǎo)到職工,人人有壓力、有責(zé)任,形成了一級(jí)抓一級(jí),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的工作新格局。
八、結(jié)合“干部進(jìn)狀態(tài)”工作為契機(jī),做好醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)四項(xiàng)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)
今年上半年,以農(nóng)村甲級(jí)村衛(wèi)生室建設(shè)為重點(diǎn),以完善辦醫(yī)硬件條件、鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入為切入點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村衛(wèi)生室逐步實(shí)施整改提高,切實(shí)加強(qiáng)三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)建設(shè)。從五方面入手,全面啟動(dòng)和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政建設(shè)衛(wèi)生行風(fēng)四項(xiàng)建設(shè),以多項(xiàng)抓手聯(lián)動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn):一是召開(kāi)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動(dòng)員大會(huì),對(duì)繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署;二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu),不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé),各盡其職,做好工作;三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等文件,對(duì)不同的活動(dòng)明確不同的工作重點(diǎn),使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對(duì)性和互補(bǔ)性;四是設(shè)立專(zhuān)用的銀行帳戶(hù)和舉報(bào)電話(huà),并派出督查組對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo),目前已完成了第一輪督查任務(wù);五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開(kāi)展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,利用正反兩方面典型開(kāi)展示范和警示教育,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí),恪守職業(yè)道德,樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)和利益觀(guān)。制定《2006年衛(wèi)生系統(tǒng)深化行風(fēng)建設(shè)工作方案》,與19個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),建立勤政、廉潔自律、“一崗雙責(zé)”教育預(yù)防、監(jiān)督管理機(jī)制、機(jī)關(guān)效能考核“六項(xiàng)制度”,在2家醫(yī)院實(shí)行藥品(器械)招投投標(biāo)和集體采購(gòu)達(dá)。今年縣醫(yī)院公開(kāi)招標(biāo)新建綜合門(mén)診大樓電梯2部達(dá)64萬(wàn)元,藥品參加州上統(tǒng)一招標(biāo),從2006年1月至今藥品招標(biāo)達(dá)1200品種達(dá)250萬(wàn)元。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固擴(kuò)大成果為契機(jī),積極探索建立衛(wèi)生系統(tǒng)永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,現(xiàn)已全部整改完備。上半年共接到信訪(fǎng)案件期,辦結(jié)期,共查處違紀(jì)人員人。
衛(wèi)生局在合作醫(yī)療辦公室和衛(wèi)生監(jiān)督所推行了為民服務(wù)全程制窗口,精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目,縮短審批時(shí)限,使審批項(xiàng)目由原來(lái)的14項(xiàng)精簡(jiǎn)為9項(xiàng)。截至目前,共為群眾代辦各種證件1000余件,結(jié)算合作醫(yī)療3623人次。
九、存在的問(wèn)題
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作仍存在一些死角。有些方面抓得還不夠深入細(xì)致,沒(méi)有徹底糾正;有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糾風(fēng)工作仍存在有模糊認(rèn)識(shí);有的單位到現(xiàn)在為止,糾風(fēng)工作的規(guī)章制度仍不健全;個(gè)別醫(yī)院樹(shù)立以病人為中心的思想不夠牢,服務(wù)態(tài)度生硬、開(kāi)大處方的現(xiàn)象仍有發(fā)生;個(gè)別單位藥品監(jiān)督機(jī)構(gòu)仍不健全或不能按規(guī)定正常開(kāi)展工作。
2、黨委今年剛成立,有些工作沒(méi)有按照上級(jí)的要求進(jìn)入正常的軌道。
3、鄉(xiāng)村一體化管理工作進(jìn)展緩慢,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡。有的村衛(wèi)生室已脫離衛(wèi)生院的管理,有的村衛(wèi)生室有人無(wú)房,有的村衛(wèi)生室無(wú)人無(wú)房。
xxx縣衛(wèi)生局黨委
xxx縣衛(wèi)生局