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公司二屆三次職代會已經勝利閉幕。今年的職代會報告,公司非常重視,報告對年的工作進行了認真總結,對年工作進行了認真分析,提出了年的各項指標,提出了六個方面的措施,都非常有針對性,每一句話都有豐富的內涵,希望大家結合實際,認真解讀,并根據自身存在問題,制定相應措施,切實落實到位。去年,公司的企業營業額、新簽合同額、企業利潤、員工收入再創歷史新高,主要經濟指標在股份公司系統名列前茅;"宏圖項目"目標順利完成;產品結構取得進一步完善和突破;各項管理工作穩步推進,尤其是公司全面開展"標準執行年"主題活動,項目管理水平有了進一步提高。可以負責任地講,一局的項目管理水平在股份公司系統內處于前列,公司繼續保持快速健康發展良好態勢。

新一年的形勢已經明晰,任務也已確定。今天,我們緊接著召開工作會議,就是要全面貫徹職代會確定的"流程管理年"的管理主題,進一步安排部署各項工作,統一思想、凝聚力量,構建全面協調可持續發展的優秀企業。

今年工作總體上講就是開展好一個主題活動,拓展兩端市場、加強三個建設,抓好四項管理。具體地講就是以全面開展"流程管理年"這一主題活動為中心,激活生產經營鏈條,推進精細化、標準化管理;以鞏固傳統產業、拓展上游和下游兩端市場為重點,提升市場開發層次;以人力資本建設、作業層建設、責任文化建設三個建設為抓手,挖掘內外部資源潛力;以目標管理、收入管理、財務管理、科研管理,四個方面的管理工作為重點,進一步規范企業管理行為,提升企業管理水平,切實提高企業經濟效益。

一、強勢推進流程管理,夯實管理基礎,提高盈利能力

近幾年,公司永續經營、持續發展為目標的思路,是基于前幾年我們人力資源和規模之間的矛盾提出的判斷,也就是理性控制規模、提高發展質量的總體要求,隨之在年開展了制度建設年、年執行力建設年、去年的標準執行年到今年,我們確定的主題活動為流程管理年。應該說從年到年這四年來,這幾項活動的開展,就是一個循序漸進的過程,是一種上升遞進關系,這幾個主題年活動既有內在的必然聯系,又有外延的形式統一,緊密關聯、不可分割。如果說制度建設年是為提高企業發展質量,梳理構架生產經營活動過程體系,形成企業管理的"基本法";執行力建設年確定了團隊的執行能力要求,構建了執行責任體系,標準執行年為企業標準化管理打下基礎,二者構成了企業管理的"實體法";流程管理年則是前面所有主題活動的延續,是對企業管理鏈條持續優化、系統化,并形成企業管理"程序法"的過程,也是促進企業標準化、精細化管理,實現企業發展質量的不斷提升的必然要求。

(一)要深刻理解、正確把握流程管理

目前,企業制度體系基本健全,各級組織目標基本明確,崗位責任設計基本到位,績效考核漸入正軌,但為什么企業盈利水平、職工收入與經營規模相比仍然不成比例?其深層次原因還是管理鏈條之間,條塊與現狀、組織與個人、制度與習慣等管理鏈條之間還沒有有機融合,沒有系統化,更沒有簡單、具體、易操作地融入各個管理單元和個人崗位實踐之中。21世紀的管理哲學認為:管理者要做好企業,必須解放自己。目前我們企業各級管理者在管理過程中經常性充當"救火隊長",羈絆于例外事項之中,四處奔忙,沒有精力顧及重要但不緊急的事情,這樣導致效果不理想,原因就是企業各項管理工作的程序、標準等沒有建立起來,考核無法客觀,更不能及時,激勵與約束機制建立也沒有可追溯的依據。然而流程管理就是從精細化管理目標出發,設定出了各級層次在各自崗位要做什么?怎么做?上下接口是誰?什么時間完成?標準是什么?出現差錯怎么糾偏等等系列問題。流程管理優秀的企業僅要求每一層管理者就做兩件事:對高層來講,一是研究行業情況,提出企業戰略、戰術及目標;二是根據客觀的人力資源分析正確用人。對中層來講,一是深入理解高層提出的企業戰略戰術目標,經過解析,根據市場和管理環境的變化修改落實到本部門、本系統管理流程上;二是解決例外事項。對基層來講,一是不折不扣地嚴格按流程和標準進行管理和操作;二是結合實際,根據流程運行情況,提出修改意見,交上級決策進行持續優化。如果每一層都能各盡其能、各負其責,企業就會像工廠的流水線一樣,處于順暢、可控的范圍之內,管理鏈條之間必然銜接有序、運轉流暢,企業管理水平的提高則水到渠成。

流程管理的主要內容是運行程序、執行標準、績效考核三位一體的緊密結合,運行程序指導每位員工在崗位要做什么,執行標準明確工作怎么做,績效考核促進員工不斷提高工作效率和工作質量。有了明確的目標、健全的體系、激勵與約束的機制作有效支撐,所有管理鏈條將被完全激活,企業的執行力勢必能得到大幅提升,企業管理潛能將會得到進一步釋放。

(二)以項目為切入點,強力推行流程管理

項目管理是企業管理之重心、效益之源泉,項目管理同時也是我們施工企業各項管理工作的根本。所以今年我們流程管理的重點是推進項目流程管理。項目流程化管理之后,我們將根據項目流程再造過程中,發現企業管理體系的短板和缺陷,迅速進行補強,并將流程管理逐步推廣到其它業務,最終實現企業整體管理的標準化、精細化目標。在項目流程管理的推進過程中,要把握好以下幾個問題:

1、正確處好項目管理流程再造與《工程項目管理標準》執行的關系。大家要深刻認識到,流程管理和《工程項目管理標準》之間不是相互獨立,而是有機結合、協調統一。項目流程再造是為了全面實現《工程項目管理標準》要求,而采用的實現工具和有效手段,推行項目流程管理的核心和重點仍然是"標準"。我們就是要通過推進項目流程管理,把《工程項目管理標準》落實到崗位、落實到管理工具,并通過管理過程的可追溯性,落實到項目所有管理節點,系統整合項目所有管理制度,實現項目管理目標。

2、以過程控制為核心,用流程升級《工程項目管理標準》。我們通過全面推行《工程項目管理標準》、大力開展"標準執行年"主題活動,公司項目管理水平應該說得到一定提高。但在實踐過程中,我們發現《工程項目管理標準》本身還存在缺乏操作所需的表單化、參數化的載體和工具等不足,導致執行不到位,落實不力。今年推行項目管理流程再造,就是要以過程控制為核心,系統梳理項目各業務工作,全面升級《工程項目管理標準》,確定科學經濟的執行路徑。這個過程要分三個階段有序進行:第一階段是分解再造《工程項目管理標準》。各職能部門在這個階段中要按項目業務體系對《工程項目管理標準》進行分解,對照工作實際,然后再優化和完善,刪除冗余的工作環節和工作節點,補充表格化、參數化、程式化的業務流程模塊,這些固化的模塊將是我們項目管理流程的載體,使我們每一名員工的工作就像"做選擇題"一樣簡單明了,工作程序、內容都實現標準化,克服管理的隨意性和模糊性;第二階段是根據項目運行各個環節的節點,建立全員崗位責任制,并設計標準參數,根據固化的模塊,控制的節點和資源的流向,確定出對應崗位責任人、責任權限、責任期限、執行效率和完成質量等工作標準。根據責任制將工作任務、工作目標,科學明確地分解到各個崗位,形成業務之間、崗位之間的無縫鏈接,做到職責清晰、責權分明,確保每個崗位從業人員都能順利地履行職責;第三階段是實施績效考核。就是要根據建立的全員崗位責任制,確定績效考核體系,通過員工工作質量和效率,以績定分,按分記酬,真正做到獎勤罰懶、獎優罰劣,充分調動全員認真推行流程、執行標準、落實崗位責任制的積極性。

3、加強組織領導,保證項目管理流程有序推進。項目管理流程再造是一項復雜而繁重的系統工作。各單位的領導層、決策層要充分認識其重要性、緊迫性。我曾經講過,任何工作,只要領導重視,沒有做不好的,在座的各位都是領導,希望同志們以身作則,帶頭制定流程、推行流程、優化流程。流程運行前,各單位要健全流程實施領導機構,及時制定出系統的推進計劃,按計劃、分步聚、有條理地推進;運行過程中要加大執行檢查力度。通過定期檢查、自查自評、相互測評等多種手段來加大執行力度,提高執行效果;同時,還要注重持續優化,在流程運行過程中,一旦發現操作不暢,則馬上進行改進,不斷協調和優化流程,最終達到操作程序更順暢、執行任務更簡單。去年年底,我曾通過司辦要求大家對公司整體工作提出意見和建議,天域公司的朱崇華關于流程管理說了一句話,叫"簡約而不簡單",這是一個服裝品牌的廣告詞,但我認為對流程管理的過程和結果形容的非常到位。可以講,管理流程再造是我們企業管理的一次革命,工程浩大、任務艱巨,在流程再造的過程中,要考慮方方面面的因素,這個過程是復雜而痛苦的;但流程基本定型后,結局必然會簡單而有效。簡約是管理流程所要達到的表現形式,不簡單則是管理流程所包含企業戰略、戰術、理念、規范、文化等內容的深刻內涵。

二、依托主營業務,拓展上下游市場,不斷提高營銷質量

去年,公司在市場營銷方面雖然勢頭良好,但是經濟增長點單一、產業鏈條不完整等諸多不足依然存在。今年,我們要在鞏固主業的基礎上,全力拓展上下游兩端市場,通過營銷鏈條的完善,使公司的運營模式由單一施工服務模式向資本運營和產業上下游轉變;由生產經營商向投資開發商和承包商轉變,在轉變過程中,做好主業是基礎,拓展上下游市場是重點,提升營銷質量和營銷規模是目標。

(一)理性擴大主營規模,持續提升行業優勢。傳統產業作為我們的主業市場,是企業做大規模的保障。從年經營開發情況看,鐵路項目新簽合同額110。2億,將近總額的一半,說明鐵路仍然是企業賴以發展的主戰場。國家目前在建的四大客專線,一局都參與建設,證明市場對一局施工能力的認可度是相當高的,這是我們的大好機遇。今年我們要繼續緊盯以高速鐵路為代表的技術含量高、能體現核心競爭力的項目,在確保營銷質量的前提下,有的放矢,爭取獲得更多的份額;公司去年的公路項目比重較前兩年有所下滑,分析主要原因,主要是鐵路建設高潮,導致部分單位現有資源與生產能力的矛盾日益突出,在公路市場的開發上沒有放開手腳,或者是沒有傾注太多的精力,這種現象與企業發展戰略不相符合,弱化公路市場,不但使企業規模受影響,而且會削弱公司在公路市場的競爭力。目前項目的大集團作戰模式給企業釋放生產能力帶來了一定的空間,各單位一定要認真整合、深挖潛力、合理調配各類資源,積極投入到公路市場中去;從地鐵領域看,我們通過五年的努力,市場已經覆蓋了全國所有地鐵在建城市,且盾構數量優勢和專業門類齊全優勢,應該說在工程局比較明顯,我們要很好地借助這種優勢,以己之長,趁勢擴大地鐵市場的份額。去年,公司拿到的地鐵總任務量是80億左右,這說明我們在占領市場方面已經有了很強的實力,但是真正鞏固一局地鐵能力的,將是這80億的任務量能否按業主要求,保質、保量、保效益地完成。因此,今年地鐵生產是和客專施工同等重要的,要牢固樹立"現場就是市場"的理念,干好在建任務,鞏固地鐵優勢;關于海外市場,公司"走出去"的戰略堅持不變,"宜大不宜小、宜專不宜繁、宜穩不宜亂"的營銷策略堅持不變,公司從目前經營的海外項目看,還存在一些問題,但是我們交了學費就要有所得,海外事業是企業戰略的需要,也是自身發展的需要。海外公司要更加細致地總結公司海外市場營銷的經驗和教訓,認真分析目標市場,盡快建立健全管理體制,完善經營機制,探索出適合企業實際的出海途徑,開發過程中,要特別注重研究目標市場的政治環境、資金狀況、法律體系、市場風險等,并超前策劃,主動應對,有效規避"出海"風險。

(二)堅定拓展上游市場,提升產業鏈價值。去年,我們的上游產業取得突破,產業結構調整邁出了堅實一步。今年,公司要堅持"不保守、不冒進"的原則,以資本市場運作模式,完善產業鏈條,增強發展活力。要以投融資部成立為契機,健全機構、完善制度,積極開展上游項目運作。對BT、BOT、TOT項目,從立項到實施要充分論證,嚴格審查,加強過程監控,真正做到投資一個、見效一個,形成投資收益的良性循環。房地產市場在十年之內還將保持一定發展的趨勢,就陜西而言,作為西北城市和經濟的橋頭堡,發展空間依然很大,我們要充分借助股份公司的財力、人力優勢和自身地域優勢,建立以西安為中心,輻射周邊二級城市的發展思路,要因地制宜,通過選擇好的環境,好的時機,好的項目,與當地政府深入合作,加快房地產開發步伐,為企業培育新的經濟增長點。

(三)穩步拓展下游業務,做大做強運輸服務業。我們的下游發展主要依靠運輸服務,從目前我們承擔的幾條鐵路運輸業務來看,收益穩定、前景廣闊。今年,我們一方面要依靠自身技術優勢和良好的市場信譽,主動介入,進一步加強與資源性企業的廣泛合作,緊盯鐵路專用線的建設,主動為業主做好線路的設計和建設等前期工作,建立、鞏固良好的公共關系;另一方面要繼續加強目前承運項目的管理,提高我們的運管能力,力求獲得更大的經濟收益。在下游市場,工程維修與保養服務業空間較大,收益穩定,值得我們密切關注和追蹤。我們要樹立以"現場贏得市場"的經營理念,干好在建任務,提高服務質量,獲取業主信任,爭取在這方面有更大作為。

(四)適度拓展水務板塊,培育公司特色產業。水是一種最具稀缺性的戰略性資源,水務行業是一種長期穩定、低風險、回報好、有穩定的現金流的壟斷性朝陽行業,市場前景十分廣闊。去年年底,公司相繼獲得鹽場堡污水廠BOT項目和馬鞍山第二污水處理廠TOT項目的特許經營業務,兩個項目總投資2。73億元人民幣,為打造公司特色產業奠定了基礎。今年,我們要盡快熟悉行業運作模式,建立相應體系,配足人力資源,步入實施軌道。在這個基礎上,進一步爭取股份公司支持,力爭進入等水務市場,做強做大,形成股份公司系統內的特色產業,培育企業穩定收益點。

(五)堅持營銷方針,提高營銷質量。市場營銷要繼續堅持"抓大放小、搶優棄劣、重視結構、突出效益"的十六字方針,一是要加強投標前對項目的可行性調研,堅持抓"大項目、大市場、大業主",對規模小、利潤水平低以及先天不足的項目堅決予以放棄;二是注重效益,必須堅持路外項目制造成本低于5個百分點的堅決不投,確保項目成本降低率達到預期的目的。這個要求這幾年我反復在強調,公司將對年以后中標的項目進行核查,特別是子(分)公司自己投標的,要從投標的策劃、決策追蹤起,明確到底是決策問題還是實施過程的問題;三是加強經營人才隊伍建設,加強經營考核的及時性和處罰力度,將各級營銷人員的收益與營銷效益掛鉤,通過獎優罰劣,調動營銷人員的積極性;四是依托區域經營的網絡優勢,發揮聯動效應。各公司、各大經營部要講大局、講合作、講紀律,努力構建"全員、多方位、共同參與"的大經營格局,堅決摒棄內部之間的無序競爭;五是進一步優化、申報、管理好企業資質。經開中心、發展部要對資質進行新的規劃,對局資質進行升級和完善,各單位要盡量把低級升為高級,沒有的要爭取申請,并且做好資質的監控管理,要把企業資質當成稀缺性資源進行管理。各大經營部必須對所轄區域使用資質投標活動情況了如指掌,同時,要主動融入地方,了解和掌握當地經濟發展中長期規劃和資源情況,為公司提供及時、有效、可靠的經營開發信息,加快信息傳遞速度,為公司經營決策提供及時、準確的第一手資料。

三、推進目標管理,強化過程控制,系統整合資源,促進企業管理水平全面提升

(一)推進目標管理、完善績效考核、加強激勵與約束,確保企業各項目標實現

隨著近幾年公司《工程項目經營管理與績效考核辦法》、《經營單位績效考核管理辦法》、《市場營銷績效考核管理辦法》、《員工動態崗位績效工資管理辦法》等核心管理制度的有效實施,應該說,我們涉及生產經營直接及相關組織的經濟目標已經基本建立,那么今年目標管理的主要工作就是要結合流程管理、崗位責任制,建立覆蓋所有組織、所有員工的責任目標體系。從實施的步驟上來說,一是進一步健全崗位責任制,明晰崗位責任目標;二是以項目流程管理為切入點,逐步建立健全覆蓋所有業務體系和崗位的流程和標準,形成目標責任體系和執行責任科學傳遞體系;三是在流程管理還沒有深入到每一個業務及運營層次前,企業各級管理者,要根據企業戰略、戰術,把企業和組織目標層層分解到每一個工作崗位上,分解到每一個工作環節中,真正做到千斤重擔人人挑,個個肩上有指標。

要想目標實現,不僅要責任到位,更要考核到位。績效考核工作的總體目標是在加強系列核心制度執行的基礎上,結合項目流程理,進一步加強績效管理,要形成崗位績效目標、崗位績效輔導、績效考核評價、績效結構應用四位一體的績效管理體系。年內,要以能效管理為中心加強全員績效考核工作。能效就是"能級+績效",具體地說就是以工作能力定崗位,以執行效率定薪酬。一是建立以業績為重點,由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系,充分發揮動態崗位風險工資制的激勵杠桿作用,區別對待同一崗位、不同能力的員工待遇;公司也將出臺全員績效考核的系列制度,推動全員績效考核的深入開展;二是通過推行項目經理能級評定制,根據項目經理的領導能力、學習能力、客戶滿意度,管理項目經濟、安全、質量、人才培養等指標,實行動態考評,建立項目經理業績決定薪酬、業績決定任用、業績決定能承擔的項目規模等機制,從而充分激勵項目經理管好項目的積極性。項目管理相關崗位,年內要結合項目流程管理,建立客觀、精確、可追溯的績效考核體系;對綜合管理崗位,要從公司機關本部開始實施績效考核從主觀的定性考核到客觀的定量考核轉變,提高績效考核的科學性。

要想考核有效果,就必須激勵有措施。年,我們要將績效考核結果與提升晉職,特別是要與動態崗位風險工資、與經營者績效管理結合起來,從執行過程、執行結果雙受控的目標出發,真正建立起管理者能上能下、人員能進能出、收入能增能減的市場化機制,實現評先激勵和懲后激勵的相互促進,不斷提高團隊執行效能。要通過嚴格的激勵約束機制,逐步實現公司事事有人管、人人都管事,管理憑效果、獎罰憑考核的模式。各級領導、督察部門、業務職能部門要對從目標任務下達到執行結果考核的每一個環節進行全面掌控,了解進度、檢查質量、及時糾偏,確保執行過程的有效性;另一方面要加強責任追究,對執行不力、失職、瀆職、失責的行為要嚴格查處,決不姑息遷就,決不手軟。從而建立起有效的激勵約束機制。

為實現項目目標,加強企業對項目管控能力,根據公司項目中心對在建項目調研情況的分析,充分發揮領導班子成員的個人能力和管理經驗,促進和提升現有的項目管理人員的管理水平,快速扭轉居高不下的項目虧損局面,年,我們將在堅持公司領導分片負責制的同時,推行"項目責任承包管理"模式,實行子(分)公司領導考評與掛牌項目業績相結合制度,對經營不善的項目要明確責任人,簽訂責任書,促進對項目安全、質量、工期、成本的深入管控。核心意思就是說,各子(分)公司在一線兼任項目經理的副職領導,要就近承包1至2個經營狀況不好的項目,并對承包項目實行全過程管控,其個人薪酬將與項目經營結果掛鉤。項目承包責任制在推行過程中,承包人要處理好兩個關系:一是處理好本職工作與承包項目工作的關系,承包人要積極發揮自身優勢,在做好本職工作的前提下,重心下移,靠前指揮,加強策劃、控制過程,堅決杜絕掛而不管、管而不力的情況;二是要處理好與所承包項目班子的關系。承包人雖然介入項目全面管控,但要明確項目經理仍然是項目的責任人,承包人要根據項目實際情況和業主及公司對項目的各項目標要求,檢查工期、安全、質量、成本是否受控,根據情況配置資源,在過程中,加強糾偏,當然,這種責任承包模式,是基于項目現狀所采取的過渡性措施,最終目的是培養優秀的項目管理者或是職業經理人,在這個過程公司主要領導在考核副職時要認真對待,在職代會上要將承包項目情況作為述職重點。

為實現安全質量目標,確保信譽評價工作穩中有升。年,一方面要結合項目流程管理,保證安全生產認識到位、組織到位、制度到位、標準到位、流程到位、投入到位、落實到位,全面夯實安全基礎工作;另一方面要深入開展安全生產隱患排查、治理整頓和落實管理主體責任監督檢查工作,加大獎懲力度,不斷提高各級干部和一線職工的安全意識和防范意識,特別是安全總監和安全稽查隊要充分發揮作用,嚴格檢查,發現隱患,及時責令整改,確保企業安全工作全面受控。要將安全管理同技術交底結合起來,在技術交底的同時針對重點環節、事故多發點制定應對措施,從技術源頭上預防事故。要加強營業線、隧道、城市地鐵、大噸位吊裝和高空作業等重點環節的安全監管,力爭杜絕因工責任死亡事故,保障職工生命安全,努力實現安全生產目標。去年公司鐵路質量信譽評價取得了比較好的成績。在今年的工作中,我們要繼續認真執行內部獎懲辦法,各級領導要在思想上高度重視,以夯實安全質量管理為基礎,保證工程實體質量;以提升企業品牌為內在需求,確保工程表面質量和項目實施過程的環境優美;以規范項目內業資料為抓手,建設文明工地為輔助,營造良好的項目公共關系為依托點,通過受控的工程進度、質量和良好的內外部環境和符合業主要求的形象進度為信譽評價爭取好的名次。要重視市場與現場的緊密聯系和信息溝通,提高對顧客意見的識別反應能力。要繼續嚴格執行公司內部"質量信譽評價"獎優罰劣的管理辦法,形成獎罰對等的激勵約束機制,促進信譽評價工作穩中有升。目前,很多路外市場也實行了"信譽評價"管理辦法,希望相各單位和相關部門密切關注并高度重視。

為系統集中采供物資、系統管理設備、控制制造成本,提高項目運營質量,今年要進一步加強物資管理的計劃性、預見性,加大大宗物資材料集中采供力度,充分發揮物資價格信息平臺作用,在重點項目必須實行物資采購、儲備、發放的信息化管理,運用市場化的手段,減低采購成本,保證各參與單位共享集中采購的價格優勢,擴大集中采供覆蓋面,追求效益最大化。

設備管理部門和單位,要對公司大型設備存量和運行狀態進行系統管理,統一調配大型設備,提高大型設備的使用效率;嚴格設備的購置審批程序,杜絕項目自行重復配置;修訂大型設備的折舊管理辦法,加速設備投資成本的回收。進一步強化設備租賃中心的職能,對專業設備實行人工加機械形式的租賃經營,促進設備管理由單純的專業管理型向經營管理型轉變。對外租和外協作業隊伍設備,要堅決執行入場前評估制,摸清其家底,避免引起糾紛。

要繼續以技術管理為基礎抓好項目的成本管理。堅持技術方案分層優化制度,要將項目技術管理、實施建造合同和項目成本分析例會制度同步推進,全面分析項目潛盈潛虧因素,提出整改措施,化解潛在危機。

(二)加強收入管理,強化內控,規避經營風險,確保利潤目標實現

隨著公司經營規模的擴大,產品結構的逐漸完善,企業收入管理風險也在同步增加,我們必須加強收入管理,建立風險管理體系,不斷強化內部控制。

收入實現是確保利潤實現的根本保證。一是強化合同管理,明確責權關系,規避合同風險,保證收入實現。要進一步健全合同分級審批制度,各項目業主的合同,未經審查,不能無條件簽訂、無條件服從,必須采取正當的手段維護企業合法收益,更要做到合同變更、索賠同時進行;對各供應商和分包商的合同,要以確定的13種勞務分包標準制式合同為基礎,擴充合同覆蓋面,規避合同風險;要根據合同約定,積極創造條件,多措并舉,確保企業各項收入足額及時到位。要加強工程數量臺帳管理,重視技術資料保管和變更單據的簽認,確保材料消耗控制在定額范圍以內,要確保工程數量和材料消耗數量的閉合,避免工作不被承認、變更不被批準、索賠要不回來,審計不能通過等狀況的發生,為項目的二次經營奠定扎實基礎,通過可靠的技術方案和嚴格的過程控制,確保項目順利實施;對重點項目,公司相關部門要參與調價索賠策劃,支持調價索賠過程,關注調價索賠結果;二是加強審計、效能監察,堵塞管理漏洞。去年,鐵路項目審計,國家審計署通過嚴肅認真工作,發現了不少問題,值得我們所有管理者深思和總結。今年,各級審計部門要發揚國家審計署的精神,學習其工作方法,堅持以財務審計為基礎,繼續做好對經濟責任、經濟效益、績效考核及內控制度評審等審計工作;要將工程項目的事前、事中、事后審計有效結合,重點對工程價款的結算、已完工未結算工程、外協隊伍的管理、機械物資管理、合同管理、工程質量管理情況進行審計;不怕得罪人、敢于揭蓋子、找缺陷,為企業管理提供客觀、真實的決策依據,為企業收入實現發揮作用。要根據企業重點工作,針對勞務隊伍使用、物資設備采購與租賃等重點環節加大效能監察力度,發現并堵塞管理漏洞,有效規避經營風險。

(三)集中管理資金、實施預算管理、執行建造合同、提高理財水平

目前公司資金現狀是存貸雙高,使用效率低下。一方面,銀行存款總量較大,高度分散。在各工程項目之間,資金余缺矛盾突出,使用效率不高;另一方面,銀行貸款不斷增加,同期公司銀行貸款居高不下,帶息負債持續攀升,財務費用壓力較大。針對這種情況,實行集中統一的資金融通調度迫在眉睫。為充分發揮資金效益,公司將根據總體發展戰略,加快建設資金管理平臺,實現系統內資金合理有序調度,提高資金使用效率;加強銀行賬戶管理,實現貨幣資金的相對集中。公司《資金集中統一管理辦法》已經通過總經理辦公會,將于近期出臺,各單位、各項目要充分認識到資金集中管理的極端重要性和緊迫性,打破本位主義,堅決迅速執行,盡快實現資金集中管理、降低財務成本。

預算管理是執行建造合同的基礎,執行建造合同是企業成本管理的基礎。目前我們對一個公司、一個項目財務狀況的了解,主要還是依靠定期的財務報表,但從實際情況來看,財務報表反映的信息還存在相對的滯后性,它只是對過去經營結果的反映,核算的都是已經發生的成本,不具有前瞻性,并且一個單位的財務報表經過匯總上報后,我們很難從中發現哪個工程項目存在問題,問題出在哪方面,這就需要我們運用輔助手段來滿足管理的需要。公司《財務預算管理實施細則》將于近期頒布實施,重點要對項目實行財務預算管理制度,促使項目預算執行水平更接近于計劃,各級管理部門要結合執行建造合同,一并貫徹實施。

(四)加強科研管理,提高企業核心競爭力

科技創新是企業核心競爭力的根本。去年,我們成功召開了第二屆科技大會,了公司"十一五"科技發展規劃。今年,我們要按照公司"十一五"科技發展規劃的安排和部署,加強對科技研發工作的領導,保證研發資金投入和激勵機制到位。要再造科研管理流程,制定科研課題的立項程序,使立項課題符合市場和現場的需要,符合公司的技術儲備和戰略導向的需要。要完善科研經費的分配使用制度,確保科研經費向戰略重點領域、重點課題傾斜;建立科研工作的績效考核體系,形成合理的績效導向,促進內部科技攻關人才的迅速成長和科技研發工作的深入持續。要與相關院校、科研機構"聯姻",充分利用社會資源,建立產、學、研相結合的工程研發聯動機制,提高研發水平。要重視科技人才隊伍建設,以公司博士后工作站為依托,積極引進高端人才;以科研項目為平臺,大力培養內部科技人才,逐步形成公司階梯型科技專家群。

把握研發重點,注重成果轉化。我們要大力推進科技成果轉化和應用,促進成熟技術向現實生產力的轉化。在這個基礎上,注重立項的前瞻性、實用性和可行性;要利用自身優勢和社會資源,解決急需的重大技術難題,力爭在重大項目上有所突破,并形成專利,擁有自主知識產權;要加強能體現競爭優勢的科技研發力度。一是軌道和軌道運輸服務,我們的幾大客運專線都采用了國內頂尖的軌道技術,研發中心,新運、城軌公司要深入研究,探索將鐵路客運專線的軌道技術運用到地鐵、城軌等領域,爭取形成標準;二是地下工程及地下空間的利用和大型橋梁工程。廈門海底隧道是國內第一個穿海隧道、瀏陽河隧道是國內第一個穿河的鐵路隧道,屬于我們國家隧道施工的高端,橋梁公司已經十八跨黃河、兩跨長江,深入研究和總結,加強技術儲備,對我們今后承建類似工程有重要指導意義。

四、加強人力資源建設,注重執行能效,打造高效團隊

目前,企業產品結構的完善和行業競爭的加劇,企業發展需要和人才規模及人員素質的矛盾日益突出;企業員工隊伍的戰斗力高低和對外部資源的控制力水平,將必然會成為在市場競爭環境中能走多快、能走多遠的關鍵性因素。

(一)強化員工培訓,推進能效管理,提高隊伍素質

立足自身挖潛,加大培訓力度是提高企業員工隊伍戰斗力最直接和有效的手段。年,我們將繼續實施"大培訓工程",著力提高培訓質量。一是要繼續貫徹全員培訓的理念,強化日常培訓,上級要成為下級的培訓師,通過編制涉及各項工作的作業指導書,加強督導,提高全員素質;二是要加強培訓的針對性,分層培訓,面向高級管理人才,通過聘請專家集中授課、遠程教育等形式對企業高管人員進行輪訓,豐富高管人員的企業管理、專業技術、金融、法律等多方面的知識,使其成為企業的人才核心和骨干力量;面向項目,繼續做好項目經理、總工、財務、造價、安全質量、物設管理等關鍵崗位人員的培訓,使其成為企業生產經營的中堅力量。

今年的培訓工作,我們既要追求培訓規模,更要提高培訓質量,改變培訓中存在"臺上激動,臺下沖動,回去后不動"的現象。年內,人力資源部門要建立培訓質量分析評價體系,引入培訓績效考核機制,將企業培訓進行項目化運作,要把培訓部門的施培效果與部門業績掛鉤,把參培人員的學習效果與個人績效掛鉤,促進培訓部門施培有目的、有體系;參培人員學習有動力、有收獲,真正達到員工進步、企業發展的雙贏效果。

(二)推進作業層建設,培養合格分供方,提高外部資源控制力

勞務作業層建設是企業培養合格勞務分包商,形成長期穩固的勞務供應鏈的需要。今年,公司將繼續加大作業層建設力度,要把各單位作業層建設情況納入"四好班子建設"和領導干部的考核標準,對執行不力的要嚴肅追究責任。

鞏固提高內部作業層建設工作。20年陸續成立的自主作業隊和由員工牽頭注冊的勞務公司,還存在很多不完善的地方,如果做不好鞏固提高工作,勢必會出現夭折。對自主作業隊要在管理上、技術上、設備上進行扶持和幫助,有條件的應幫助他們注冊為勞務公司。對由員工牽頭注冊的勞務公司,要幫助他們盡快健全和完善內部管理制度;要幫助他們按照《勞動合同法》的要求,規范內部勞動關系及各種合同文本;要幫助他們協調好各種內外部關系,創造良好的發展環境;要幫助他們落實"扶上馬、送一程"的優惠政策,尤其是要落實好勞務分包的優先權。對于那些缺少勞務分包資質的公司,還要幫助他們解決資質申報存在的困難。

切實加強外部勞務隊伍的管理,增強外部資源控制力。公司項目管理的實踐一再證明,對外部勞務隊伍控制的好壞,是項目管理成敗的決定性因素。今年,對外部勞務隊伍管理,公司要在堅持黑名單制度、開展外部勞務隊伍信譽評價工作的基礎上,運用市場的理念,以加強合同管理、講誠信、負責任、服務到位、義務到位、管控到位為手段,結合項目流程管理,出臺操作性強的管理辦法,建立有效控制外部資源的機制;引導優秀的外部勞務隊伍同企業締結戰略合作伙伴關系,共享價值鏈利益。按照建設部文件要求,年6月底以后,所有企業勞務分包必須使用有相應資質的勞務企業。因此,我們要對現有的外部勞務隊伍使用情況,進行一次全面的清查,凡具備建立長期合作伙伴關系條件的,要幫助他們在今年6月底前注冊為勞務公司;凡新開工點,堅決不準使用沒有合法勞務資質的外部勞務隊伍;對已經在用,目前也不具備合法條件的外部勞務隊伍,要結合新出臺的勞動法,采取有效措施,規避勞務用工風險。關于執行新《勞動合同法》,各單位主要領導人高度重視這項工作,要嚴格按照法律要求靈活運用,人力資源部要進行認真規劃和安排,避免因勞動糾紛、仲裁等引起公司人員變化的現象。

(三)建設責任文化,提高隊伍戰斗力。

員工責任感的高低決定一個企業的命運。而培養員工責任感就是通過各種方式把道德責任的他律轉化為自律,讓員工認同自己在企業中的責任。當責任成為一種文化,在企業就會形成一種以責任為核心,以文化為依托的責任文化。這種責任文化可以培養員工的責任意識,催生員工的進取精神,強化員工履行使命的忠誠度,成就員工的個人價值,煉就企業的永久輝煌,造就企業的責任形象,鋪就企業的可持續發展之路。

目前,我們公司持續推進的崗位責任制、績效考核、管理流程再造和制度及標準建設正在為責任文化建設搭建堅實的基礎平臺,各級管理者一方面要把責任價值理念同這些工作有機融合,系統推進;另一方面要注重培養企業組織的"責任價值觀",形成以承擔責任為榮的良好文化氛圍。當前著重要做好以下工作:1、加強以中國中鐵"勇于跨越、追求卓越"和中鐵一局"誠信創新、永爭一流"企業精神為主要內容的核心價值理念宣傳教育,提高廣大員工的思想認識;2、積極開展以流程管理年為主題,貫徹落實制度標準,認真把握"過程控制、績效考核、嚴格獎罰"三個關鍵環節,引導廣大員工按照職責要求明確崗位責任,明晰工作流程,嚴格執行各種制度標準,奉行"敬崗樂業、盡職盡責"的工作理念,以恭敬、崇拜的心態對待自己的崗位、對待工作,并自覺自愿全面按時按標準或高于標準完成崗位工作內容,努力讓標準成為習慣,讓工作習慣符合標準;3、大力培養選樹典型,發揮典型示范作用。4、依法維護員工合法權益,進一步改善一線員工文化生活及工作條件,廣泛開展員工喜聞樂見的文體娛樂活動,構建和諧班組、和諧項目、和諧企業,提高廣大職工群眾自覺投身責任文化建設的積極性。

負責任是我們對待生活和工作的態度,培養責任文化是我們對待企業管理的態度。前段時間,我收到海外公司一位同志的一篇文章,我們姑且不論它的參考價值,單從一名員工熱愛企業、思考企業、著想企業這個層面講,其精神難能可貴。我想,如果我們企業的每一名成員都時刻為企業的發展去思考、去行動,責任文化的建設自然水到渠成。

同志們,今年我們的改革發展的責任仍然重大,生產經營任務依舊繁重。讓我們牢固樹立"誠信創新、永爭一流"的企業精神。和全體員工一道在新的一年銳意進取、攻堅克難,以更加高昂的斗志和更加飽滿的精神狀態,投身企業改革發展各項工作,為開創年工作新局面、再創新輝煌而努力奮斗!