前言：本站為你精心整理了代表會上旗長講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各位代表：

現在，我代表旗人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2011年工作回顧

剛剛過去的一年，是“十二五”的開局之年，也是我旗經濟社會發展取得顯著成績的一年。一年來，在盟委、行署和旗委的堅強領導下，以全區第七次精神文明建設經驗交流會在阿拉善召開為契機，旗人民政府牢固樹立和全面落實科學發展觀，同全旗各族人民一道，求真務實，開拓創新，堅定信心，真抓實干，較好地完成了旗十五屆人代會四次會議確定的各項工作目標任務，經濟社會實現了平穩較快發展，為我旗“十二五”發展創造了良好的開局。

2011年，全旗生產總值完成39.9億元，同比增長18.5%，其中：第一產業增加值完成1.4億元，同比增長4.3%；第二產業增加值完成24.5億元，同比增長22.8%；第三產業增加值完成14億元，同比增長13.2%。全旗財政收入完成7億元，同比增長37%。全社會固定資產投資完成21.7億元，同比增長6.8%。城鎮居民人均可支配收入完成21958元，同比增長11.6%。農牧民人均純收入完成10572元，同比增長15.4%。

（一）農牧業基礎更加堅實。堅持把生態畜牧業、特色農業和沙產業作為主導產業，加快推進農牧業產業化步伐。大力推廣節水農業，實施膜下滴灌面積7000畝。加強黑河生態水量調度，黑河上游累計下泄水量5.8億立方米，灌溉綠洲55.6萬畝。農作物總播面積6.8萬畝，牧業年度牲畜存欄8.8萬頭（只）。百畝棉花高產試驗項目喜獲成功，農畜產品綠色無公害認證申報工作順利完成，萬畝蓯蓉基地建設順利實施。新農村新牧區示范點建設步伐加快，基礎設施不斷完善。移民擴鎮、整村推進、產業化扶貧項目扎實推進。建成商住樓217套，扶持貧困農牧民226戶756人。2010年度退牧還草工程全面完工，順利通過自治區驗收。居延海濕地恢復建設、胡楊林國家森林公園保護、胡楊林國家級自然保護區二期基礎建設等重點生態建設項目進展順利，完成建設投資5123萬元。國有林區棚戶區改造工程開工建設，草原生態保護補助獎勵機制工作全面落實，草原生態獎補資金8121萬元，惠及農牧民5760人。認真落實國家惠農惠牧政策，通過“一卡通”累計發放退牧還草、退耕還林、公益林補償、燃油補貼、糧食直補等涉農涉牧補貼資金3408萬元，實施財政獎補“一事一議”項目18個，投資900萬元，受益農牧民3965人。

（二）工業支柱作用更為突出。堅持依托園區，扶優助強、招商引資，促進工業企業結構調整。啟動實施工業項目14個，園區引領、示范和帶動作用進一步增強。全年實現全部工業增加值22.5億元，同比增長26%；規模以上工業企業增加值完成21.7億元，同比增長26%。工業重點建設項目穩步推進。慶華馬克公司300萬噸潔凈煤、沃源公司30萬噸多金屬采選加工等項目建成投產。三和公司110萬噸鹽硝開發及綜合利用項目、中蒙煤炭公司300萬噸洗煤、星晨煤業公司200萬噸洗煤及清潔型熱電聯產循環經濟項目加快推進。招商引資取得新進展，先后與山東省招遠市和甘肅省玉門市締結為友好旗市，為地區間的優勢互補、攜手發展和探索“飛地經濟”發展模式奠定了基礎。全年引進國內資金9.2億元，實施合作項目14個；簽約項目3個，協議引資23.1億元。全年實施地勘項目135個，資源勘查力度進一步加大，為進一步摸清家底，給全旗工業經濟發展提供支撐和保障奠定了基礎。

（三）第三產業發展更加活躍。堅持把繁榮發展第三產業作為帶動地區經濟可持續發展的重要支點來抓。結合旅游資源的開發，啟動編制了旅游業發展總體規劃和景區控制性規劃。依托生態建設項目，對胡楊林、居延海、黑城等主要旅游景區基礎設施進行完善。加大旅游宣傳促銷力度，先后組團參加了廣州、西安、北京、義烏等地大型旅游宣傳促銷展會。以首個中國旅游日為契機，在呼和浩特舉行了額濟納旅游專場推介會，吸引了呼市地區60余家旅行社和傳媒代表參加。成功舉辦了金秋胡楊生態旅游節、五彩檉柳節，創演了大型文藝晚會《黑河情韻》和實景劇《阿拉騰陶來》，額濟納知名度和美譽度進一步提升。開通了“草原之星”旅游專列。全年共接待國內外游客55萬人（次），同比增長28%；旅游綜合收入達4.8億元，同比增長42%。旅游業的迅速發展帶動了交通運輸、商貿流通、餐飲住宿等傳統服務業的蓬勃發展，城鄉居民得到了更多實惠。全旗公路貨運量累計完成871萬噸，同比增長22%；公路客運量累計完成43.9萬人（次）。鐵路貨運量累計完成151萬噸，同比增長42%；鐵路客運量累計完成2.4萬人（次）。全年新增小額貸款公司3家，社會融資和擔保能力多元化格局初步建立。通過減稅讓利、政策引導、資金扶持等一系列配套措施，全旗小微企業和個體工商戶數量和發展質量得以提升，為地方經濟社會發展做出了積極貢獻。

（四）發展環境更為優化?；A設施建設力度加大。策克至達鎮一級公路、達鎮二級客運站、一道橋至四道橋改造工程開工建設，策克至天鵝湖一級公路開工奠基。哈鎮客運站和建國營至三座狐貍山公路建成。臨哈高速公路額旗段、通勤機場前期工作穩步推進。達鎮至哈達賀休、達鎮至策克110千伏輸變電線路建成投用。實施了達鎮、黑鷹山110千伏輸變電站主變擴建增容工程。

城鎮建設步伐加快。充分發揮政府融資平臺作用，與農業發展銀行、方大銀行、農村信用聯社等金融機構的合作領域、業務范圍不斷拓展，全年成功融資2.3億元，帶動投資8億元以上，實施了集中供熱三期、達鎮達標飲用水廠和策克口岸市政道路建設工程。保障性住房、體育運動及文化藝術中心、新居延海公園綠化等工程開工建設。達鎮市政道路、供水、排污、垃圾處理等基礎設施建設及房地產開發和舊城區改造工程順利實施。續建住宅小區7處，新增開發建筑面積10.6萬平方米。全面提升城鎮綠化、亮化、美化管護水平，市容市貌和人居環境進一步改善。

口岸貿易繁榮發展。進一步探索口岸管理體制建設，自治區級策克口岸經濟開發區已經盟委、行署同意并報自治區待批?？诎哆叿罊z查站監護中隊宿舍樓、報關廳、聯檢單位生活區等項目開工建設。浩通跨境皮帶運輸項目蒙方廠區建設工程完工。實施煤炭進出口通道擴建工程，維修維護了境內外煤炭運輸公路，煤炭進口通關能力進一步提高。在聯檢部門辛勤工作大力支持下，口岸進口原煤1016萬噸，實現貿易額7.1億美元。策克口岸正在成為區域經濟新的增長極。

（五）社會及民生事業健康發展。教育改革與資源整合步伐加快，辦學條件顯著改善。實施了全旗中小學校舍安全續建工程，旗中學新校區建設進展順利，蒙古族幼兒園開工建設。認真落實國家“兩免一補”政策和地方義務教育階段寄宿生伙食全額補貼政策。完善貧困學生救助體系建設，在全盟率先建立了愛心助學捐資長效機制，啟動了愛心助學金捐助活動，全旗干部職工、駐旗部隊官兵、企業捐資100多萬元。開展“博愛一日捐”活動，募集資金23萬元。人口和計劃生育工作不斷加強，低生育水平保持穩定。醫療衛生體制改革不斷深化，基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目穩步實施，基層衛生服務體系日趨健全，新型農村牧區合作醫療制度基本實現全覆蓋。建成了東風鎮衛生院、哈鎮衛生院。積極推行基本藥物制度，全旗6個衛生院、2個嘎查衛生室和2個社區衛生服務站配備使用國家基本藥物和自治區增補藥物，藥品銷售全部實行零差率。公益性文化設施進一步完善，廣播電視播控中心投入使用，額濟納博物館布展基本完成。建成草原書屋16個，完成了文化資源信息共享工程，新增廣播電視“戶戶通”270戶，擴大了廣播電視人口覆蓋率。加大了非物質文化遺產的搶救與保護力度，文化市場健康有序發展?？萍纪度肓Χ燃哟螅瑒撔履芰υ鰪姟＜訌娋蜆I和再就業工作力度，通過鼓勵引導自主創業、開發公益性崗位、公開考錄事業單位工作人員、企業提供就業崗位等途徑進一步擴大了就業。著力解決了零就業家庭、“4050”人員、大學生就業問題。全年提供就業崗位2000個，累計新增就業681人，其中城鎮累計新增就業276人，農牧區轉移就業405人。城鄉社會保障體系建設日趨完善，城鄉居民養老和醫療保險等社會保險覆蓋面不斷擴大，保障能力進一步提高，各類社會保險資金按時足額發放。積極解決“五七工”人員的參保問題。“五院合一”綜合大樓基本建成。為全旗城鄉低保家庭發放低保金、副食補助、取暖費、臨時性生活補貼等資金449萬元，發放醫療救助、救災資金197.7萬元。

2011年實施自治區級民生實事22項，盟級民生實事15項，旗級民生實事10項，投入資金6660萬元，廣大人民群眾普遍受益。新建廉租住房180套9000平方米，城鎮低保家庭和困難家庭住房條件得到明顯改善。實施牧區改水工程，解決了468人安全飲水問題。提高了城鄉居民最低生活保障標準、老年人高齡津貼發放標準和公益崗位人員工資待遇。

（六）和諧額濟納建設穩步推進。認真貫徹黨的民族和宗教政策，民族宗教工作在促進經濟社會事業發展中發揮了充分作用。堅持依法行政，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，認真聽取各派、工商聯和無黨派人士的意見和建議，政府工作更加高效透明、決策更加科學民主。扎實推行政務公開，提高政務服務水平。深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，加大審計監督和行政監察力度，強化重點領域和專項資金審計，充分發揮行政監察、審計監督的作用，進一步規范了政府投資、政府債務、政府采購、項目招投標監督管理。嚴格落實黨風廉政建設責任制，將黨風廉政建設與經濟建設一起安排部署、一并督促落實，確保了政府系統各部門依法行政、廉潔從政。

社會管理創新工作進一步加強。健全社區工作機制，加強社區管理，推進和諧社區建設。落實村民自治制度，保障農牧民各項民主權利。深入推進社會矛盾排查化解工作，強化維護群眾權益機制，搭建群眾訴求平臺，積極化解調處信訪案件，維護人民群眾的合法權益。認真落實政府和企業責任，安全生產水平穩步提高。深入開展道路交通、建筑施工、工礦商貿、食品藥品等安全專項整治活動，強化對重點行業、重點領域的安全監管。扎實推進社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治，社會治安形勢持續好轉。軍警民共建和雙擁工作取得新成績，順利通過全國第四次“雙擁模范城（縣）”評比驗收，第七次被自治區命名為“雙擁模范城（旗）”?！捌桨差~濟納”創建穩步推進，各民族團結和睦，社會和諧穩定。

2011年確定實施的重點建設項目52項，其中新建項目33項，續建項目19項。已開工建設項目49項，完成投資21.2億元。受立項審批、業主推進緩慢等諸多因素影響，額哈鐵路、通勤機場和天然氣供應網絡建設項目未能開工建設。

各位代表，過去的一年，我們以富民強旗為目標，注重經濟發展，注重民生改善，注重社會進步，在構建美麗、富裕、開放、和諧額濟納的征程上邁出了堅實的一步。一年來，我們所取得的成績，是盟委、行署親切關懷、正確領導的結果，是旗委統籌部署、科學決策的結果，是人大、政協強化監督、全力支持的結果，是全旗各族人民團結拼搏、艱苦奮斗的結果，是廣大駐軍部隊、公安干警和武警官兵無私奉獻、保駕護航的結果。在此，我代表旗人民政府，向奮戰在全旗各條戰線上的工人、農牧民、知識分子，向駐軍部隊、公安干警和武警官兵，向一直關心支持全旗經濟建設和社會發展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，發展中依然存在許多困難和問題。主要表現在：可用財力有限，財政支出壓力大，集中力量辦大事的能力弱；基礎設施建設滯后，特別是電力、交通、水利和市政設施同發展需求的矛盾較為突出；產業結構調整的任務依然艱巨，農牧業產業化水平低，現代服務業發展尚處在起步階段，工業經濟產業單一，層次不高，競爭力不強，缺乏大項目支撐；教育、衛生、文化、科技等社會領域專業技術人才短缺，人才引進培養和需求矛盾突出。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、2012年工作安排

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是加快推進三次產業統籌發展，促進經濟社會“十二五”期間又好又快發展的關鍵時期，做好今年的工作意義重大。

根據旗委（擴大）會議精神，今年旗政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞科學發展、富民強旗這一主題，打好千年胡楊、航天基地兩張牌，做好水資源利用、礦產資源開發、口岸資源挖掘三篇文章，實施好生態立旗、工業強旗、口岸興旗、旅游惠旗、文化塑旗、雙擁固旗六大戰略，突出抓好項目引進建設，加強城鎮建設管理，高度關注民生改善，維護社會和諧穩定，協調發展各項社會事業，為全面完成“十二五”規劃目標任務奠定堅實的基礎。

主要預期目標是：全旗生產總值達到48億元，較上年增長20%。財政收入達到8.5億元，較上年增長21%。城鎮居民人均可支配收入達到25030元，較上年增長14%；農牧民人均純收入達到12160元，較上年增長15%。全社會固定資產投資達到30億元，較上年增長38%。社會消費品零售總額達到9.6億元，較上年增長18%。進出口貿易總額達到9億美元，較上年增長26%。城鎮登記失業率控制在4.2%以內，人口自然增長率控制在6‰以內，萬元GDP能耗、主要污染物排放總量控制在盟下達指標以內。

圍繞上述發展目標，重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）著力提高產業層次，加快工業經濟發展。立足資源優勢，調整產業結構和布局，重點發展以煤炭精深加工、鹽硝化工、金屬礦產加工為主的優勢產業。借助與山東招遠市、甘肅玉門市締結友好旗市搭建的良好平臺，積極招商引資，打造產值達百億元的多金屬采選加工園區；利用玉門市豐富的水、電資源，對旗內特別是沿蒙甘邊界缺水、電地區礦產資源進行精深加工，發展“飛地經濟”，實現互利共贏。依托河西走廊經濟帶火電行業用煤市場需求，利用我旗和新疆富集的煤炭資源，在策克口岸和蒙甘沿邊地區分別建設銷售收入達百億元的煤炭精深加工基地和煤炭物流園區。實施好8項工業重點建設項目。開工建設慶華集團2×50MW熱電聯產及風光發電綜合項目、盛唐公司120萬噸燒結球團及配套50萬噸鐵精粉加工項目、宏昌公司3億塊煤矸石制磚項目，續建三和公司110萬噸鹽硝礦開發及綜合利用項目，實施好星晨煤業公司200萬噸洗煤及清潔型熱電聯產循環經濟項目和中蒙煤炭、奧凱公司300萬噸潔凈煤建設項目；啟動實施招金集團百萬噸級有色金屬采選冶煉一體化項目和中凱公司6萬噸硫化堿項目。

進一步加大招商引資力度，緊緊抓住國家西部大開發、擴大內需和自治區統籌發展，特別是國務院出臺《關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見》重大機遇，加強與上級部門的跟進對接，在爭取政策、爭取項目、爭取資金上下功夫，積極篩選、儲備、申報一批事關全旗長遠發展的大項目、好項目，為后續發展打好建設基礎。今年完成投資億元以上招商項目5—6個，其中投資10億元左右招商項目1—2個。加大地質勘查工作力度，力爭在石油、煤炭和有色金屬等資源勘探上取得更大突破，為工業經濟可持續發展提供支撐。加大安全生產設施建設和執法監察力度，強化安全生產責任制和安全事故責任追究制，進一步改善安全生產條件。加大執法和監管力度，抓好重點行業和重點企業能耗監督，鼓勵支持企業發展循環經濟，嚴格落實節能減排責任，全面完成節能減排目標。

（二）著力培育特色產業，加快農牧區經濟發展。圍繞生態畜牧業、特色農業和沙產業三大主導產業，培育壯大一批有較強競爭力和帶動能力的農畜產品深加工企業，增強農畜產品轉換增值能力，提高農牧業產業化經營水平。鞏固發展棉花、蜜瓜和蔬菜大棚種植特色農業，加快東風鎮現代生態農牧業循環經濟示范園區建設，以規?；洜I促增產增效增收。大力發展舍飼養殖業，加快推進生豬、肉羊等標準化養殖小區建設，促進種養結合，提高種養效益。加快推進蓯蓉、苦豆籽種植開發，發展沙生產業。扎實推進新農村新牧區示范點建設，實施好游牧民定居工程，建設好轉移搬遷小區商服樓并交付使用。完成轉移搬遷小區硬化、亮化、綠化及配套工程，提升服務功能。抓好扶貧開發，實施好移民擴鎮、整村推進專項扶貧、行業扶貧和社會定點扶貧項目。充分發揮政策的疊加效應，落實好國家惠農惠牧政策，促進農牧民政策性增收。全面實施好草原生態保護補助獎勵機制工作和2011年度退牧還草工程。啟動夏拉淖爾水庫除險加固和策克水閘重建工程，力爭昂茨河等三座水閘除險加固項目年內開工建設。加大跑上力度，爭取黑河下游河道整治工程開工建設。實施分散戶飲水安全工程，保障農牧民飲水安全。大力發展推廣高效節水農業，年內新增膜下滴灌面積5000畝以上。加大生態建設力度，實施好航天路綠色通道及圍城鎖邊工程、三北防護林工程、天然喬灌木林封育保護、公益林補償等重點生態保護建設項目。

（三）著力提升三產水平，加快第三產業發展。以旅游業、物流業為重點做大三產，提高三產對經濟增長的貢獻率。借助胡楊、航天、口岸等資源優勢，運用市場機制加快特色旅游資源開發利用，完善旅游景區基礎設施，提高管理和服務水平，提升旅游業發展層次。完成旅游業總體《規劃》和胡楊林、居延海、怪樹林、黑城、口岸旅游景區控制性《規劃》修訂和評審工作。做好居延海、胡楊林等重點景區包裝和對外推介，著力打造5A級旅游景區。堅持文化品牌推進，做好對外宣傳促銷，舉辦好國際金秋胡楊生態旅游節和五彩檉柳節。大力發展服務業，加快供銷社“新網工程”建設步伐，提高城鄉生產生活資料的供給保障能力。全力支持、鼓勵太豪國際星級酒店、慶華星級賓館的完善和建設，進一步提升餐飲、住宿等傳統服務業檔次和水平。加快發展信息產業、物流配送、金融保險、中介等新型服務業，為企業生產經營、居民生活消費等提供有效服務。鼓勵培育小微企業發展，從發展環境、融資渠道、技術進步、土地、稅收等方面研究優惠政策，加大引導和扶持力度，充分發揮小企業、小項目建設在擴大社會就業，增加居民收入方面的重要作用。

（四）著力加強基礎設施建設，不斷優化發展環境。積極推進臨哈鐵路額哈段、臨哈高速公路額旗段項目建設前期工作，爭取早日開工建設。實施好7項交通重點建設項目。全力推動額濟納通勤機場年內建成運營、胡楊林公路國慶前建成通車。認真做好策達、策天一級公路建設項目協調服務工作，保證工程建設順利實施。全面完成農村牧區公路建設任務。繼續實施好一道橋至四道橋改造工程，建成達來呼布鎮二級客運站并投入使用。新建梭梭井35千伏輸變電站一座，實施建國營、策克、哈達賀休110千伏輸變電站主變擴建和額濟納220千伏輸變電站主變擴建工程，推廣實施農牧區風光互補分戶照明擴容工程，提高城鎮及農牧區供電保障能力。

完成達鎮鎮區規劃修編，制定出臺支持加快城鎮建設改造的政策措施，強力推進達鎮新城區建設和舊城區改造，打造魅力宜居旅游城鎮。實施好13項城鎮重點建設項目。進一步完善城鎮供水、排污、集中供熱、亮化綠化及部分街巷道改造等基礎設施，不斷提高公共服務功能，增強集聚人口、承載產業的能力。實施好新居延海公園年度建設任務，建成體育運動及文化藝術中心。爭取上級投資，加大地方自籌，加快機關辦公綜合業務用房、環保監測監察執法業務用房、國土資源交易中心等項目建設，完善新城區行政服務功能。加快保障性安居工程建設，鼓勵居民住宅小區連片開發建設。牢固樹立建管并舉、重在管理的理念，改進和規范城鎮管理。積極開展文明城鎮創建活動，加強鎮區市容市貌綜合治理，規范整治戶外廣告、臨街店面，營造整潔有序、平安和諧、宜居宜業的城鎮環境。

（五）著力推動對外開放，做大做強口岸經濟。加快策克口岸建設，進一步完善基礎設施，增強口岸通關和承載服務能力，推動對外貿易、物流加工、旅游商服等一體化的策克口岸經濟開發區建設。實施好15項口岸重點建設項目，加快口岸市政道路、亮化綠化等基礎設施建設步伐。啟動實施策克口岸集中供熱工程，建成策克口岸污水處理廠、垃圾處理廠并投入使用。實施好策克口岸公共監管區、互市貿易區、聯檢單位生活區和策克口岸商貿服務區等工程項目建設，建成策克口岸報關廳并投入使用。繼續推動浩通能源、金運坤泰公司跨境皮帶運輸項目建設，推動實施太豪、策克公司煤炭監管區整體搬遷建設項目。配套建設策克口岸煤炭運輸通道自助通關設備，力爭實現策克—西伯庫倫口岸煤炭運輸新通道對接開通，提高通關能力和管理效率。依托礦產資源和口岸優勢，大力發展物流產業。制定全旗物流產業規劃，重點建設策克地區煤炭物流配送中心和物流園區。

（六）著力保障和改善民生，推進社會事業全面進步。協調發展社會各項事業，努力提高人民群眾生活水平和質量，著力解決社會保障、教育醫療、生產生活條件改善等方面的實際問題，使廣大人民群眾得到更多的實惠。今年，在全面完成自治區、盟里確定的為民辦實事項目的基礎上，要繼續加大投入，為群眾辦好9件實事。實施蘇泊淖爾蘇木、巴彥陶來農牧業產業化示范園區集中供水工程，解決900人的飲水安全問題。建設廉租住房、公租住房、轉移搬遷農牧民商住樓和移民擴鎮農牧民住宅樓467套，大力推進國有林區棚戶區改造建設，改善城鄉居民住房條件。提高公益崗位人員生活補貼，新增公益性崗位100個，解決生活困難家庭就業問題。提高城鄉居民最低生活保障標準、低保戶冬季取暖補貼標準和人才儲備生、協警員，民政、勞動保障協理員工資待遇。

加強科技基礎設施建設，提高實用科技成果推廣率，堅持服務發展、人才優先的指導方針，力爭在城鎮規劃、設計、工程預決算、教育、衛生、文化等領域引進一些急需緊缺人才，努力營造人盡其才的良好環境。鞏固15年免費教育成果，加大教育投入力度，進一步改善教學條件，優先發展民族教育，積極發展職業教育。完成旗校舍安全改造工程，建成旗中學新校區和蒙古族幼兒園并投入使用。大力發展文化事業，加強民族文化的保護、傳承和開發利用，實現在保護中傳承、在創新中發展。扎實推進蘇木、鎮文化站、草原書屋等重點文化惠民工程建設，構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系。實施有線電視網絡覆蓋工程，為陽光小區、納林高勒新區接入有線電視，豐富居民精神文化生活。加大歷史文化遺產和民族特色文化的發掘、保護和搶救力度，做好非物質文化遺產搜集整理、保護、傳承、申報工作。深化醫療衛生體制改革，推進基本公共衛生服務均等化，加強基層醫療衛生體系建設，健全基本藥物制度，進一步健全覆蓋城鄉居民的醫療衛生、公共衛生、疾病預防保健等服務體系。實施“家庭小藥箱”進農牧戶工程，建成蘇泊淖爾蘇木衛生院，新建2所社區衛生服務站，進一步改善基層衛生醫療條件。鞏固成績，創新機制，全面加強人口和計劃生育工作。鼓勵自主就業，深入實施創業帶動就業，制定出臺促進高校畢業生就業的相關政策，加強就業信息服務平臺建設。充分發揮企業吸納就業的主渠道作用，努力開發基層社會管理和公共服務崗位。全年提供就業崗位2000個，實現新增就業600人。加快城鄉居民社會保障體系建設，健全完善城鄉最低生活保障、醫療救助、災民救濟和特困群體救助等社會救助體系，繼續為守土戍邊農牧民發放取暖補助，切實保障弱勢群體的基本生活。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結和共同繁榮進步，實施好“興邊富民行動”項目，加強蒙古語言文字規范化、標準化使用。廣泛開展全民健身活動，不斷提高運動能力。加強氣象、地震、人防、僑務等工作，維護婦女兒童、老年人和殘疾人合法權益。

加強社會管理創新。以維護群眾合法權益、保持社會和諧穩定為重點，創新工作方式，提高政府社會管理能力。創新信訪工作機制，不斷提升信訪工作整體水平。建立健全民意訴求反映機制和社會矛盾排查調處機制，妥善處理信訪突出問題及群體性事件。進一步健全應急體系，提高預防和應對突發公共事件能力。嚴格落實維穩工作責任制，抓好社會穩定風險評估和矛盾糾紛排查調處工作；加強社會治安防控體系建設，在達鎮鎮區主要道路交通路口、部分重點場所、各住宅小區安裝智能監控設施，深入推進平安額濟納建設。進一步健全安全生產管理體制機制，全面落實安全生產責任制，強化對食品藥品的監管。加大物價監管，維護市場秩序。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，全力維護社會安定團結。

（七）著力加強政府自身建設，努力提高執政能力。讓人民滿意是政府工作的第一追求，對人民負責是政府工作的第一準則，使百姓幸福是政府工作的第一目標。我們要不斷加強自身建設，改進工作作風，提高行政效能，以務實的作風和良好的形象贏得人民群眾的信任、支持和擁護。

堅持提高效能，增強政府的執行力。繼續深化行政審批制度改革，規范審批程序，簡化辦事程序，減少收費事項，不斷提高行政服務效率和質量。認真開展效能監察和績效評價，強化行政監督，嚴禁行政不作為、慢作為、亂作為，保障政令暢通。精簡會議，壓縮文件，把更多的時間、精力用在上項目、爭投資、促發展上，用在解決熱點難點問題上。加強行政督查力度，完善部門協調配合機制，推進工作落實，切實增強政府的執行力。

堅持依法行政，增強政府的公信力。大力推進依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，規范行政行為。進一步轉變工作作風，加強調查研究，健全民意訴求表達、收集反饋、權益保障機制，做到知民情、解民難、暖民心，維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。深化政務公開，加強政務服務，推動行政權力運行公開透明，切實增強政府的公信力。

堅持反腐倡廉，增強政府的廉政力。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，規范政府工作人員從政行為。堅持以制度管權、管事、管人，嚴格執行“三重一大”決策機制。強化重點領域和關鍵環節監管，加大對重點項目建設的審計監督和行政監察。加大糾風工作力度，努力從源頭上預防和治理腐敗，樹立廉潔、高效、務實的政府形象，切實增強政府的廉政力。

各位代表，我們已經順利實現了“十二五”發展的良好開局，進入了全面推進科學發展新階段，實現富民強旗奮斗目標我們使命光榮，任務艱巨。讓我們在盟委、行署和旗委的堅強領導下，凝聚全旗各族人民的智慧和力量，深入貫徹落實科學發展觀，團結一致，開拓創新，奮發圖強，真抓實干，努力把額濟納建設的更加美麗、富裕、開放、和諧，以優異的成績喜迎黨的十八大勝利召開！