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同志們:

縣長在全縣2009年年中工作會議上的講話同志們：今天，縣委、縣政府在這里召開全縣年中工作會議，主要任務是傳達貫徹全區(qū)年中工作會議、市委十屆七次全會精神，總結全縣上半年工作，分析當前形勢，研究部署下半年工作任務，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，鼓足干勁，迎難而上，克難攻堅，確保全面完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。剛才，上亮鎮(zhèn)、明泰鄉(xiāng)，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、國土局、交通局、水利局等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門結合本單位實際，就圍繞貫徹落實縣委、縣政府“三個年”工作部署，抓項目、抓投資、抓建設的主要做法和取得的主要成效，以及下一步工作打算作了匯報，談得很好，各有亮點、各有特色，他們的經(jīng)驗和做法值得大家學習借鑒。企業(yè)代表*水泥有限公司就項目建設進展情況、下一步工作打算作了發(fā)言，很振奮人心。等下，縣委蘇書記還將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。根據(jù)會議安排，下面，我主要就全縣上半年工作情況和下半年的具體工作講幾點意見。

一、上半年我縣經(jīng)濟社會保持了總體平穩(wěn)發(fā)展，“四保”取得初步成效

今年我縣面臨國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，我縣資源型工業(yè)遭受了嚴重沖擊。在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，以開展“項目建設年”、“服務企業(yè)年”和“黨組織本文來自站的領頭羊*服務年”活動為載體，把“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持良好發(fā)展勢頭”作為最大的政治、最硬的道理和最需要做好的實際工作抓緊抓實，采取非常措施、非常辦法、非常力度、非常信心，鼓足干勁，迎難而上，克難攻堅，上半年全縣經(jīng)濟逆勢而上，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“一個保持”（即保持了經(jīng)濟平穩(wěn)增長）、“三個快速增長”（固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投資、新增貸款快速增長）和“六個新成效”（即項目建設、農(nóng)業(yè)、消費、社會事業(yè)、保障民生、黨建取得新成效）。

（一）全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。上半年全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)10.56億元，同比增長8.*%，增幅比全國高0.98個百分點。財政收入完成9492萬元，同比增長6.41%，增幅高于全國地方平均水平8.9個百分點，高于全區(qū)0.3個百分點。

（二）固定資產(chǎn)投資快速增長。今年以來，我們把擴大投資作為應對金融危機最直接最有效的手段，以項目建設為中心，緊緊扭住項目不放松，突出抓好忻城—本從—賓陽二級公路、煤電鋁、煤電釩、*旅游綜合開發(fā)以及城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會事業(yè)、改善民生項目的推進，切實解決項目建設存在問題，千方百計擴大投資，確保了固定資產(chǎn)投資較強的增長勢頭。上半年全社會固定資產(chǎn)投資完成6.97億元，同比增長89.35%，比一季度快20.6個百分點，比去年同期快60個百分點，分別比全區(qū)57.7%、全市53.55%的增幅高32個百分點和36個百分點，增幅列全市12個縣區(qū)第3位。其中基本建設完成投資2.3億元，同比增長82.6%，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資5400多萬元，增長近50倍。同時，我縣爭取到三批中央新增投資項目資金近1.1億元，是我縣歷年來獲得中央投資最多的一年。這在本從發(fā)展史上是前所未有的。

（三）工業(yè)技改投資快速增長。在金融危機對我縣資源型工業(yè)嚴重沖擊的形勢下，我們積極應對，趨利避害，認真挖掘工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在潛力，突出抓好工業(yè)技改，通過下基層、進企業(yè)、講政策、看項目、聽意見、解難題，強化項目前期工作和經(jīng)費投入，切實幫助企業(yè)解決項目用地、環(huán)評、技改資金等方面的問題。在冶煉、水泥、繅絲、礦產(chǎn)加工、木材加工等企業(yè)加大了技改力度。如本文來自站的領頭羊引進*投資集團公司對*水泥廠進行整體收購，并投資5000萬元建設年產(chǎn)60萬噸水泥技改擴建項目，目前項目建設進展順利；引導現(xiàn)有8家木衣架加工企業(yè)到工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，走規(guī)模化集約化經(jīng)營道路，等等，促進了工業(yè)技改投資的較高增長，對扭轉工業(yè)生產(chǎn)下滑發(fā)揮了重要作用。上半年工業(yè)技改投資完成3.25億元，同比增長105%。這在本從發(fā)展史上是前所未有的。

（四）新增貸款快速增長。我們積極抓住國家實施適度寬松貨幣政策的有利機遇，抓緊抓好重大項目貸款以及重點企業(yè)的融資工作，加強與各級金融部門的聯(lián)系溝通，為忻城-本從-賓陽二級公路項目爭取到銀行貸款3.3億元，縣城繞城路、*河堤路園、*工業(yè)園區(qū)基礎設施等列入“市帶縣”貸款項目（貸款資金1億多元），協(xié)調(diào)幫助重點企業(yè)爭取到信貸資金1億多元，上半年累計為項目和企業(yè)爭取貸款近5.5億元，創(chuàng)歷史最高紀錄，為項目的順利推進和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營打下了良好基礎。同時，上半年全縣金融機構各項貸款余額8.48億元，比年初增加2.3億元，增長37%；比去年上半年增加3.18億元，同比增長60%；為去年全年增量的2.5倍，超過20*、20*年兩年合計的增量。這在本從發(fā)展史上是前所未有的。

（五）重大項目建設取得新成效。上半年實現(xiàn)了一批事關本從長遠發(fā)展的重大項目的開工建設或有效推進。忻城-本從-賓陽二級公路，縣城污水處理廠、生活垃圾填理場等重大基礎設施項目全面開工，總投資近6億元；年產(chǎn)60萬噸水泥技改擴建等重大產(chǎn)業(yè)項目順利開工；明珠釩、大染坊繭絲綢、*旅游綜合開發(fā)以及“東方國際”、“寨柳城市花園”等產(chǎn)業(yè)項目扎實推進。第一批中央新增投資項目，縣醫(yī)院住院綜合樓、中石油建設全面完成。一批農(nóng)村基礎設施、教育、文化、衛(wèi)生等改善民生項目加快推進。同時，項目前期工作力度加大，縣城繞城路、*河堤路園、水庫除險加固、縣文體中心等一批重大項目前期工作有效開展，各級各部門積極主動爭項目、跑項目、上項目，全縣形成了抓項目、抓投資、抓建設的良好氛圍。重大項目前期工作之快、開工項目之多，完成投資量之大。這在本從發(fā)展史上是前所未有的。

（六）“三農(nóng)”工作取得新成效。上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值2.78億元，同比增長6.84%。一是優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)得到鞏固發(fā)展。上半年，完成糧食作物種植面積30萬畝，同比增加3萬畝，其中，優(yōu)質(zhì)稻16萬畝，增加1.5萬畝。預計糧食總產(chǎn)量9萬噸，同比增長6.2%。完成糖蔗種植面積12萬畝，桑園面積11萬畝。新增造林1.9萬畝。水產(chǎn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全縣牛、羊規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到51個，存欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場80戶，規(guī)模養(yǎng)兔場13個，雞、鴨、鵝等養(yǎng)殖場38個。二是農(nóng)村基礎設施建設扎實推進。完成了村屯道路新建改建29條、農(nóng)村人飲工程58處、沼氣池建設1546座。南巖、木棉等水庫除險加固工程穩(wěn)步推進。三是農(nóng)民工培訓和就業(yè)扎實有效。完成農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓7580人，完成任務的75.8%。完成農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)5879人，完成任務的59.7%，實現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉移就業(yè)4293人。四是全縣第二批15個貧困村整村推進扶貧工作順利通過自治區(qū)級驗收，全縣第三批15個貧困村整村推進扶貧全面啟動；成立縣移民管理局，庫區(qū)移民工作得到加強。

（七）城鄉(xiāng)消費取得新成效。隨著城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，市場商品供銷兩旺，消費品市場保持快速增長。上半年，全縣社會消費品零售總額實現(xiàn)4.32億元，同比增長19.36%，增幅比一季度提高3.6個百分點，分別高于全區(qū)、全市平均水平0.66個百分點和0.47個百分點。“家電下鄉(xiāng)”活動扎實開展，城鄉(xiāng)消費市場加快增長，零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)快速發(fā)展。

（八）各項社會事業(yè)發(fā)展取得新成效。全國科技進步縣創(chuàng)建工作有效推進，組織實施科技項目15項。“兩免一補”政策得到全面落實，資助貧困學生力度加大。職業(yè)教育攻堅加快推進，職業(yè)教育中心項目開工建設。積極推進農(nóng)村中小學校舍維修改造工程，狠抓教育教學質(zhì)量，高中教育再創(chuàng)佳績，創(chuàng)大專上線率最高紀錄。農(nóng)村醫(yī)療公共衛(wèi)生基礎設施建設得到加強，縣醫(yī)院住院綜合樓、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓項目全面完工。甲型h1n1流感、手足口病等疾病防控工作取得階段性成效。積極開展計生優(yōu)質(zhì)服務活動，扎實推進各項人口計生工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所建設加快推本文來自站的領頭羊*進。加強文化體育基礎設施建設，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設全面完成。深入實施文化惠民工程，開展“百戲進鄉(xiāng)村”演出活動322場，進一步豐富群眾的精神文化生活。積極開展凈化社會文化環(huán)境專項整治活動，文化市場管理逐步規(guī)范。

（九）保障和改善民生取得新成效。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6432元，同比增長10.36%，比全區(qū)高1.46個百分點。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入26*元，同比增長5.09%。全面落實就業(yè)政策和再就業(yè)扶持政策。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)931人，完成任務的58.9%。社會保障體系進一步完善，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)2.95萬人，完成全年任務的92.2%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療深入實施，全縣農(nóng)民參合人數(shù)達38.45萬人，參合率90.4%，獲得醫(yī)療補償1787萬元。城鎮(zhèn)低保對象月人均補助由180元提高到220元，農(nóng)村低保標準從每人700元/年提高到1000元/年。為民辦實事項目進展順利。11個農(nóng)村生態(tài)家園建設全面展開，完成農(nóng)村特困戶危房改造136戶，完成計劃任務的68%；縣城內(nèi)澇整治工程已全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分公廁建設加快推進；大豐、白圩、木山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務用房擴建基本完成。維護社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作有效開展。加強社會治安綜合治理。積極開展領導干部下訪和領導公開大接訪活動，暢通群眾訴求渠道，有效處理突出信訪問題。深入開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”工作，全縣共排查矛盾糾紛60起，調(diào)結54起，調(diào)結率為90%。大力加強安全生產(chǎn)。全面落實“一崗雙責”，強化安全生產(chǎn)責任，加強對礦山、交通等重點行業(yè)和領域的監(jiān)管。全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)、社會大局保持穩(wěn)定。

（十）黨建工作取得新成效。一是第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動深入開展。我們按照區(qū)、市黨委的部署要求，緊貼本從實際，圍繞“推動科學發(fā)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，著力改善民生，打造*‘后花園’”這一主題，以“實施科學發(fā)展三年計劃、加快‘三鏈一業(yè)一線’建設”為實踐載體，以開展“攻堅克難先鋒行”主題實踐活動為抓手，精心組織，扎實推進，順利完成了學習調(diào)研和分析檢查階段的各項工作，轉入整改落實階段，并取得了階段性成效。學習實踐活動開展以來，累計召開各類座談會378次，發(fā)放征求意見表11439份，征求到意見建議5969條，走訪企業(yè)79家、村（社區(qū)）131個，開展各類調(diào)研活動512次，共為企業(yè)解決實際問題59件，為群眾辦實事、解決實際困難156件。二是思想政治建設得到加強。全縣各本文來自站的領頭羊*級黨組織和廣大黨員以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，不斷加強思想政治建設，強化理論武裝，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強，思想觀念得到進一步轉變。三是黨的基層組織和干部隊伍建設得到加強。組織開展“雙結雙帶”工程，實行縣四家班子黨員領導干部黨建聯(lián)系點制度，繼續(xù)加強新農(nóng)村建設指導員工作。安排10期專題培訓班，對全縣850多名科級以上領導干部進行專題培訓，提高了干部理論素養(yǎng)和領導科學發(fā)展能力。順利完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子補選工作。四是黨風廉政建設得到加強。認真組織實施《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》，嚴格貫徹落實黨風廉政建設責任制，強化源頭管理，加大執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查、查辦案件力度。五是機關行政效能建設得到加強。機關黨員干部的服務意識和能力進一步增強，機關工作作風進一步提高。

與此同時，資源節(jié)約和環(huán)境保護、民主法制和精神文明建設、民兵預備役、雙擁和軍警民共建等工作得到加強，也取得了良好成效。

總的來說，在外部經(jīng)濟環(huán)境復雜多變的大背景下，在金融危機挑戰(zhàn)異常嚴峻、沖擊異常嚴重、困難異常艱巨的情況下，我們上半年經(jīng)濟發(fā)展的基本面總體是好的，發(fā)展的態(tài)勢是好的，成效也是明顯的，成績來之不易。這是縣委、縣政府及時有力有效貫徹落實上級黨委、政府一系列擴內(nèi)需保增長決策部署的結果；是全縣各級各部門埋頭苦干、奮力拼搏的結果；是上級駐縣各單位、社會各界大力支持、共同努力的結果。全縣廣大干部以“四個非常”，采取超常規(guī)工作方式，切實轉變工作作風，深入基層、深入企業(yè)、深入一線，強化服務，加強協(xié)調(diào)，解決問題，真抓實干，狠抓落實，為確保“四保”工作目標實現(xiàn)，保持本從經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，做了大量有效的工作，作出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣人民政府，向大家以及全縣廣大干部群眾表示衷心的感謝！

這些成績，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃目標打下了堅實基礎，也更加堅定了全縣人民迎難而上、逆勢而上的信心和決心。

同志們，做好下半年工作，時間緊迫，責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，齊心協(xié)力，鼓足干勁，迎難而上，奮力拼搏，全面完成今年各項工作任務，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。