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同志們：

今天在*鎮(zhèn)召開全縣村居治安防控工作現(xiàn)場會，主要是圍繞打造平安*、促進加快發(fā)展的主題，部署以專職巡邏保安員隊伍規(guī)范化建設(shè)為重點的村居治安防控工作，動員各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，加大力度，真抓實干，積極探索新形勢下的農(nóng)村平安建設(shè)工作，強化基層治安防控力量，維護鄉(xiāng)村治安秩序，為全縣改革發(fā)展和群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

會議召開前，大家觀看了*鎮(zhèn)村居治安防控工作的資料臺帳，剛才又聽了*鎮(zhèn)黨委、政府、綜治辦和保安員代表的工作介紹。通過邊看邊聽邊議，大家對專職巡邏保安員隊伍規(guī)范化建設(shè)加深了認(rèn)識，受到了啟發(fā)，也進一步增添了信心。應(yīng)該說，這幾年*鎮(zhèn)一手抓發(fā)展富民，一抓抓穩(wěn)定安民，努力適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，大力發(fā)展村居專職巡邏保安員隊伍，堅持不懈地推進農(nóng)村基層治安防控，走出一條適應(yīng)形勢要求、符合本地鎮(zhèn)情的工作新路子，概括地說，主要有以下幾個特點：一是堅持以改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)攬工作全局，圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展；二是堅持打防結(jié)合，以防為主，真正做到了群防群治；三是堅持以人為本和少花錢、辦好事的工作方法，形成了市場經(jīng)濟形勢下村居治安防控工作的新特色；四是堅持齊抓共管、各司其職，形成了全鎮(zhèn)動員、全民參與的創(chuàng)安工作局面。這些集中反映了我縣這幾年農(nóng)村社會治安綜合治理，特別是開展平安創(chuàng)建以來在基層基礎(chǔ)工作方面所取得的成績，得到了各級黨政組織的高度重視。在今天的會上，各鎮(zhèn)和縣開發(fā)區(qū)還就貫徹落實前兩次會議精神作了匯報交流，從大家交流的情況看，各地對抓好社會穩(wěn)定工作十分重視，開展平安創(chuàng)建和法治創(chuàng)建有聲有色，對以前工作中的一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，也采取了有效措施給予糾正，正在按照縣委、縣政府的要求一項一項去落實、一件一件抓到位，從而推動了整個工作的深入開展。下面，我就進一步強化村居治安防控工作，特別是做好村居專職巡邏保安員隊伍規(guī)范化建設(shè)講四點意見。

一、正確把握農(nóng)村基層穩(wěn)定工作的新特點，進一步提高新形勢下加強村居治安防控工作的認(rèn)識當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正在進入一個改革調(diào)整、跨越發(fā)展的重要時期，社會治安面臨著許多新的情況、新的特點。各級黨政組織必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，為切實加強農(nóng)村基層社會治安工作提供堅強的思想保證。

1、充分認(rèn)清農(nóng)村基層穩(wěn)定工作的重要性，把思想進一步統(tǒng)一到“保一方平安”的高度政治責(zé)任感上來。縣第十次黨代會提出了“爭先進位、加快崛起”的奮斗目標(biāo)，對發(fā)展和穩(wěn)定工作提出了新的更高要求。我們感到保持全縣大局的穩(wěn)定，首先要抓好農(nóng)村這一塊，農(nóng)村人口占全縣70%以上，農(nóng)村矛盾面廣量大，且大部分集中在村組，把農(nóng)村基層穩(wěn)定工作抓好了，全縣穩(wěn)定工作就有了可靠的基礎(chǔ)。因此，縣委要求從農(nóng)村基層抓起，以此為突破，進一步打開全縣穩(wěn)定工作的新局面。實踐證明，沒有一個安定的社會環(huán)境，就不可能保證經(jīng)濟建設(shè)這個中心，就不可能保證人民群眾安居樂業(yè)。應(yīng)該說，今年以來，全縣穩(wěn)定工作經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗，特別是在工業(yè)區(qū)建設(shè)、村級負(fù)債等方面矛盾交織，突發(fā)性、群體性事件較多，但是在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各級干部群眾，有效地化解了各種矛盾，保證了改革發(fā)展的平穩(wěn)推進。今年是“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是新一屆縣鎮(zhèn)黨委的開局之年，當(dāng)前已進入圍繞全年目標(biāo)抓到位的關(guān)鍵階段，各級黨政組織、各級領(lǐng)導(dǎo)“致富一方群眾、保證一方平安”的責(zé)任更加重大，大家必須進一步增強維護社會穩(wěn)定的政治責(zé)任感，樹立全局觀念，本著對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相一致的態(tài)度，扎實抓好村居治安防控工作。

2、充分認(rèn)清農(nóng)村基層穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻性，把思想進一步統(tǒng)一到“保一方平安”的緊迫感上來。近年來，全縣農(nóng)村總體上保持了穩(wěn)定，各鎮(zhèn)黨委政府、各有關(guān)部門在農(nóng)村社會治安中做了大量工作，保證了農(nóng)村各項工作的順利推進。但是，必須清醒地看到，全縣社會治安形勢仍然比較嚴(yán)峻，主要是：刑事案件高發(fā)態(tài)勢仍未從根本上得到有效遏制，治安事件時有發(fā)生，社會糾紛有所增多。1-6月份，全縣發(fā)生刑事案件1318起，治安案件發(fā)生受理3617起，這些相當(dāng)部分集中在農(nóng)村基層。在這樣的形勢下，保證我們集中精力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，保證農(nóng)村各項工作的順利推進，就必須樹立抓穩(wěn)定工作的緊迫感，就必須真抓實干抓穩(wěn)定，就必須把村居治安防控各項措施落到實處。現(xiàn)在，農(nóng)民群眾盼富、盼安的愿望十分強烈。各級黨政組織必須增強維護一方平安的使命感，駕馭好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，做到守土有責(zé)，以強烈的緊迫意識，圍繞群眾關(guān)心的熱點問題、村居治安的薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好防控保安，力爭用較短的時間，進一步改善農(nóng)村基層社會治安狀況，使一個地區(qū)形成經(jīng)濟興、人心齊、秩序好、群眾安居樂業(yè)的利好局面。

3、充分認(rèn)清農(nóng)村基層穩(wěn)定工作的復(fù)雜性，把思想進一步統(tǒng)一到依靠工作創(chuàng)新促穩(wěn)定上來。如何做好市場經(jīng)濟條件下的穩(wěn)定工作，做好農(nóng)村過坎爬坡時期的穩(wěn)定工作，特別是要做好我們

農(nóng)村經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的穩(wěn)定工作，很重要的一條，就是按照中央和省市關(guān)于維護農(nóng)村穩(wěn)定、加強綜合治理基層基礎(chǔ)工作的一系列要求精神，進一步解放思想，開動腦筋，大膽探索。今天的現(xiàn)場會，我們不僅要學(xué)習(xí)*鎮(zhèn)具體的工作思路、工作方法，更主要的是學(xué)習(xí)他們從本地實際出發(fā)，立足鎮(zhèn)情、村情，走具有自己特色的村居治安防控的新路子。當(dāng)前，一方面，農(nóng)村的結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)民經(jīng)營空間的擴大，流動人口的增多，社會治安工作面臨著新的考驗。另一方面，違法犯罪分子的手段也出現(xiàn)了新特點，突發(fā)性、流竄性、智能化日趨突出，農(nóng)村地區(qū)特別是鄉(xiāng)村的盜竊等案件呈上升趨勢，“打處防控”的難度不斷增大。這就要求我們各級黨政組織、政法機關(guān)認(rèn)真研究新形勢下農(nóng)村基層治安工作的新特點、新規(guī)律，拓寬思路，既要堅持群眾路線、群防群治、綜合治理等行之有效的工作方法，又要適應(yīng)新形勢，在防范、打擊、堵控的力量上不斷強化，手段和裝備上不斷改進提高，做到“魔高一尺、道高一丈”，不斷開創(chuàng)農(nóng)村平安建設(shè)工作的新局面。

二、著力夯實農(nóng)村平安創(chuàng)建基礎(chǔ)，全面開展村居專職巡邏保安員隊伍規(guī)范化建設(shè)總體上看，我縣農(nóng)村治安形勢較好，但不穩(wěn)定因素比較集中，尤其是村居基層治安防控力量十分薄弱，影響了經(jīng)濟發(fā)展和群眾安定，建立一支群眾性、職業(yè)化的農(nóng)村基層保安隊伍，并實行規(guī)范化運作，已成為農(nóng)村推進平安創(chuàng)建、維護一方穩(wěn)定的當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳(蘇辦發(fā)[2006]11號)和市委、市政府(揚發(fā)[2006]21號)關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，縣委、縣政府決定加快組建村居專職巡邏保安員隊伍。這項工作要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造平安*和平安鎮(zhèn)、促進新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，圍繞“兩降一提高”的要求，按照市場化運作方式，政府、社會和個人多元投入，建立健全隊伍，實行規(guī)范化管理，增強防控保安能力，為建設(shè)和諧、平安新*而保駕護航。

1、要咬定工作目標(biāo)不動搖。全縣通過1-2年時間的努力，招聘一批專職巡邏保安員，明確村治調(diào)主任保安員職責(zé)，理順派出所現(xiàn)有輔警的管理體制，確保各鎮(zhèn)村居專職巡邏保安員人數(shù)不低于所在鎮(zhèn)總?cè)丝诘娜f分之九的標(biāo)準(zhǔn)，其中*、涇河、望直港、柳堡等鎮(zhèn)今年達(dá)標(biāo)，其余鎮(zhèn)在抓好村居保安試點基礎(chǔ)上，大力推進巡邏防范工作，確保明年底全部達(dá)標(biāo)；職責(zé)明確、管理科學(xué)、全面設(shè)防、行之有效的運作機制基本形成；鄉(xiāng)村治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感、公眾滿意度明顯提升，有力促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

2、要明確保安員工作職責(zé)上規(guī)范。村居專職巡邏保安員隊伍主要有三項職責(zé)：一是加強治安防范。主要是開展駐點值勤和流動巡邏。流動巡邏要根據(jù)季節(jié)變化和發(fā)案特點，突出重點部位、重點路段和重點時間，開展巡回檢查。要及時制止各類違法犯罪活動，扭送現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人員，協(xié)查可疑人員、車輛、物資，收集各類治安信息并及時報公安機關(guān)，搞好防火、防盜、防事故，維護責(zé)任區(qū)的治安秩序，當(dāng)好治安防范的戰(zhàn)斗員。二是調(diào)處矛盾糾紛。排查上報不穩(wěn)定因素，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛，參與制止群體性事件，現(xiàn)場控制事態(tài)，防止矛盾激化，當(dāng)好矛盾糾紛的調(diào)解員。三是開展法制宣傳。根據(jù)黨委、政府統(tǒng)一部署開展階段性法律法規(guī)的集中宣傳，經(jīng)常性開展送法入戶活動，幫助責(zé)任區(qū)群眾提高法制意識和法律素質(zhì)，當(dāng)好法律法規(guī)的宣傳員。同時，完成上級交辦的其它工作任務(wù)。

3、要健全管理機制抓到位。建立村居專職巡邏保安員隊伍，是深化平安創(chuàng)建、開展群防群治的創(chuàng)新之舉，要從基礎(chǔ)工作抓起，切實加強規(guī)范化管理，真正把村居專職巡邏保安員隊伍建設(shè)成為精干、務(wù)實、高效、敬業(yè)的鄉(xiāng)村衛(wèi)士。在管理體制上，村居專職巡邏保安員隊伍由各鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)管理，派出所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和績效考核，人民群眾、社會各界參與評議，村黨支部、村委會進行監(jiān)督。在組織設(shè)置上，各鎮(zhèn)組建專職保安中隊，根據(jù)鎮(zhèn)域及村居規(guī)模、交通路線等具體情況確定保安員隊伍布點方案，可以行政村(居委會)為單位劃定責(zé)任區(qū)，也可以結(jié)合公安部門設(shè)立的警務(wù)區(qū)(片)為基礎(chǔ)輻射3-4個村、居，確保村居巡邏覆蓋率100%，構(gòu)建以警務(wù)區(qū)民警為骨干、以專職巡邏保安員為主體、以聯(lián)系點信息員為補充的農(nóng)村村居治安防控網(wǎng)絡(luò)。在人員招聘上，專職巡邏保安員由各鎮(zhèn)統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一考核，招聘對象原則上在當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開競爭、擇優(yōu)聘用，招聘的具體要求由各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照輔警標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，可優(yōu)先聘用退役軍人、基干民兵。入圍人員由公安部門政審、取得保安上崗證，經(jīng)鎮(zhèn)綜治委批準(zhǔn)后，即簽訂聘用合同，辦理人身意外傷害保險。在報酬待遇上，專職巡邏保安員的報酬由基本工資、出勤補助和考核獎金三部分組成，其中基本工資為300元/月，出勤補助為8元/天。另外，查獲一名構(gòu)成治安處罰的違法人員獎勵30元、構(gòu)成刑事犯罪的獎勵100元，抓獲一名“三逃人員”獎勵50元、網(wǎng)上逃犯100元，省、市掛牌的分別獎勵300元、200元，年終對先進個人另行表彰獎勵。在經(jīng)費籌措上，要多方籌集經(jīng)費，規(guī)范

使用。根據(jù)省平安創(chuàng)建考核驗收的有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)財政按每人口每年3元的標(biāo)準(zhǔn)，專項納入預(yù)算，分年初和年中兩次撥付到位；受益單位如有女職工上下夜班的企業(yè)、開設(shè)晚課的學(xué)校等，適當(dāng)安排出資；公職人員如鎮(zhèn)干部、教師、事業(yè)人員捐助一點；村集體收入列支一部分；村無集體收入的，通過“一事一議”統(tǒng)籌一部分，或按照自愿、小額、先服務(wù)后收費的原則進行。各鎮(zhèn)財政所設(shè)立專職保安經(jīng)費專戶，專款專用。服裝和裝備購置費用由派出所提出申請計劃，經(jīng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)后列支；保安員報酬經(jīng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任、派出所長共同審核，鎮(zhèn)黨委或政府分管負(fù)責(zé)人批報后按月或按季支付。經(jīng)費籌措和使用過程中一定要規(guī)范操作，不得因此而加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得發(fā)生涉農(nóng)事件或上門強行收取，不得隨意拖欠保安員報酬。在健全制度上，堅持靠制度來管人管事。一要建立培訓(xùn)制度，主要是綜治和公安部門定期分批對專職巡邏保安員進行政治理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高其整體素質(zhì)。二要建立例會制度，主要是每月由派出所召開一次保安員組長例會，通報治安形勢，交流工作心得，會商難點問題。三要建立考核制度，主要是由派出所定期不定期地對專職巡邏保安員出勤、著裝、勞紀(jì)等情況進行檢查或抽查，實行積分制，對違規(guī)三次以上或酒后上崗的一律作辭退處理。四要建立臺帳制度，主要是建立健全接處警登記、保安員巡邏記載、高危人群檔案等基礎(chǔ)臺帳。其它有關(guān)規(guī)章制度，由鎮(zhèn)綜治辦和派出所研究制訂。

三、大力推進綜合治理，切實把村居治安防控各項工作落到實處村居治安防控工作面廣量大，根本出路在于動員群眾、組織群眾，依靠廣大人民群眾的參與，形成全社會抓防控的工作局面。各級黨政組織和政法機關(guān)要堅持專門機關(guān)工作和群眾路線相結(jié)合，堅持人防、技防、物防多管齊下，堅持鄉(xiāng)、村、自然村莊整體聯(lián)動，切實抓好社會穩(wěn)定，努力形成打、防、控一體化工作機制，不斷深化農(nóng)村平安創(chuàng)建。

1、立足新的起點，加強社會防范。要把群防群治工作作為農(nóng)村基層穩(wěn)定工作的著力點和基礎(chǔ)工程來抓，按照橫向到邊、縱向到底的要求，全面強化村居治安防控工作。一要加強人防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全群眾防范網(wǎng)絡(luò)，針對本地經(jīng)濟行業(yè)、居民分布和人流、物流等特點，積極開展戶戶聯(lián)防、店店聯(lián)防，引導(dǎo)廣大群眾樹立維護治安“人人有責(zé)、個個受益”的思想，按照“正確引導(dǎo)、自愿加入，誰出力、誰受益”的原則，把安全利益和經(jīng)濟利益捆在一起，不斷擴大群防群治的覆蓋面。要加快推進治調(diào)自治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力加強民間性、義務(wù)性治調(diào)隊伍建設(shè)，把那些懂法律、懂政策、在群眾中有威信的志愿者作為治調(diào)員充實到治調(diào)隊伍中來，形成治調(diào)員、村矛盾調(diào)處組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解組織、派出所警務(wù)區(qū)“四位一體”的治調(diào)網(wǎng)絡(luò)。二要加強物防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步加大對派出所的裝備投入，配套必要的通訊、交通設(shè)備以及報警裝置，提高派出所的接處警能力。積極引導(dǎo)各單位加強對重點房屋的安全防范設(shè)施建設(shè)，安裝防盜裝置，增強自我防范能力。對治安關(guān)卡要配備報警電話、停車牌等設(shè)施，為建立快速反應(yīng)、整體聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)提供必要的物質(zhì)保證。三要加強技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各基層派出所要積極建立自動報警中樞系統(tǒng)，實行全天候開通報警。同時在單位和居民家庭中積極推廣安裝探頭和自動報警裝置，提高技術(shù)防范水平。

2、鞏固普法成果，加強法制教育。從實踐來看，加強治安防控，最重要的是要抓好思想上的防范。各鎮(zhèn)黨委、政府和政法機關(guān)要認(rèn)真總結(jié)“四五”普法的經(jīng)驗，開好“五五”普法的頭，進一步突出重點，按照分類指導(dǎo)、因人施教的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部、基層執(zhí)法人員、農(nóng)村青少年為重點的法制宣傳教育。特別是要加強對農(nóng)村青少年的法制教育，通過共建“安全文明學(xué)校”、聘請法制輔導(dǎo)員、建立青少年法制教育基地等形式，努力形成家庭教育、學(xué)校教育和社會教育三方面互相銜接、有機結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)。要豐富教育內(nèi)容，改進教育形式，既要宣傳法律和條款，又要采取“以案說法”等方法，用大量的典型案例，對社會熱點問題進行深入淺出的剖析，讓農(nóng)民群眾了解法律精神，增強法制意識。同時，要大張旗鼓地宣傳積極參與治安防控、勇于同違法犯罪行為作斗爭的先進人物和事跡，教育干部群眾理解、支持、配合專職巡邏保安員開展治安防控工作，在全社會形成防控有責(zé)、見義勇為、扶正壓邪的良好氛圍。

3、貫徹嚴(yán)打方針，加大打擊力度。全縣政法機關(guān)特別是公安部門要對犯罪活動始終保持高壓態(tài)勢，采取更加有力的措施，努力遏制刑事犯罪的高發(fā)勢頭。要認(rèn)真分析研究刑事犯罪的特點和規(guī)律，把打擊重點和斗爭鋒芒指向那些嚴(yán)重暴力性犯罪、有組織犯罪和盜竊、搶劫等多發(fā)性案件，努力提高偵查破案能力，特別是重大惡性案件的攻堅克難能力。要鞏固專項斗爭成果，進一步加強外來流動人口管理，嚴(yán)厲打擊流竄犯罪，形成嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控和嚴(yán)打的局面，盡最大努力減少流竄犯罪對社會治安的危害。同時，各鎮(zhèn)要根據(jù)本地實際，認(rèn)真分析目前治安形勢，針對突出的治安問題，及時組織專項斗爭，本著什么問題突出，就相對集中防控、解決什么問題；哪類犯罪突出，就相對集中打擊那類犯罪，確保取得實效，進一步維護社會穩(wěn)定

，增強人民群眾的安全感。

四、不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全縣村居治安防控工作新局面要強化責(zé)任。考察一個鎮(zhèn)和單位工作好壞，既看改革發(fā)展成效，更要看這個地區(qū)和部門穩(wěn)定工作特別是治安形勢如何。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把村居治安防控列入本地區(qū)、本單位的工作規(guī)劃，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)之一，統(tǒng)籌安排，一抓到底。要按照“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的要求，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，定期研究部署治安防控工作；分管同志要拿出更多的時間和精力，深入一線，加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)問題；基層綜治辦和派出所作為職能機構(gòu)，要在專職巡邏保安員隊伍規(guī)范化建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位，責(zé)任到位，共同擔(dān)負(fù)起農(nóng)村社會治安綜合治理的重要職責(zé)。各鎮(zhèn)會后要對組建專職巡邏保安員隊伍進行一次專題研究，對照縣里兩年內(nèi)達(dá)標(biāo)的要求，對組建的時間、人數(shù)、經(jīng)費保障等作出明確，并將研究結(jié)果一周內(nèi)報縣綜治辦。縣政法委和公安局要針對全縣專職巡邏保安員隊伍規(guī)范化建設(shè)中的突出問題進行深入研究，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的做法，并向面上推廣。民政部門要積極幫助各鎮(zhèn)辦理專職保安隊伍組建的有關(guān)手續(xù)。宣傳部門要大張旗鼓地宣傳專職保安隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗和先進事跡，為他們規(guī)范運作、發(fā)揮作用營造良好的輿論氛圍。要加大投入。近年來鎮(zhèn)村財力普遍偏緊，但再緊不能影響穩(wěn)定工作，這是一條原則，也是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。一方面規(guī)定經(jīng)費要到位。各鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位在編制經(jīng)費預(yù)算時，一定要留足治安費用，確保專款專用。這里再強調(diào)一下，省市對平安創(chuàng)建檢查驗收時，經(jīng)費保障問題是重點檢查項目，也是必查項目，各鎮(zhèn)要從大局出發(fā)，在規(guī)定時間內(nèi)將有關(guān)經(jīng)費劃撥到位，不能因為“錢”的問題而影響創(chuàng)建考核。另一方面經(jīng)費要用好。綜治辦和派出所對有限的防控經(jīng)費使用要精打細(xì)算，把錢用在刀口上，增強治安防控工作的物質(zhì)支撐。要強化督查、嚴(yán)格考核。縣綜治辦對各鎮(zhèn)既要組織年中和年底綜合治理檢查考核，也要對村居治安防控、保安員隊伍規(guī)范化建設(shè)等工作開展定期不定期督查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求，今年底和明年六、七月份將給予通報。凡不能按時組建專職巡邏保安員隊伍、村居治安防控不力的，將取消政法綜治信訪條線考核鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人的評優(yōu)資格。縣公安局要將派出所指導(dǎo)專職保安隊伍建設(shè)情況，作為對派出所績效考核的重要內(nèi)容，制訂具體的考評辦法，動真碰硬進行考核，并與獎懲掛鉤，共同推動全縣村居治安防控工作取得實效。

同志們，村居治安防控工作事關(guān)平安創(chuàng)建成敗，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，狠抓落實，抓緊組建一支戰(zhàn)斗力強、責(zé)任心強的村居專職保安隊伍，強化農(nóng)村基層治安防控，為維護一方平安、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，全面建設(shè)和諧、平安新*、新農(nóng)村而作出新的貢獻!