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同志們：

根據市委的統一部署，今天會議主要是總結學習實踐科學發展觀活動第二階段即分析檢查階段工作，對第三階段即整改落實階段的工作進行全面動員和部署。剛才，賴嘉書記對整改落實階段工作作了具體的安排。等一下，市委學習實踐辦指導檢查組第四組副組長黃濤同志還要作指導講話，請各單位認真貫徹落實。下面，我強調四點意見：

一、提高思想認識，增強抓好整改落實工作的自覺性

整改落實階段既是集中時間、集中力量解決問題的階段，又是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段，是對學習調研階段和分析檢查階段工作成果的集中檢驗。整改落實階段的工作做得好不好，直接關系到整個學習實踐活動的成效，廣大黨員干部群眾最為關注。我們必須在思想上充分認識抓好這一階段工作的重要性。

一是整改落實是學習實踐活動突出實踐特色的集中體現。只有抓好整改落實，才能更好地把學習調研成果、分析檢查成果轉化為具體的整改措施和目標，轉化為解決問題的實際行動，才能切實把市委、市政府關于推動我市文化建設發展的戰略構想、思路舉措落到實處，促進我市文化建設發展上水平、出成效。

二是整改落實是貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）、實現“兩個確保”取得成效的關鍵。只有抓好整改落實，才能更好地解決影響《綱要》實施的深層次問題，充分用好用活《綱要》賦予的“先行先試”權，打造廣佛肇經濟圈，促進珠三角一體化發展；才能更好地落實保增長、保民生、保穩定各項工作措施，確保經濟平穩較快發展，確保完成今年各項目標任務。

三是整改落實是學習實踐活動贏得群眾認可和滿意的必然要求。只有抓好整改落實，才能切實解決影響、制約我市文化建設發展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，才能讓廣大群眾看得到、感受得到學習實踐活動的實效，確保學習實踐活動不走過場，取信于民，讓人民群眾滿意。

二、抓住工作重點，確保整改落實工作取得實效

整改落實階段包括制定整改措施、解決突出問題兩個環節，重點工作是集中解決突出問題、建立完善長效機制，我們必須抓緊抓好，務必取得實效。

一是認真制定整改措施。整改措施是整改落實階段的基礎環節，是解決問題、完善制度的路線圖，是對群眾的承諾書。要以黨政領導班子分析檢查報告為依據，將分析檢查報告提出的戰略定位、發展思路和工作舉措具體化。要堅持圍繞突出問題抓整改，圍繞促進科學發展抓整改，圍繞群眾提出的合理化建議抓整改，明確整改的目標、重點、責任和時限。要分清難易、輕重、緩急，合理安排好近期整改、中期整改、長期整改的項目。做到統籌謀劃，上下聯動，前后承接。在制定整改落實措施的過程中，要廣泛吸收基層黨員、群眾好的建議和意見，落實措施，注重實效，使整個工作切實取得實效，切實解決一些長期存在的突出問題。

二是集中解決突出問題。整改落實階段要“開花結果”，關鍵是要解決突出問題。針對存在問題，要通過開展學習實踐科學發展觀活動,結合落實市委十屆六次全會精神和今年《政府工作報告》的部署，以全面實施《綱要》為契機，搶抓機遇，加快發展，努力實現省文化廳方健宏廳長對我市文化系統提出的“在保持良好精神狀態、搶抓文化發展機遇方面，在加強公共文化服務、推進文化惠民工程方面，在創新體制機制、增強文化活力方面，在充分挖掘特色資源、發展文化產業方面，在提高素質、加強隊伍建設方面”等五個方面走在全省前列。要著力抓好七個方面的工作：一是加強理論學習，提高政治素質。二是轉變思想觀念，深化發展思路。三是加強文化開發，全面推動文化產業發展。四是加強文化服務，加快文化設施建設。五是深入調查研究，加強服務力度。六是加強文化市場監管，提升服務質量。七是豐富黨團活動，促進黨群關系。

三是建立完善體制機制。建立和完善體制機制是學習實踐活動取得實效的重要標志，是開展學習實踐活動的重點。在完善體制機制過程中，要立足當前、著眼長遠，既要正視問題、解決問題，又要鞏固成果、建立長效機制，在制度建設上下功夫。要以抓制度建設為根本，對照落實科學發展觀的要求，對照貫徹落實《綱要》的要求，對現有的政策措施、意見辦法、規章制度進行一次系統清理，該廢則廢，該立則立，該完善的完善，該修訂的修訂。各單位要參照局的做法，做好制度清理工作，針對本地本單位推動科學發展的薄弱環節，抓緊出臺管用的制度，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續。

三、把握方法要求，提高整改落實工作的質量

中央和省委、市委對整改落實階段的主要任務、主題活動、活動環節，都做了明確規定。各地各單位要把握要求、講究方法，提高整改落實工作的質量。

一要明確責任，狠抓落實。整改措施能否落到實處，關鍵在于落實責任。落實責任，關鍵要抓好三個環節：一是抓好責任管理，將整改措施逐條逐項分解細化，明確責任領導、承辦部門，做到“一個問題、一名領導、一個方案、一個期限”。二是抓好責任公開，將整改措施、責任主體、完成時間和落實情況向群眾通報，對近期內可以完成的整改項目，要建立整改臺帳，解決一個，銷號一個。三是抓好責任激勵，把整改落實的情況與評價干部的工作實績、能力水平結合起來，與年度考核結合起來，讓承擔整改落實的科室、單位和個人有壓力、有動力，搞好了有獎勵，搞不好就要批評，追究主管領導和相關責任人的責任，真正做到干與不干不一樣、干好干壞不一樣。

二要盡力而為，量力而行。整改落實階段只有短短兩個月時間，各單位要以高度負責的精神，抓緊時間，集中精力，爭取快見效果、多出成果，交出滿意答卷。對整改落實方案已經確定的任務、已經承諾事情，要一抓到底，不見成效決不罷休。特別是對我市貫徹落實《綱要》，打造廣佛肇經濟圈的問題，對當前經濟形勢下群眾反映強烈的民生民利、社會和諧穩定等問題，要撲下身子，扭住不放，迎難而上，強力推進，重點突破。要繼續深入基層、深入群眾，關心群眾的生活、了解群眾的疾苦、傾聽群眾的呼聲、解決群眾的困難，把整改落實的過程變成不斷為民造福的過程，變成不斷提高人民生活質量的過程，以實際行動取信于民。同時，解決問題也要量力而行，對那些一時難以解決的問題、需要長期努力的問題，不能急于求成，更不能不講科學，作出不切實際、無法落實、難以實現的承諾，要科學謀劃，講究策略，制定長期管用的措施，善始善終抓好各項工作。

三要加強協調，形成合力。學習實踐活動是一項全局性的工作。整改落實工作涉及面廣、綜合性強，是一項系統工程，要有效整合各種資源，調動各方面的積極性、主動性和創造性，形成合力、共同行動。對涉及多個地區、部門和單位的問題，要建立整改落實協調聯動機制，積極探索上下互動、左右聯動解決問題的有效方式。對事關全面、事關長遠的重大問題，上級主管部門或分管領導同志要出面協調，妥善解決。

四、加強組織領導，確保整改落實工作順利進行

整改落實階段的工作時間緊、任務重、難度大，加強組織領導尤為重要，越是到最后，越要嚴格要求，防止虎頭蛇尾，要再接再厲，再加一把勁，各級黨組織要克服松懈思想和畏難情緒，以高度的政治責任感和強烈的事業心，全力推進各項工作，確保學習實踐活動達到預期目的。

一是切實加強組織領導。目前機關各科室工作都比較忙，各項事務繁雜，要把學習實踐活動與推進各項工作結合起來，堅持“一手抓學習，一手抓工作”，切實做到“兩不誤兩促進”。領導干部要發揮帶頭引領作用，對本部門的整改落實工作負責，對存在的問題要心中有數，對整改的重點要統籌謀劃，對整改的進度要合理安排，務必把整改落實工作牢牢抓在手上，要把黨員領導干部在學習實踐活動中的表現，抓落實的態度和作風、取得的成效納入滿意度測評環節。

二是繼續深化思想認識。學習實踐活動是一個不斷學習、不斷深化認識、不斷用新的認識推動實踐的過程。因此，仍然要把理論學習抓緊抓好。繼續重點學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》等書籍。

三是進一步抓住重點環節。在整改落實階段，要集中精力，整合資源，在解決問題，完善制度兩個環節上下功夫。切實增強工作的主動性和預見性，超前思考，超前部署，加強指導。實踐辦要再接再厲，做好制定整改方案，落實整改措施，搞好群眾滿意度測評工作，發現和糾正工作中出現的偏差和問題。要進一步發揮輿論宣傳的引導作用，對學習實踐活動中的好做法好典型要大力發掘和宣傳，引導廣大黨員干部進一步堅定做好各項工作的信心。

同志們，學習實踐活動越到后期，要求越高，責任也越大。一定要堅持高標準，嚴要求，防止松懈情緒，繼續發揮好領導干部的表率作用，以高度的責任感和良好的工作作風，把黨員干部受教育、科學發展上水平，人民群眾得實惠的總要求落實到實處，確保文化大發展大繁榮，以優異的成績向新中國成立60周年獻禮。