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同志們：

今天，市委召開全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，主要任務(wù)是按照中央和省委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署要求，對我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行動員部署。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的戰(zhàn)略決策。市委對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動高度重視，超前謀劃，先后組織人員赴省內(nèi)外試點(diǎn)城市考察學(xué)習(xí)，廣泛征求社會各方面對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的意見建議，并專門召開常委會研究確定了工作方案，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展做了充分的準(zhǔn)備。省委指導(dǎo)檢查組對我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動十分重視，檢查組組長鈕學(xué)興同志專程前來出席今天的會議，并將作講話。我們要貫徹落實(shí)好。

下面，根據(jù)市委常委會研究的精神，我就扎實(shí)有效地開展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作動員。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的責(zé)任感和緊迫感

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系武裝和統(tǒng)一全黨思想的戰(zhàn)略性部署，也是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的全局性舉措。最近，省委專門召開了動員大會，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出了明確要求。我們必須充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，以飽滿的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、科學(xué)的方式方法，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

1．要充分認(rèn)識深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是進(jìn)一步用馬克思主義中國化最新成果武裝我市廣大黨員干部頭腦的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，符合當(dāng)代中國的發(fā)展需要，符合最廣大人民的根本利益，符合當(dāng)今世界的發(fā)展大勢。近年來，*堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力爭當(dāng)“解放思想先進(jìn)軍、科學(xué)發(fā)展排頭兵”，全市科學(xué)發(fā)展的氛圍日益濃厚，科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向日益鮮明，科學(xué)發(fā)展的成效日益顯現(xiàn)。但是，從我們學(xué)習(xí)實(shí)踐活動準(zhǔn)備工作過程中所征集來的73條意見建議看，一些黨員干部還存在著對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不夠到位、領(lǐng)會不夠深刻、貫徹落實(shí)的自覺性和堅定性有待加強(qiáng)等問題。比如在我們的黨員干部中，存在有自滿意識，認(rèn)為*的發(fā)展比較快，已經(jīng)走在全省乃至全國前列，我們科學(xué)發(fā)展水平也定已比其它地區(qū)高出很多；也有的存在畏難情緒，認(rèn)為*對全省、全國貢獻(xiàn)大，尤其當(dāng)前“保增長”任務(wù)如此繁重，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動會不會牽扯精力、影響發(fā)展；還有的存在思想僵化，認(rèn)為*的發(fā)展形成了成功的模式，仍習(xí)慣于按老辦法、老經(jīng)驗辦事。這實(shí)質(zhì)上是還沒有完全做到真學(xué)、真信、真懂、真用，科學(xué)發(fā)展的觀念、思維、習(xí)慣還沒有真正養(yǎng)成。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把加強(qiáng)理論武裝擺在突出位置。省委*書記去年參加省十一屆人大一次會議*代表團(tuán)審議時，明確提出了“四個不為”的要求，在剛剛召開的全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會上，又進(jìn)一步進(jìn)行了闡述和強(qiáng)調(diào)。我們要認(rèn)識到，這些要求對*更有針對性。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，清醒認(rèn)識目前面臨的挑戰(zhàn)和困難，不為過去的成績而自滿；清醒認(rèn)識存在的差距和不足，不為既有的經(jīng)驗所束縛；清醒認(rèn)識發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限；清醒認(rèn)識*在全省、全國發(fā)展大局中的方位和水平，不為目前的小富而停滯，樹立更高的目標(biāo)追求，使廣大黨員干部的思想與行動更加符合黨的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和各個方面。

2．要充分認(rèn)識深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是進(jìn)一步加快推進(jìn)*“兩個率先”的迫切需要。改革開放30年來，*先后抓住農(nóng)村改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、*開發(fā)開放和建設(shè)全面小康社會等重大歷史機(jī)遇，邁出了“農(nóng)轉(zhuǎn)工、內(nèi)轉(zhuǎn)外、量轉(zhuǎn)質(zhì)”三大步，經(jīng)濟(jì)社會逐步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。尤其是黨的*大以來，*按照中央和省委的明確要求，把實(shí)現(xiàn)“兩個率先”作為全市上下矢志不移的奮斗目標(biāo)，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。*年*率先通過了省全面小康建設(shè)考核驗收，現(xiàn)正在鞏固提高的基礎(chǔ)上，繼而向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奮進(jìn)。但在肯定率先實(shí)踐成績的同時，我們要清醒認(rèn)識到，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，我市仍有較大差距，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的任務(wù)仍十分繁重。一方面，在科學(xué)發(fā)展的新階段，*不少工作與全國其它地區(qū)處于同一起步階段；另一方面，還因發(fā)展進(jìn)程先于全國大部分地區(qū)，而使得科學(xué)發(fā)展問題出現(xiàn)早、表現(xiàn)多。比如，如何正確處理好發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)層次、經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)保、生活水平與社會進(jìn)步等關(guān)系，就顯得更為緊迫需要去解決。這里要特別指出的是，受當(dāng)前國際金融危機(jī)的沖擊，我市出現(xiàn)了工業(yè)增速放緩、出口明顯回落、企業(yè)開工不足、經(jīng)濟(jì)效益下滑、財政減收因素增多等問題，進(jìn)一步說明*的發(fā)展更需科學(xué)發(fā)展觀來予以指導(dǎo)。為此，我們要把當(dāng)前的困難形勢作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的倒逼壓力，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在*的最大實(shí)踐，增強(qiáng)發(fā)展信心、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，按照市委“雙保雙擴(kuò)雙轉(zhuǎn)”的要求，率先克難求進(jìn)、創(chuàng)新提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展與科學(xué)發(fā)展更為緊密的結(jié)合和統(tǒng)一。

3．要充分認(rèn)識深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。科學(xué)發(fā)展，核心在黨、關(guān)鍵在人。在新階段推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新實(shí)踐，對黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)提出了新的更高要求。近幾年來，按照中央和省委要求，市委在認(rèn)真開展“*”重要思想學(xué)教活動、黨員先進(jìn)性教育活動的同時，先后開展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)、“廉石文化”等一系列具有*特色的學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動，取得了比較明顯的成效。但也必須要看到，由于體制機(jī)制方面的原因，也由于黨員干部的思想作風(fēng)等方面的問題，我們領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路還明顯不夠?qū)?，特別是管理手段和創(chuàng)新能力還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。一些黨員干部的宗旨意識、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)還不完全符合，與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不完全適應(yīng)，與廣大人民群眾的期待還有一定的差距，這些問題不切實(shí)解決，就難以擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)全市人民推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的歷史重任。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要針對性地解決這些問題，把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)斗堡壘，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)集體，把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為開創(chuàng)*更加美好的明天提供有力保障。

4．要充分認(rèn)識深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是進(jìn)一步深化我省學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)成果的重要工作。根據(jù)中央要求，去年3月至8月，我省作為全國試點(diǎn)單位，在省級領(lǐng)導(dǎo)班子和省級機(jī)關(guān)開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐試點(diǎn)工作，取得了一批重要的認(rèn)識成果、實(shí)踐成果和制度成果，得到中央充分肯定，認(rèn)為創(chuàng)造的經(jīng)驗是全國制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動計劃的樣板之一。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐試點(diǎn)活動，廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識有了新的提高，構(gòu)建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制實(shí)現(xiàn)新的突破，率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展形成新的思路，解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題取得新的成效，黨的建設(shè)得到新的加強(qiáng)。梁書記在全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會明確要求，我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和第二批試點(diǎn)工作，為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展積累了寶貴經(jīng)驗，這些行之有效的做法和經(jīng)驗，各地區(qū)各單位要結(jié)合實(shí)際，在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中認(rèn)真加以運(yùn)用。我市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一定要貫徹落實(shí)省委的指示要求，充分利用學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，完善科學(xué)發(fā)展思路，加快科學(xué)發(fā)展步伐。尤其要抓好省委省政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等7個政策性文件的貫徹落實(shí)和銜接配套，更好地推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動體現(xiàn)中央與省委要求，符合*實(shí)際，不斷豐富成果內(nèi)容，創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在的成效

根據(jù)中央和省委的要求，結(jié)合*的實(shí)際，市委制定了《全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施意見》，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則、方法步驟提出了明確要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部要按照《實(shí)施意見》的要求，精心組織，周密安排，扎扎實(shí)實(shí)地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

第一，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想可以概括為四句話，就是高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確三個著力點(diǎn)。高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題，就是“增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)‘又好又快’新跨越”；圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠；明確三個著力點(diǎn)，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。

第二，準(zhǔn)確把握基本原則。確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利推進(jìn)，必須把握好堅持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求。要堅持實(shí)事求是，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新階段的思想解放，使思想和行動更加符合黨的思想路線和執(zhí)政理念，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。實(shí)踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征。要正確研判宏觀形勢，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際深化學(xué)習(xí)，加深對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問題，推動當(dāng)前各項工作取得實(shí)際成果。群眾路線是黨的根本工作路線。要堅持并創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線，在制定活動方案、確定活動目標(biāo)、開展分析檢查、進(jìn)行整改落實(shí)時，都要讓群眾參與，征求群眾意見，組織群眾評議，接受群眾監(jiān)督，由群眾評判，讓群眾滿意。正面教育是實(shí)現(xiàn)黨員和干部自我教育、自我提高的一種有效形式。要堅持正面教育為主，查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，充分調(diào)動黨員和干部的積極性，強(qiáng)化典型引路，增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。

第三，準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求。緊扣“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總要求，我們要努力達(dá)到以下目標(biāo)：一是思想認(rèn)識有新提高。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，充分認(rèn)識中央和省委的決策部署是我們當(dāng)前與今后保增長促發(fā)展的最大動力、最大機(jī)遇，充分認(rèn)識*有戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)和困難的有利條件和積極因素。我們要進(jìn)一步弘揚(yáng)“張家港精神”、“昆山之路”和“園區(qū)經(jīng)驗”三大法寶，不斷以新的思想解放推動*經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新的跨越。二是破解難題有新舉措。要深刻審視*所處環(huán)境的變化，深刻分析存在的優(yōu)勢和不足，在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，采取有效措施，努力解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、人民生活、社會事業(yè)等方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療等關(guān)系民生的突出問題，努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。三是體制機(jī)制有新突破。要把建立健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵來抓，努力形成好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展的工作導(dǎo)向，有利于科學(xué)發(fā)展的利益導(dǎo)向，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的考核導(dǎo)向，不斷增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。四是發(fā)展能力有新提升。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，打造一批具有世界眼光、掌握先進(jìn)理論并能勇于創(chuàng)新實(shí)踐的復(fù)合型干部，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動。

第四，準(zhǔn)確把握批次安排和步驟。根據(jù)中央和省委部署，我市這一批的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從今年3月開始，到8月基本完成。主要包括：市、縣級市（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)；市、縣級市（區(qū)）人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；市、縣級市（區(qū)）屬國有企業(yè)；市、縣級市（區(qū)）直屬單位；高等學(xué)校。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個階段展開，活動正式開始前，要認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，組織開好動員大會，在此基礎(chǔ)上，有力有序地推進(jìn)各階段工作。學(xué)習(xí)調(diào)研階段要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論兩個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)廣大黨員干部在事關(guān)*全市，及本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上進(jìn)行再認(rèn)識，形成新共識，同時要創(chuàng)新調(diào)研方式，借助網(wǎng)絡(luò)等手段開展民意調(diào)查，廣泛收集“新意見階層”的建議；分析檢查階段要重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)，要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點(diǎn)；整改落實(shí)階段要重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)，特別是解決保增長保民生保和諧等方面的突出問題，以實(shí)際成效取信于民。活動基本結(jié)束時，要認(rèn)真做好總結(jié)工作，組織好群眾滿意度測評，并根據(jù)測評情況進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施。這些節(jié)點(diǎn)和要求，既是中央的規(guī)定，又考慮到這一階段全市的工作實(shí)際，我們一定要創(chuàng)新實(shí)踐，抓好落實(shí)。

三、突出工作重點(diǎn)，著力提升*科學(xué)發(fā)展的水平

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動搞得好不好，重點(diǎn)在于解決突出問題，關(guān)鍵在于取得實(shí)效，最終要看群眾滿意不滿意。為此，要圍繞解決突出問題，力求取得實(shí)效，切實(shí)把我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到一個新的水平。

一是突出搶抓機(jī)遇，著力在保增長促發(fā)展上求實(shí)效。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我們前進(jìn)中各種困難和問題的首要問題。當(dāng)前，宏觀形勢雖然趨緊，但也是我們擴(kuò)大內(nèi)需、推動產(chǎn)業(yè)升級、引進(jìn)高端人才、加快“走出去”的有利時機(jī)，要危中尋機(jī)、化危為機(jī)，把保增長、促發(fā)展作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的首要任務(wù)，繼續(xù)深入實(shí)施我市“四大行動計劃”，深入查找本地區(qū)本部門在應(yīng)對國際金融危機(jī)、抵御外部沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問題，認(rèn)真分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長與堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，把著力擴(kuò)大內(nèi)需與保持出口穩(wěn)定增長結(jié)合起來，把擴(kuò)大有效投資與積極拉動消費(fèi)和改善民生結(jié)合起來，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與深化改革開放結(jié)合起來，切實(shí)提出應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、解決突出問題、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的具體舉措，要一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)抓振興、一個項目一個項目抓推進(jìn)、一個企業(yè)一個企業(yè)抓服務(wù)，推動*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二是突出以人為本，著力在解決民生問題上求實(shí)效。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，就是順應(yīng)人民群眾新期盼、滿足人民群眾新需要的過程，就是著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的過程。盡管這幾年*城鄉(xiāng)居民收入增長較快，但總體上富民程度還需進(jìn)一步提高，不同利益群體間還需更好統(tǒng)籌兼顧；社會建設(shè)和民生事業(yè)得到了發(fā)展，但相對而言依然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展形成了*特色，但離一體化發(fā)展的目標(biāo)還有不小距離；生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度不斷加大，但與人民生活生產(chǎn)環(huán)境新要求尚存在許多不足。因而，我們要始終堅持民生問題的優(yōu)先位置，積極深化社會體制改革，健全完善社會發(fā)展機(jī)制，探索創(chuàng)新社會發(fā)展模式，推進(jìn)各項民生工程，著力解決好特殊困難群體幫扶、教育公平、群眾就醫(yī)、社會治安等方面存在的突出問題，一絲不茍地把保障和改善民生工作做實(shí)、做深、做細(xì)，進(jìn)一步提高全面小康的惠及面和滿意度，在更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓廣大人民群眾更多地享受到發(fā)展成果。

三是突出改革創(chuàng)新，著力在建立健全體制機(jī)制上求實(shí)效。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們要把解決突出問題與推進(jìn)改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，針對管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新力度，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。要深化行政管理體制改革，加強(qiáng)政府社會管理與公共服務(wù)職能。大力發(fā)展生產(chǎn)要素市場，形成商品市場與要素市場、有形市場與無形市場相得益彰的現(xiàn)代市場體系。改革完善行業(yè)協(xié)會、社會中介等市場與社會組織。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立起更加完善有效的制度體系。深化社會事業(yè)領(lǐng)域改革，建立健全多方面積極因素參與和諧*建設(shè)、加快社會現(xiàn)代化的工作機(jī)制。優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，推動國有經(jīng)濟(jì)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共產(chǎn)業(yè)集中。健全支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。探索節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的有效方法，進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)力度。完善黨代會常任制和黨代表任期制等擴(kuò)大黨內(nèi)民主的有效做法，進(jìn)一步發(fā)揮全委會與常委會的作用，建立健全黨內(nèi)民主帶動人民民主的制度。樹立有利于科學(xué)發(fā)展的選人用人導(dǎo)向，建立健全“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的干部選拔任用機(jī)制。形成區(qū)域性大黨建格局，著力提高黨建工作“服務(wù)城鄉(xiāng)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”的水平。

四是突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力在優(yōu)化服務(wù)上求實(shí)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。我市人民群眾和社會各界對市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的綜合滿意率連續(xù)幾年都達(dá)到了95%以上，但也存在著少數(shù)機(jī)關(guān)干部發(fā)展熱情不夠、創(chuàng)新銳氣不足、工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)效能不高等現(xiàn)象。市委十屆八次全會提出要努力做到“雙保雙擴(kuò)雙轉(zhuǎn)”，其中“雙轉(zhuǎn)”尤其是轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)是基礎(chǔ)、是保障。我們要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步教育和引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、勤政廉政之風(fēng)。要進(jìn)一步鼓干勁、優(yōu)服務(wù)，重實(shí)干、不空談，重落實(shí)、不畏難，全力以赴推動保增長、促發(fā)展的各項措施落到實(shí)處。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，不斷加大服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的力度，當(dāng)前，尤其要把機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)的落腳點(diǎn)放在服務(wù)企業(yè)上，對企業(yè)無事不擾、有求必應(yīng)、熱情周到、盡責(zé)服務(wù)。

以上四個方面是我們*在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中必須高度關(guān)注、深入研究解決的重大問題。在此基礎(chǔ)上，各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合自身工作職能，堅持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地找準(zhǔn)工作重點(diǎn)和努力方向，采取扎實(shí)有效的措施，穩(wěn)步有序地推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，切實(shí)解決存在的問題，確保以看得見摸得著的成效助推發(fā)展、取信于民。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)和推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動健康順利開展

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的一項政治任務(wù)。各地區(qū)各單位一定要高度重視，嚴(yán)格按照中央、省委要求和市委部署，精心組織，周密安排，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，解放思想、改革創(chuàng)新，解決問題、完善制度，依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利健康展開。

一要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，閻立、徐建明、徐國強(qiáng)、曹福龍、王立平同志任副組長，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。市委常委、黨員副市長建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，特別注意在黨組織力量比較薄弱的單位和經(jīng)營比較困難的企業(yè)建立聯(lián)系點(diǎn)。市委組建指導(dǎo)檢查組，對全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各地區(qū)各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確立實(shí)踐主題，制定工作方案，抓好任務(wù)落實(shí)，切實(shí)做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭檢查、帶頭整改，作好表率。分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員也要各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的合力。要堅持一級抓一級、一級帶一級，確?；顒佑薪M織有計劃地深入推進(jìn)。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，消除一些黨員甚至是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的懈怠情緒、厭煩心理。市委及各級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出的指導(dǎo)檢查組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督導(dǎo)各地各部門高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，防止活動走過場、出偏差。

二要實(shí)施分類指導(dǎo)，注重實(shí)際成效。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動涉及層次較多、覆蓋范圍較廣，必須堅持分類指導(dǎo)。要在堅持總體要求、保質(zhì)保量地搞好規(guī)定動作的同時，按照時間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從標(biāo)準(zhǔn)的要求，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體步驟、具體時間作出靈活安排，精心設(shè)計一些具有*特色的自選動作，以高質(zhì)量的規(guī)定動作確保學(xué)習(xí)實(shí)踐成效，以有特色的自選動作提升學(xué)習(xí)實(shí)踐內(nèi)涵。針對市縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，保證全體黨員全程參加。要在講實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效上狠下功夫，把活動搞得有聲有色、富有吸引力和感召力。

三要積極探索創(chuàng)新，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要在堅持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵地方、部門和基層單位根據(jù)各自實(shí)際情況，因地制宜地采用切實(shí)有效的學(xué)習(xí)方式、確定針對性強(qiáng)的活動內(nèi)容。要在依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主上積極創(chuàng)新，在完善體制機(jī)制、探索科學(xué)發(fā)展模式上積極創(chuàng)新，在推動科學(xué)發(fā)展、破解發(fā)展難題上積極創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終充滿活力、扎實(shí)有效，努力形成*特色。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)的重要作用，總結(jié)宣傳我市在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中涌現(xiàn)出來的保增長促發(fā)展、解決科學(xué)發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題、努力實(shí)現(xiàn)惠民富民、創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面先進(jìn)典型，及時報道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況和實(shí)際成效，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的社會效果，努力為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造濃厚氛圍，為*的未來發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，為全省、全國積累經(jīng)驗。

四要堅持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一個重要特點(diǎn)在于實(shí)踐特色，不僅是一次學(xué)習(xí)活動，更重要的是一個實(shí)踐活動，必須把開展活動與推動發(fā)展緊密結(jié)合起來，與市委、市政府的中心工作結(jié)合起來，與平時的調(diào)查研究結(jié)合起來，不搞“兩張皮”，不搞形式主義。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動放在科學(xué)發(fā)展大局中來謀劃，既突出重點(diǎn)，又整體推進(jìn)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中激發(fā)出來的巨大精神力量轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各批次、各階段、各環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，同時，注重加強(qiáng)上下互動、左右聯(lián)動，形成合力和聲勢。要統(tǒng)籌處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與當(dāng)前工作的關(guān)系，既不能脫離中心工作搞活動，也不因工作忙而忽視活動。在當(dāng)前這個非常時期，要結(jié)合工作日與休息日統(tǒng)籌安排，確保實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為新契機(jī)、新動力，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力開創(chuàng)我市“兩個率先”新局面，為全省、全國發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！