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同志們：今天會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全省“三長”會議精神，總結(jié)去年全市司法行政工作，分析當前司法行政工作面臨的形勢，對今年的工作進行部署和動員，奮力推進全市司法行政工作全面跨越、良性循環(huán)，為推進市第七次黨代會確定的“率先建成全面小康社會、加速構(gòu)建和諧*”做出新貢獻。下面，我講三個問題。一、*年全市司法行政工作回顧*年，全市司法行政機關(guān)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的指導(dǎo)、支持下，圍繞中心，服務(wù)大局，較好地發(fā)揮出維護社會安全和穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進公平正義、推動依法治理的職能作用，為我市率先建成全面小康社會，加速構(gòu)建和諧*做出了應(yīng)有的貢獻。（一）強基固本，重心在下，基層基礎(chǔ)建設(shè)水平得到較大提升1、司法所建設(shè)取得實質(zhì)性進展。如期完成了23個國債項目司法所建設(shè)。將市財政配套資金52.5萬元全部用于購置辦公設(shè)備發(fā)放各司法所，司法所的辦公條件、裝備水平有了歷史性的飛躍。完成了司法所“四定”（職能、級別、編制、人員）工作。掀起了創(chuàng)建省級示范司法所熱潮。建就一批“機構(gòu)正規(guī)、管理規(guī)范、人員充實、業(yè)務(wù)活躍、作用明顯、人民滿意”的省級示范司法所，發(fā)揮示范、幫帶作用。創(chuàng)建工作激活了司法所的職能，提高了人員能力和所務(wù)管理水平。2、信息化建設(shè)和應(yīng)用步伐進一步加快。在*年完成“四級聯(lián)網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，進一步完善了局域網(wǎng)建設(shè)，開通了我市司法行政系統(tǒng)內(nèi)部工作網(wǎng)站集群；通過升級改造，城區(qū)司法所已實現(xiàn)光纖上網(wǎng)；加強了硬件設(shè)備建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全管理；加強培訓(xùn)，有效提高了全系統(tǒng)信息化應(yīng)用水平。通過建設(shè)和應(yīng)用，全系統(tǒng)辦公自動化水平逐步提高。在全省信息化建設(shè)和應(yīng)用考核中位列第三。（二）加大力度，勇于探索，社會安全與穩(wěn)定工作得到有效推進1、社區(qū)矯正工作全面推開并穩(wěn)步推進。一是在認真總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上，全面推開社區(qū)矯正工作。提請市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于在全市開展社區(qū)矯正工作的實施意見》，召開了全市社區(qū)矯正工作促進會，在全省率先全面推開社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正對象已由公安派出所安全移交司法所管理。二是成立矯正組織，規(guī)范矯正工作。市、縣（區(qū)）都成立了社區(qū)矯正組織，組建了矯正工作隊伍。市局增設(shè)了社區(qū)矯正科。結(jié)合矯正工作實際，健全體制，制定和完善了一系列工作制度，規(guī)范和指導(dǎo)社區(qū)矯正工作，確保矯正工作的規(guī)范與安全。目前，我市社區(qū)矯正對象已超過900人。各司法所開展集中教育1920人次，個別談話教育2676人次，組織勞動5000多人次。三是加強與相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合。與市民政、勞動和社會保障部門聯(lián)合制定了社區(qū)服刑人員社會救助和推薦就業(yè)政策。勞動和社會保障部門將社區(qū)服刑人員的職業(yè)培訓(xùn)、推薦就業(yè)和社會保險接續(xù)工作納入工作范疇，免費提供服務(wù)。民政部門對符合低保、“五保”等社會救濟條件的社區(qū)服刑人員積極給予社會救濟。四是創(chuàng)新工作方法，積極探索矯正管理機制。在矯正工作實踐中，各司法所注重創(chuàng)新，不斷總結(jié)，產(chǎn)生了一批諸如分類管理、分階段教育、結(jié)對子幫教、開展“三互”活動、推薦就業(yè)、建立就業(yè)基地等典型工作方法，受到了省司法廳的肯定和推廣。五是加強領(lǐng)導(dǎo)與保障。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自過問、督查，有力地推動了社區(qū)矯正工作。市、縣（區(qū)）財政積極落實保障經(jīng)費，保障了矯正工作的順利進行。截至去年底，我市在冊登記、管理的矯正對象917名，無脫（漏）管現(xiàn)象發(fā)生，無重新犯罪。有263名矯正對象在矯正期間表現(xiàn)良好，經(jīng)評定按期解除社區(qū)矯正。五是對標“長三角”，從矯正經(jīng)費中安排專款，支持花山區(qū)試點建設(shè)社區(qū)矯正移動管理平臺，運用科技手段保證工作質(zhì)量，降低管理成本。社會各界對社區(qū)矯正工作的認知度得到進一步提高。2、安置幫教工作取得有效進展。摸清了*-*年期間刑釋解教人員底數(shù)，登記了未銜接人員，落實了安置幫教措施。與市有關(guān)部門聯(lián)合制定了刑釋解教人員社會救助和就業(yè)幫扶政策，注重做好推薦就業(yè)、輔助創(chuàng)業(yè)、落實責(zé)任田、幫助生活解困等具體工作，為刑釋解教人員解決了許多實際困難。認真開展了刑釋解教人員重新違法犯罪情況調(diào)查活動。牽頭完成了對我市*年以來刑釋解教人員重新違法犯罪的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與整理分析。受到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，為決策推進下一步安置幫教工作奠定了基礎(chǔ)。3、人民調(diào)解工作得到進一步加強。推動人民調(diào)解委員會“六統(tǒng)一”標準化建設(shè)。全市依托各司法所成立了矛盾糾紛調(diào)處中心，有效地化解了社會矛盾糾紛。切實指導(dǎo)各級人民調(diào)解組織深入開展矛盾糾紛大排查，將一大批民間糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。一年來，全市各類調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1672起，調(diào)解成功率達98%以上。湖東街道調(diào)委會被最高人民法院、司法部聯(lián)合授予“全國模范調(diào)解委員會”榮譽稱號。4、法律援助“民生工程”得到積極落實。*年4月，市委全會將法律援助工作列入我市“民生工程”。這給法律援助工作的發(fā)展帶來了政治支持和相關(guān)保障。我們及時擬訂并實施“發(fā)展方案”。重塑法援工作體制，將“148”并入法律援助中心，推動設(shè)立區(qū)級法律援助機構(gòu)。實行法援前端下沉，發(fā)揮工作站效用。根據(jù)實際需要在省未管所設(shè)立了法律援助工作站，為未成年犯提供法律幫助。合理放大援助范圍，包括低保人員、各類殘疾人、農(nóng)民工在內(nèi)的我市法律援助對象人口已達12萬人。推動法律援助方式出新，要求處理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的法律援助事務(wù)時，結(jié)合調(diào)解工作，多適用援助性調(diào)解或調(diào)解式的援助，成效明顯。*年，受理的法律援助案件（不包括咨詢、代書）為436件，較06年增長27%。民事案件首次超過刑事案件。注重分析法律援助工作信息，發(fā)現(xiàn)公共管理和社會治理問題，提供施政參考。（三）改進管理，堅持改革，法律服務(wù)業(yè)的整體形象得到改善1、加強律師規(guī)范化管理工作，努力提升行業(yè)形象和社會公信力。一是深入開展法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年建設(shè)活動。將學(xué)習(xí)教育和查糾工作貫穿行風(fēng)年建設(shè)活動的始終。二是突出以律師事務(wù)所為基本單元的自律性管理，加強律師事務(wù)所建設(shè)，著重在規(guī)范和監(jiān)督上下功夫，加強引導(dǎo)、教育和服務(wù)。加強了誠信系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。以律師所的健康和諧發(fā)展為主題，以關(guān)注社會為己任，面向高校舉辦律師論壇，社會反響熱烈。三是引導(dǎo)律師為“東向發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)”工作大局服務(wù)，主動參與社會治理工作。發(fā)揮律師資源優(yōu)勢，組織律師廣泛參與到招商引資談判、突發(fā)事件的處理等涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的工作中，引導(dǎo)律師積極參與到涉法信訪義務(wù)接訪、群體性糾紛調(diào)處、送法到監(jiān)獄、送法到高校、送法進工地等活動中。注重發(fā)揮律師的參政議政作用，選薦優(yōu)秀律師擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員，有9名律師分別擔(dān)任市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員。也提升了律師的社會影響力。組織律師積極介入社會熱點和公益事件的處理，維護公眾利益。律師界首倡向市見義勇為基金會捐款四萬元。一年來，律師共擔(dān)任法律顧問410家，辦理各類案件4000余件，業(yè)務(wù)收費1600萬元。基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問126家，辦理各類案件837件，業(yè)務(wù)收費67萬元。各司法鑒定所辦理各類鑒定625件，業(yè)務(wù)收費42萬元。2、公證改革和發(fā)展得到積極有益的探索。整理了市公證員隊伍，加強了對公證機構(gòu)的管理，派員接管了兩個公證處，保證了公證機構(gòu)運行的基本安定。終止了全市各界多有反映的公積金貸款買房強制擔(dān)保的公證項目。整列出《公證常見錯誤》和《公證常見不良作風(fēng)》，捍衛(wèi)公證員的基本能力和基本作風(fēng)。研究全市的公證改革和發(fā)展之路，謀求公證的“公立、公正、公信”。一年來，辦理各類公證事項9100件，業(yè)務(wù)收費260萬元。（四）突出重點，整合資源，法制宣傳和依法治市工作得到深入開展1、依托“法律六進”載體，法制宣傳教育重點突出。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、青少年、農(nóng)民等為重點對象，以社會主義民主法治理念和憲法為重點內(nèi)容，扎實開展全民法制宣傳教育活動。一是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度得到落實。利用每個月第一個周六的“學(xué)習(xí)日”安排法制培訓(xùn)。舉辦了市政府學(xué)習(xí)物權(quán)法講座，邀請安徽大學(xué)法學(xué)院院長李明發(fā)為全市政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作輔導(dǎo)報告。各部門、各單位通過中心組學(xué)習(xí)等形式，定期開展學(xué)法活動。二是青少年法制教育不斷深入。各中小學(xué)及各政法單位的法制副校長通過組織開展多種活動，宣傳青少年學(xué)生相關(guān)的法律知識。三是農(nóng)村和農(nóng)民普法扎實推進。全市司法行政機關(guān)組織機關(guān)干部和法律服務(wù)人員，深入農(nóng)村基層、建筑工地和農(nóng)民家中開展送法活動。四是協(xié)調(diào)落實重點普法內(nèi)容。組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位，認真抓好《憲法》學(xué)習(xí)和宣傳，深入開展《物權(quán)法》、《勞動合同法》等重點法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動。五是“12•4”全國法制宣傳日活動掀起學(xué)法新熱潮。整合媒體和政法部門的力量，開展了全方位的法制宣傳活動。推動了全市自覺學(xué)法守法用法良好氛圍的形成。2、法制宣傳依法治市工作形式不斷創(chuàng)新。成立“五五”普法講授團。為社會各界上法制課50多場次。與有關(guān)部門聯(lián)合開展“電影、法律進鄉(xiāng)村（社區(qū)）活動，受眾超過20萬人。穩(wěn)定和擴大宣傳載體，在市多個媒體上有法宣板塊。整理修飾干道兩側(cè)墻體，涂裱大幅法治理念標語。在思想意識和具體工作中，努力體現(xiàn)“法制宣傳和依法治理是各機關(guān)、各單位的共同責(zé)任”，努力形成相應(yīng)的工作體制和機制。既講求自力執(zhí)行，更注重計劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查考核，以提綱挈領(lǐng)，綱舉目張。3、堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，推進依法治理。指導(dǎo)“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法治理示范單位”創(chuàng)建活動扎實開展。農(nóng)村、街道社區(qū)、學(xué)校等基層單位積極建立有效的運作機制，廣泛深入地開展依法治村、依法治社區(qū)、依法治校活動。雨山區(qū)佳山鄉(xiāng)蘆場村榮獲第三批全國“民主法治示范村”稱號，受到司法部、民政部表彰。馬鋼、*冶、港口集團等企業(yè)通過堅持不懈地開展法制宣傳教育和依法治企工作，依法辦事、依法管理水平不斷提升。（五）加強培訓(xùn)，健全制度，機關(guān)干部隊伍建設(shè)得到提高以科學(xué)發(fā)展觀為核心，加強司法行政隊伍思想政治理論建設(shè)。先后組織開展了深化社會主義法治理念教育、“以案析理”大討論和黨的*大精神專題學(xué)習(xí)活動。圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”，認真抓好“學(xué)習(xí)日”活動，加強了調(diào)研宣傳工作，一批重點調(diào)研課題先后完成，在謀劃和宣傳司法行政工作方面收到了實效。加強了系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)，完成了全市司法行政隊伍結(jié)構(gòu)狀況調(diào)研分析，著手制訂系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃。通過招考、選調(diào)等辦法，新進了16名有文化、有潛質(zhì)的年輕干部，為發(fā)展司法行政事業(yè)增添了生力軍。同時，堅持崗位鍛煉，確立并執(zhí)行機關(guān)人員到法援中心和司法所鍛煉制度。配合市委組織部選派干部到“長三角”掛職學(xué)習(xí)。強化目標管理與工作統(tǒng)籌調(diào)度。實行科室工作周報周考、機關(guān)人員月報月考，以求人人有長進、個個出業(yè)績。全年有17名集體和個人獲市以上表彰。推動機關(guān)開放文化建設(shè)。組織全員參加市九運會廣播操比賽，榮獲二等獎。組織參加了“江南之花”大型文藝演出。（六）司法考試、司法鑒定工作取得新進步圓滿完成了*年國家司法考試考區(qū)考務(wù)工作。我市通過國家司法考試48人，通過率達16.3%。為歷年最高，取得大豐收。及時做好取得法律職業(yè)資格人員的信息，向市勞動仲裁院推薦了5位人員從業(yè)。穩(wěn)定推進司法鑒定新頒規(guī)定的實施，搞好新體制下的司法鑒定管理與服務(wù)。總之，*年是全市司法行政機關(guān)大壓力下大進步的一年。司法所與信息化建設(shè)進步明顯，整個司法行政工作框架已經(jīng)建構(gòu)，工作思路已經(jīng)清晰，隊伍建設(shè)始有起色，工作社會環(huán)境有較大改善。有些工作已處于全省領(lǐng)先位次。市司法局被省司法廳推薦為全國法律援助先進集體。一批集體和個人獲得市以上表彰。一年來全市司法行政工作取得的成績來之不易，這既是市委、市政府、省司法廳正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)特別是基層干部職工凝心聚力、開拓進取的結(jié)果。在此，我謹代表局黨組向在座各位，并通過你們向全系統(tǒng)的干部職工致以崇高的敬意！在看到成績的同時，也要清醒地認識到，工作中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：法律援助、法律服務(wù)與廣大人民群眾的需求還有一定差距，信息化建設(shè)的成果還不穩(wěn)定；基層發(fā)展不夠平衡；司法行政隊伍的數(shù)量、素質(zhì)與新形勢下全面履行職能的基本要求不適應(yīng)，尤其是司法所人手嚴重不足，作風(fēng)還不能適應(yīng)目前需要；工作體制上還需進一步理順；基層司法行政工作保障還很脆弱。這些都要求我們在今后的工作中認真加以解決。二、當前全市司法行政工作面臨的形勢黨的*大對在新的歷史發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義做出了全面部署，從而為司法行政工作提供了更加廣闊的歷史舞臺，也對司法行政機關(guān)發(fā)揮職能作用了更高要求。*已步入全面跨越、整體提升的嶄新發(fā)展階段，今年初經(jīng)過人大代表討論的政府工作報告，到2011年，在全省率先建成經(jīng)濟發(fā)展更具協(xié)調(diào)性、社會主義民主進一步擴大、文化建設(shè)明顯加強、社會事業(yè)加快發(fā)展、生態(tài)文明顯著提升，符合黨的*大要求、具有更高水平的全面小康社會。全市司法行政工作必須與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢相適應(yīng)，必須要有新目標、新思路、新作為、新貢獻。第一，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展對法律服務(wù)的拓展與規(guī)范了更高要求。*大報告“必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。要牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”。這要求我們進一步強化服務(wù)發(fā)展的意識，增強以經(jīng)濟建設(shè)為中心的堅定性和為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的自覺性，加大法律服務(wù)拓展和規(guī)范力度，積極探索適應(yīng)新形勢要求的服務(wù)方式和手段，努力為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。第二，加快改善民生對司法行政工作服務(wù)人民群眾了更高要求。黨的*大報告“必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生”。這要求我們必須緊緊圍繞以改善民生為重點的社會建設(shè)，更加重視化解因民生問題引發(fā)的社會矛盾，更加重視維護社會公平正義，進一步做好人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)、司法鑒定、法制宣傳等與民生息息相關(guān)的工作，解決群眾訴求，維護人民權(quán)益，促進社會和諧，保障人民安居樂業(yè)。第三，加強社會管理對司法行政機關(guān)維護和諧穩(wěn)定了更高要求。黨的*大報告要“完善社會管理，維護社會安定團結(jié)”。北京奧運會的成功舉辦也需要和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。這要求我們進一步加強社區(qū)矯正工作，確保矯正秩序穩(wěn)定，著力提高矯正質(zhì)量；提高人民調(diào)解工作水平，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾；推進幫教安置工作，切實預(yù)防和減少重新違法犯罪；充分發(fā)揮法律服務(wù)在信訪工作中的作用，預(yù)防和有效化解群體性事件；深化法律援助工作，維護貧弱群體基本權(quán)利。社會安全與穩(wěn)定類工作尤其重要，這個板塊的每項工作、每件事情，都是我們這個渴望安寧有序、公平正義的社會需要，能獲得廣泛的社會認同與支持。作為公共服務(wù)，也是當局的責(zé)任。做好這些工作是工作主體與責(zé)任主體的共同目標，不存在觀念上的差別，溝通上的阻障，獲得支持是當然的。第四，加強政府自身建設(shè)對推進司法行政體制機制改革、改進機關(guān)效能和作風(fēng)了更高要求。黨的*大報告要求“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”。這要求我們按照中央關(guān)于司法體制改革的總體要求，積極推動司法行政體制和機制改革；圍繞依法行政、提高效能的要求，進一步規(guī)范行政行為，改進機關(guān)作風(fēng)，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要充分認識到，04年以來的中國司法體制機制改革，06年中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的決定，已經(jīng)使得“*”成為司法行政的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。黨的*大又進一步明確了相關(guān)目標、任務(wù)和要求。司法行政機關(guān)從上到下，應(yīng)當深刻洞察、審時度勢，抓住這一發(fā)展機遇，刻苦工作，抓基層、打基礎(chǔ)，既服務(wù)社會，也求得司法行政工作扎實的根基、可持續(xù)發(fā)展。三、*年主要工作任務(wù)*年全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神和總書記在安徽考察時的重要講話精神，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府的中心工作，以推進基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，大力加強司法行政業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍建設(shè)，規(guī)范和拓展法律服務(wù)工作，努力開創(chuàng)司法行政工作新局面，為我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出更大的貢獻。（一）堅持強化基層戰(zhàn)略，完備基層基礎(chǔ)建設(shè)1、以充分發(fā)揮職能作用為目標，繼續(xù)深化司法所規(guī)范化建設(shè)。按照*大的“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置”的要求，夯實司法行政基礎(chǔ)，推動司法體制和機制的改革創(chuàng)新，進一步提升司法所的地位和基層司法行政的整體形象。司法所是基層政權(quán)的組成部分，是整個司法行政工作的基礎(chǔ)。要充分認識司法所在維護社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)改善民生中的重要作用，主動適應(yīng)工作結(jié)構(gòu)的改變，實施組織結(jié)構(gòu)變革，抓基層、打基礎(chǔ)，要將人、財、物下移司法所。堅持大力加強基層司法所規(guī)范化建設(shè)不動搖，切實做到司法所建設(shè)由“外殼”式向“內(nèi)涵”式的轉(zhuǎn)變，把司法所朝著“建起來、活起來、大起來、強起來”的目標奮力推進。建立健全長效工作機制，繼續(xù)推進省級“示范司法所”創(chuàng)建工作，在鞏固完善已有省級“示范司法所”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其示范輻射、帶動作用，促進司法所整體工作水平的提高,力爭所有司法所都能達到省級示范司法所標準。有效整合基層司法行政工作的各個要素和各類資源，將司法所打造成體系健全、制度完善、運轉(zhuǎn)高效的綜合服務(wù)平臺，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造出讓黨委、政府和人民群眾滿意的工作業(yè)績。2、以適應(yīng)工作發(fā)展和提高應(yīng)用水平為目標，進一步加強信息化工作。完善司法所四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)整體建設(shè)水平。全面提高辦公自動化和相關(guān)業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用水平，進一步提高全系統(tǒng)工作人員的應(yīng)用能力。加大督促考核力度。定期考核并通報情況，并將考核情況納入年終考核內(nèi)容。全系統(tǒng)45歲以下的公務(wù)員和相關(guān)崗位的機關(guān)工勤人員須通過國家認可的資格考試，熟練掌握與本職崗位要求相適應(yīng)的應(yīng)用技能。同時，落實相關(guān)制度，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和信息工作，提高信息的綜合應(yīng)用水平。（二）堅持保安全、保穩(wěn)定，充分發(fā)揮司法行政工作維護社會安穩(wěn)的職能作用按照*大的“維護社會穩(wěn)定、著力保障和改善民生、促進社會公平正義”的要求，繼續(xù)舉全系統(tǒng)之力，加強社會安全與穩(wěn)定工作。1、以提高矯正質(zhì)量為重點，扎實推進社區(qū)矯正工作。加強對矯正對象的銜接管控。按照“積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合、質(zhì)量為本”的原則，探索個案矯正、分類矯正、心理矯正等措施，不斷提高矯正質(zhì)量。逐步建立科學(xué)有效的社區(qū)矯正質(zhì)量評價體系。根據(jù)矯正對象的不同特點，實施有針對性的管理和教育。積極組織其參加勞動技能培訓(xùn)，推薦及鼓勵就業(yè)。建立健全各項工作制度，加強矯正工作的規(guī)范化建設(shè)。盡快建成并運用好花山區(qū)社區(qū)矯正移動管理平臺。在矯正制度完善、質(zhì)量提升、特色形成、理論研究等方面率先取得突破，在全省發(fā)揮示范作用。加大宣傳力度，爭取社會各界的了解與支持，為社區(qū)矯正工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。2、以減少重新違法犯罪為目標，進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作。認真查找去向不明的刑釋解教人員，減少脫管失控現(xiàn)象。以過渡性安置基地建設(shè)為突破口，創(chuàng)造條件，幫助就業(yè)，形成多渠道、多形式、多層次的安置格局。做好分類管理。加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，鞏固完善我市刑釋解教人員社區(qū)救助工作和就業(yè)幫扶工作新體制，進一步落實中央、省市安置工作有關(guān)政策，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。3、以調(diào)解組織與調(diào)解機制建設(shè)為重點，積極推動人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。要認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《安徽省人民調(diào)解條例》，認真貫徹落實全國人民調(diào)解工作會議和市委辦、市政府辦“黨辦（*）47號文件精神，不斷創(chuàng)新人民調(diào)解組織和調(diào)解機制建設(shè)，在鞏固已有調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，加強區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織和接邊地區(qū)聯(lián)合調(diào)解組織建設(shè)。建立面向社會服務(wù)的專業(yè)化調(diào)解機構(gòu)。推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。健全完善人民調(diào)解員選任制度，積極推進調(diào)解隊伍職業(yè)化、專業(yè)化和社會化建設(shè)，加大調(diào)解人員培訓(xùn)力度，不斷提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。切實提高調(diào)解人員發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、控制、化解和處置矛盾糾紛的本領(lǐng)。抓好調(diào)解工作制度建設(shè)。認真做好糾紛的預(yù)防和調(diào)解工作，注重調(diào)解化解的質(zhì)量，提高糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率。大力加解機制建設(shè)，落實糾紛當事人對人民調(diào)解員的選擇權(quán)，理通進入訴訟程序的部分案件委托人民調(diào)解組織的路徑。實現(xiàn)人民調(diào)解和司法調(diào)解、行政調(diào)解、自行和解的有機融合。落實調(diào)解工作經(jīng)費和人員補貼。扎實開展“人民調(diào)解百日會戰(zhàn)”活動，加強對矛盾糾紛的排查，重點做好社會熱點、難點糾紛的調(diào)解工作，努力將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。4、充分發(fā)揮法律援助工作站的職能作用，實施法律援助工作變革。一是建立大發(fā)展思想。法律援助工作是公共供給的重要組成部分，是基層治理、社會和諧的有力保障。思想上要與時俱進，以開放創(chuàng)新的工作解決新的問題。二是建立新機制、新系統(tǒng)。我市現(xiàn)有法律援助對象12萬人，法律援助需求很大，要統(tǒng)籌好各基層司法所、法律援助工作站、執(zhí)業(yè)律師、法律援助自愿者等法律援助隊伍，形成完善的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，不斷簡實工作機制。特別要的是，作為法援工作站，司法所要切實承擔(dān)起這一塊任務(wù)，有效運轉(zhuǎn)，真正發(fā)揮作用。三是實行“產(chǎn)品和服務(wù)”變革。加大非訴訟法援工作力度，重點加強咨詢、代書、調(diào)解等法律援助事務(wù)，降低訴訟案件比例，快捷解決糾紛，降低國家成本。四是要堅持“貼近顧客”，保障長期供給。老百姓有什么法律需求，法律援助能提供什么服務(wù)就盡力予以提供，實事求是、解決問題。要持之以恒。五是勇于實踐、不斷探索。要勇于借鑒其他地方已取得實效的法律援助工作做法，為我所用。在日常工作實踐中要注意發(fā)現(xiàn)問題，及時尋求解決問題的有效方法，并總結(jié)經(jīng)驗，擴大推廣。要為特殊群體開辟綠色通道，突出抓好農(nóng)民工法律援助工作。推動法援與信訪工作銜接。要加大這項工作的督查力度，提高法援工作質(zhì)量和效率。采取有效措施和途徑，廣泛宣傳法援工作制度，提高法援工作的公眾知曉率和社會影響力，真正把法律援助“民生工程”落到實處，充分發(fā)揮法律援助制度的應(yīng)有價值，維護公平正義，促進社會和諧。（三）拓展領(lǐng)域，規(guī)范管理，為科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)*年要以提升法律服務(wù)水平和社會整體形象為主要任務(wù)，改進和加強對律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)的規(guī)范、教育、引導(dǎo)、服務(wù)，適應(yīng)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展對法律服務(wù)的需求。1、適應(yīng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的新形勢，不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。引導(dǎo)和支持律師、公證員參與處理涉法信訪案件工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供多層次的法律服務(wù)。探索、推動運用庭外和解、處理非訴訟法律事務(wù)等手段，積極疏導(dǎo)、化解矛盾糾紛。積極參與突發(fā)、特殊及重大事件的涉法服務(wù)工作。法律服務(wù)人員要樹立服務(wù)為民、執(zhí)業(yè)為民、服務(wù)社會的理念，增強社會責(zé)任感，主動承擔(dān)社會責(zé)任，履行社會義務(wù)。探索開展“律師問政”工作，注重對社會問題的研究分析，提供治理對策。進一步關(guān)注公益事業(yè)，積極參與社會公益活動，建立健全“律師公益基金”運行機制，深入開展卓有成效的社會公益活動，為改善民生多做實事、多做好事。2、切實提高法律服務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，努力推動法律服務(wù)業(yè)的健康和諧發(fā)展。堅定不移地抓好法律服務(wù)隊伍思想政治和職業(yè)道德建設(shè)。鞏固“行風(fēng)建設(shè)年”成果。加快公證體制改革步伐。有序完成公證體制改革工作。按照“公立、公益、公信”的要求，加強公證工作、公證隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮公證在預(yù)防糾紛、減少訴訟、促進社會和諧方面的作用。認真做好面向社會服務(wù)的司法鑒定管理工作。探索建立與司法、教育、組織人事等部門的協(xié)調(diào)機制，暢通取得法律職業(yè)資格者進入司法機關(guān)和法律服務(wù)行業(yè)的合理路徑。（四）堅持突出重點，學(xué)用結(jié)合，以用為主，推進法制宣傳和依法治理工作*年是我市實施“五五”普法規(guī)劃和“*”依法治市綱要的關(guān)鍵之年。全市司法行政機關(guān)要按照*大的“要深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍”的要求，突出重點，創(chuàng)新形式，加大力度，全力抓好普法依法治理任務(wù)的落實。1、繼續(xù)抓好重點對象和重點內(nèi)容的法制宣傳，加強公民意識教育，弘揚法治精神。把學(xué)習(xí)宣傳憲法和社會主義民主法治建設(shè)思想作為當前法制宣傳教育工作的首要任務(wù)。加強社會主義法治理念和公民意識教育，在全社會增強憲法觀念，弘揚法治精神，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要緊緊圍繞黨委和政府的工作大局開展法制宣傳教育。重點圍繞促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展、加強改善民生、保障公民權(quán)利，圍繞維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，開展形式多樣的法制宣傳教育，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)抓好《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《物權(quán)法》等新頒布法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。開展以“人文奧運•法治同行”為主題的法制宣傳。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年和農(nóng)民等重點對象的法制宣傳教育。2、積極推進法制宣傳教育形式創(chuàng)新，著力提高宣傳教育的實效。要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育載體和形式。研究法治文化、推進法治文化建設(shè)，努力形成尊重法律、崇尚法治、依法辦事的法治文化氛圍。上半年開通“*普法網(wǎng)”，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育的影響力和輻射力。繼續(xù)組織開展“影法同行”活動，組織法制文藝演出活動，開展法治公益廣告宣傳。積極支持媒體及其從業(yè)人員工作，不斷提高媒體各類法制欄目和法制新聞的質(zhì)量。加強基層法制宣傳教育陣地建設(shè)。3、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，保障“五五”法制宣傳依法治市工作深入開展。進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導(dǎo)體制。適時召開市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，統(tǒng)籌指導(dǎo)、研究和解決普法依法治理工作中的重大問題。充分發(fā)揮各級依法治理辦公室組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的職能作用，提高工作指導(dǎo)水平，推進普法依法治理工作不斷發(fā)展。要開展“五五”普法中期檢查，完善考核評估體系，建立健全各項制度，推動普法依法治理工作的制度化、法制化。（五）堅持不懈地抓好隊伍建設(shè)，全面提高司法行政能力要以效能作風(fēng)建設(shè)為主線，堅持不懈地抓好司法行政隊伍建設(shè)。結(jié)合學(xué)習(xí)*大精神，持之以恒地用社會主義核心價值體系教育司法行政隊伍，深入開展社會主義法治理念教育、社會主義榮辱觀教育活動。進一步加強“學(xué)習(xí)型”機關(guān)創(chuàng)建工作，加查研究，不斷提高司法行政干部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大培訓(xùn)力度，積極開展崗位練兵。繼續(xù)推行機關(guān)干部到司法所工作鍛煉制度，推進機關(guān)交流輪崗制度，加強司法所長、司法助理員的培訓(xùn)工作。加大先進典型培養(yǎng)和表彰宣傳力度。加強機關(guān)效能建設(shè)，探索機關(guān)崗位設(shè)置和績效管理的方法和途徑，激發(fā)機關(guān)干部的工作責(zé)任心和積極性，提高司法行政隊伍的執(zhí)行力和創(chuàng)造力。與此同時，要結(jié)合本系統(tǒng)的信息化建設(shè)工作，再造工作流程，簡化工作程序，實現(xiàn)整個工作目標實、責(zé)任清、效能高。同志們，新的一年已經(jīng)開始，目標任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要振奮精神，堅定信心，真抓實干，努力推動司法行政工作跨越式發(fā)展，為率先建成全面小康社會、加速構(gòu)建和諧*、創(chuàng)造人民美好新生活而努力奮斗！