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同志們：

今天，我們召開全市道路交通安全管理工作會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)2014年全市道路交通安全工作，研究部署2014年春運(yùn)期間道路交通安全工作，交流學(xué)習(xí)農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)全市農(nóng)村客運(yùn)安全健康有序發(fā)展。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、扎實(shí)工作，2014年道路交通安全工作成效顯著

2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建平安和諧（市名）的總體要求，緊緊圍繞“保平安、促和諧”工作主線，全面推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展，全力投入交通安保工作，確保了全市道路交通安全形勢總體穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。2014年，全市共發(fā)生一般程序處理的道路交通事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元；道路交通事故四項(xiàng)指標(biāo)與上年相比，事故起數(shù)略有上升(上升或下降)，死亡人數(shù)持平（或上升、下降），受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比大幅下降，已連續(xù)3年未發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故，全年一次死亡3人以上事故同比下降%，總死亡人數(shù)占省下達(dá)死亡人數(shù)控制指標(biāo)的%，圓滿完成了預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。

(一)抓機(jī)制，道路交通安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)

一是以貫徹實(shí)施《道路交通安全法》和《省道路交通安全條例》為契機(jī)，我市公安、交通、建設(shè)、安監(jiān)等部門定期召開聯(lián)席會議，分析交通安全形勢，研究預(yù)防事故對策，組織開展安全檢查，排查整改事故隱患。并根據(jù)省政府要求，認(rèn)真落實(shí)道路交通安全專報、重特大事故檢查和道路交通安全情況通報三項(xiàng)制度。二是將交通安全責(zé)任納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，簽定責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)了交通安全工作與其他安全生產(chǎn)工作同檢查、同考評；落實(shí)了重特大交通事故倒查和責(zé)任追究制，凡發(fā)生重特大事故的，實(shí)行全面倒查，存在問題的，依法追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織全面落實(shí)《道路交通安全法》規(guī)定的交通安全教育責(zé)任。四是各有關(guān)部門對重特大交通事故、重大交通阻塞、雨霧冰雪災(zāi)害性天氣進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動，從現(xiàn)場處置、綠色通道、快速救援、疏導(dǎo)分流等方面制訂完善應(yīng)急預(yù)案，有效整合各部門的應(yīng)急救援力量，應(yīng)急救援能力得到增強(qiáng)。

(二)抓創(chuàng)建，道路交通突出問題整治成效明顯

年初以來，全市各級各部門嚴(yán)格按照“2014年城市道路交通暢通工程”評價指標(biāo)，以進(jìn)一步規(guī)范行車、停車、道口三大秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，集中優(yōu)勢警力，持續(xù)不斷地對市區(qū)道路交通秩序開展不間斷的專項(xiàng)整治行動。同時，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，召開座談研討會，聽取改善和加強(qiáng)城區(qū)交通管理的意見和建議；邀請專家對城區(qū)道路交通進(jìn)行會診，緊密結(jié)合城區(qū)道路改造進(jìn)行交通規(guī)劃設(shè)計(jì)，對城區(qū)部分路口進(jìn)行路口渠化交通設(shè)計(jì)，使新建、改建的道路交通組織更科學(xué)合理。

同時針對農(nóng)村道路管理薄弱、道路基礎(chǔ)差、駕駛?cè)怂刭|(zhì)偏低、法律意識淡漠的狀況，全市各交警中隊(duì)加大公路有警巡查密度，切實(shí)加強(qiáng)危險路段和重點(diǎn)時段交通管控，堅(jiān)持把事故多發(fā)的道路列為路面管控重點(diǎn)，科學(xué)布置警力，采取人控與技控、流動控制與固定控制、日常勤務(wù)與聯(lián)勤等多種勤務(wù)方式，集中警力上路上線，嚴(yán)格路面巡查執(zhí)勤，重點(diǎn)整治縣鄉(xiāng)道路交通突出問題。全市共創(chuàng)建了條道路設(shè)施好、標(biāo)志標(biāo)牌全、交通事故少的農(nóng)村示范公路。

(三)抓創(chuàng)新，農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展迅速

全市上下統(tǒng)一思想，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)解決農(nóng)民群眾平安出行問題的高度出發(fā)，迎難而上積極探索，因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作，大力推動農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展。2014市政府多次召開市預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展工作；市政府多次派出工作組，深入各地調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展工作，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后出臺了《市人民政府關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的若干意見》和《市農(nóng)村道路客運(yùn)交通安全管理辦法》，按照“總量調(diào)控、公司經(jīng)營、屬地管理”的原則，規(guī)范設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、線路，統(tǒng)一車身顏色和營運(yùn)標(biāo)識，實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)車輛及駕駛?cè)藴?zhǔn)入等制度，推行車輛和駕駛?cè)恕皯艏惫芾恚鞔_農(nóng)村客運(yùn)安全管理相關(guān)責(zé)任主體，積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展。通過各級各部門的共同努力，全市農(nóng)村客運(yùn)得到了較快發(fā)展，至2014年底，全市共開通農(nóng)村客運(yùn)線路條，班車通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）率達(dá)100%，班車通行政村率達(dá)%，投入農(nóng)村客運(yùn)車輛輛（其中9座以下客車輛）。農(nóng)村客運(yùn)的迅速發(fā)展，方便了廣大農(nóng)村群眾出行，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

(四)抓宣傳，全民交通安全意識增強(qiáng)

全市各級各部門按照《市機(jī)動車駕駛?cè)私煌ò踩薪逃顒臃桨浮罚M織開展機(jī)動車駕駛?cè)思薪逃顒印ｋ娕_、電視臺、報刊、新聞網(wǎng)站等主流媒體采取多種形式和手段，大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)，積極推進(jìn)以“保護(hù)生命、平安出行”為主題的道路交通安全宣傳工作。以“春運(yùn)”交通安全宣傳、交通安全宣傳日、“安全生產(chǎn)月”等活動為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)組織開展了多次聲勢浩大的大型宣傳教育活動，廣泛動員社會力量積極參與，營造良好的道路交通安全宣傳氛圍，提高了廣大交通參與者的交通安全意識。

在困難重重的情況下，全市道路交通安全管理工作取得這些成績，實(shí)屬不易。這些成績飽含著各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)，傾注著各級各部門的心血和智慧。在此，我代表市政府向?yàn)槿械缆方煌ò踩娃r(nóng)村客運(yùn)工作做出貢獻(xiàn)的各級各有關(guān)部門表示衷心的感謝！向關(guān)心、支持我市道路交通安全工作的其他部門和社會各界表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須對當(dāng)前尤其是春運(yùn)期間嚴(yán)峻的道路交通安全形勢保持清醒頭腦，必須對道路交通安全工作中存在的不足和問題保持足夠重視。一是道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，部分縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路等級低，彎多、路窄、坡陡，缺乏必要的安全防控設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線，通行能力低與農(nóng)村群眾出行需求大幅增加的矛盾依然存在。二是道路交通安全隱患仍然突出。雖然經(jīng)過近年來不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但一些已經(jīng)排查出的隱患尚未得到徹底治理，隨著公路新改建工程的實(shí)施，新的隱患還在不斷滋生。三是交通安全宣傳教育的針對性不夠強(qiáng)、覆蓋面不夠?qū)挕⒂绊懥Σ粔虼螅煌▍⑴c者的法制觀念、交通安全意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，違法、違規(guī)現(xiàn)象依然突出。四是農(nóng)村客運(yùn)市場受道路狀況、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，普遍存在從業(yè)人員素質(zhì)低、車輛技術(shù)狀況差、服務(wù)質(zhì)量不高、安全性差等問題。

二、積極進(jìn)取，全力做好春運(yùn)期間道路交通安全工作

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各部門要高度重視道路交通安全工作，充分認(rèn)識道路交通安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，從推進(jìn)“平安（市名）”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，抓住源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，迎難而上，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，完善工作思路和措施，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好道路交通安全工作。

(二)完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級預(yù)防道路交通事故工作體系

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，村委會、居委會要成立預(yù)防道路交通事故工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全基層道路交通安全工作組織體系，使工作進(jìn)一步向村組延伸，形成道路交通安全管理的長效機(jī)制。

(三)嚴(yán)格駕駛?cè)说呐嘤?xùn)、考試和從業(yè)資格管理

要從源頭上把關(guān)，從培訓(xùn)上入手，通過嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)出合格的駕駛員。要認(rèn)真落實(shí)機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)使用的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格考試程序，尤其要提高駕駛大中型客車的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把從業(yè)資質(zhì)關(guān)和客運(yùn)駕駛證的考核、晉級關(guān)，健全駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制，提高駕駛?cè)说恼w素質(zhì)。

(四)強(qiáng)化對客運(yùn)企業(yè)的治理整頓

要繼續(xù)把加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)说谋O(jiān)督管理作為重中之重，落實(shí)客運(yùn)企業(yè)的主體責(zé)任，督促客運(yùn)企業(yè)健全客運(yùn)駕駛?cè)税踩逃④囕v進(jìn)出站安全檢查、安檢員責(zé)任等制度，絕不允許出站客車超員，絕不允許技術(shù)性能不符合安全要求的客車上路行駛。對客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管出手要重，對主體責(zé)任不落實(shí)、管理松散的，要責(zé)令限期整改；整改不到位的，要責(zé)令停業(yè)整頓直至取消營運(yùn)資格。

(五)嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重交通違法行為

要加強(qiáng)路面執(zhí)勤檢查，加大巡邏密度，嚴(yán)格執(zhí)法，集中整治危及行車安全的重點(diǎn)違法行為，始終保持嚴(yán)管重治的高壓態(tài)勢，有效預(yù)防和減少道路交通事故。繼續(xù)開展系列集中整治行動，重點(diǎn)抓好危險化學(xué)品交通安全、農(nóng)村道路交通安全、道路交通安全宣傳、高速公路交通安全、道路交通安全隱患排查治理、客運(yùn)交通安全等集中整治行動。

(六)認(rèn)真排查整治公路危險路段

各地要全面排查道路交通安全隱患，加大治理力度，迅速排除險情。現(xiàn)有交通標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)措施不合乎規(guī)范的，要及時增設(shè)、調(diào)換、更新，消除安全隱患。要把高速公路和高等級公路建設(shè)的交通安全標(biāo)準(zhǔn)納入規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和經(jīng)營等各環(huán)節(jié)統(tǒng)一安排，為行車安全打下良好基礎(chǔ)。

(七)加大交通安全宣傳力度

各地各部門要進(jìn)一步落實(shí)交通安全宣傳責(zé)任，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)涵，拓展宣傳領(lǐng)域，宣傳道路交通安全法律法規(guī)，分析事故案例，曝光交通違法行為，深入推進(jìn)“保護(hù)生命，平安出行”交通安全宣傳教育工程，進(jìn)一步抓好交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，努力提高人民群眾和司乘人員的交通安全意識，營造“人人參與、遵章守紀(jì)”的良好氛圍。

同志們，今年春運(yùn)期間的道路交通安全工作形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨，各級各部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，再接再厲，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，再創(chuàng)全市道路交通安全工作新局面，為保障全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！