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同志們：

今天到經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（小河區(qū)）來調(diào)研，非常高興，很受鼓舞。小孟工業(yè)園這一年多來發(fā)展速度大幅度提升，取得了非常可喜的成績，值得充分肯定。下面，我就如何抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作和項目建設(shè)觀摩會講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心

在全市各級各部門的共同努力下，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成績。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速來說，我們達(dá)到了歷史新高。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1436.6億元，同比增長28.9%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長23.4%。與西部省會城市比較，市工業(yè)增加值增速居第2位，較同期提升了5位。從六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來說，我們實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展。六大特色產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值1059億元，占全部規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的73.7%，同比增長28.33%，拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長19.4個百分點(diǎn)。從今年一季度情況來看，我們?nèi)匀槐３至肆己玫膭蓊^。2012年一季度全市預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值110億元，同比增長21.5%。

取得這樣的成績是因?yàn)椤笆晃濉苯o我們打下了一個良好的基礎(chǔ)，特別是全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會以來，我們按照生態(tài)文明理念，抓生態(tài)文明工業(yè)，全面實(shí)施綠色工業(yè)戰(zhàn)略，從去年開始初見成效。同時，也要看到，我市工業(yè)發(fā)展還存在發(fā)展不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，資金、人才匱乏等實(shí)際問題，需進(jìn)一步鼓足干勁，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心，加快發(fā)展，推動跨越。

二、突出重點(diǎn)，攻堅克難，千方百計抓好園區(qū)建設(shè)各項工作

（一）明確發(fā)展目標(biāo)。第一個目標(biāo)是要按照市委十一次黨代會的精神，用生態(tài)文明理念引領(lǐng)和統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二個目標(biāo)就是“在全國找位置，在西部求跨越，在爭一流”。第三是在工業(yè)發(fā)展上，市要做全省的火車頭、發(fā)動機(jī)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要做的火車頭、發(fā)動機(jī)。要以生態(tài)的、環(huán)保的、高效的方式來發(fā)展。走別人沒有走過的路，在彎道上實(shí)現(xiàn)超車。

（二）做好擴(kuò)區(qū)工作。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的擴(kuò)區(qū)工作要抓緊實(shí)施，按照向省和國家申報的藍(lán)本盡快開展工作。動作要快，抓緊制定一個整體的規(guī)劃，一定要做好做精。新加坡兩平方公里的土地，做成了世界級開發(fā)區(qū)，產(chǎn)值高、效率高，我們要學(xué)習(xí)、借鑒、總結(jié)，努力提高土地利用率，提升園區(qū)建設(shè)水平，做好做精我們的工業(yè)園區(qū)。

（三）抓住發(fā)展重點(diǎn)。

一是要在“統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展、培育龍頭企業(yè)”上突破。從大的面上來說，各種類型的企業(yè)要統(tǒng)籌發(fā)展。知識密集型、技術(shù)密集型、資金密集型、勞動力密集型企業(yè)要統(tǒng)籌抓；大型企業(yè)，中型企業(yè)，小型企業(yè)，包括微型企業(yè)要統(tǒng)籌抓；國有企業(yè)和民營企業(yè)要統(tǒng)籌抓；新招商企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)升級要統(tǒng)籌抓；內(nèi)資和外資要統(tǒng)籌，向外招商和對內(nèi)招商要統(tǒng)籌，還有以商招商也要統(tǒng)籌起來。不能抓一頭，丟一頭。我認(rèn)為我們現(xiàn)在更多的是局限于獨(dú)立的、新的對外招商，而忽略了現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級。就拿勁嘉集團(tuán)來說，公司打算通過兼并重組成為省最大的印刷集團(tuán)，這個我認(rèn)為是個好事。我們要以行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)，形成產(chǎn)業(yè)集群核心。同時積極開展招商引資，吸引與本地產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的國內(nèi)外高技術(shù)、高附加值大企業(yè)落戶，著力拉長上下游產(chǎn)業(yè)鏈。我們要統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展，要讓那些只想當(dāng)雞頭不想當(dāng)鳳尾的企業(yè)逐步把思想轉(zhuǎn)化過來。我認(rèn)為詹陽重工就是從雞頭變成鳳尾的成功典范。

二是要在“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模”上突破。產(chǎn)業(yè)配套是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。必須要千方百計加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)配套，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、專門化、協(xié)作化方向發(fā)展。做好配套，就要做到企業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，一定不能忽視中小企業(yè)和小微企業(yè)，抓好他們的發(fā)展既解決其自身發(fā)展、又能解決就業(yè)，更主要是幫助園區(qū)和大中型企業(yè)實(shí)施配套，所以我們要從配套的角度來抓中小微企業(yè)，不管是產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈配套、零部件配套，還是生活服務(wù)配套都要抓好。剛才，我在海信講了我們最核心的三個短板人才、配套和物流要重點(diǎn)研究。特別是現(xiàn)在我們物流成本很高，要重點(diǎn)研究抓好物流配套。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，要圍繞龍頭企業(yè)的生產(chǎn)過程，加大已有中小微型企業(yè)技術(shù)改造力度，提高中小微型企業(yè)配套協(xié)作能力，使其在生產(chǎn)管理、技術(shù)工藝等方面上臺階，達(dá)到為大企業(yè)配套的要求，做大我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

三是要在“盤活存量，做大增量”上突破。要扶持現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)，扶持企業(yè)提升競爭力。一要依托現(xiàn)有的存量企業(yè)，通過技改、異地擴(kuò)建、并購重組等辦法，扶大扶強(qiáng)；二要依托現(xiàn)有的資源和省會城市的要素聚集優(yōu)勢，引進(jìn)大項目、大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源的有效開發(fā)利用和優(yōu)勢條件的最大化發(fā)揮；三要對現(xiàn)有的企業(yè)、現(xiàn)有的資源進(jìn)行策劃，圍繞上、中、下游產(chǎn)品的開發(fā)，使其縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、橫向形成產(chǎn)業(yè)配套。同時，邊推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，邊引進(jìn)項目入園，千方百計擴(kuò)大增量，提升總量。

要千方百計盤活存量，千方百計做大增量，一天也不能耽擱，這是最核心的。我希望要一個企業(yè)安排一個班子，一個一個的調(diào)研，所有企業(yè)都能盤活存量，所有企業(yè)都有增量。要政策給政策，有問題幫助解決問題，需要配套想辦法幫助解決配套，甚至還可以幫助推銷產(chǎn)品。比如楓葉管材，接下來全市“三創(chuàng)一辦”的重點(diǎn)是在創(chuàng)模上，創(chuàng)模有若干的環(huán)保項目，我們就可以研究如何在創(chuàng)模過程中使用楓葉管材的產(chǎn)品。下一步，市工信委要抓緊研究全市重點(diǎn)項目建設(shè)用材用料指導(dǎo)目錄，把全市質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品編入目錄，作為藍(lán)本發(fā)至各單位、企業(yè)。市、區(qū)發(fā)改部門下一步在審查項目的時候，在同等條件下，原則上要求優(yōu)先使用目錄中的產(chǎn)品。

四是要在“深度轉(zhuǎn)化資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條”上突破。我市具有豐富的資源優(yōu)勢，但這些資源優(yōu)勢還未真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，就其原因，主要還是我們的資源沒有實(shí)現(xiàn)深度轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。所以我們要大力開發(fā)高技術(shù)含量、高市場需求、高附加值的深加工產(chǎn)品，著力從縱向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。這里所說的資源不僅僅是指鋁礦、磷礦等自然資源，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，就是要把技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為競爭力。比如現(xiàn)有的詹陽重工，它的很多技術(shù)都是一流的，這就是我們的深度資源，我們要全力以赴支持其技改，將其技術(shù)資源轉(zhuǎn)化為市場競爭力。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)還有很多這樣的資源，要好好挖掘。

五是要在“解決制約瓶頸，強(qiáng)化要素保障”上突破。要以落實(shí)國發(fā)〔2012〕2號文為重點(diǎn)，在解決制約工業(yè)發(fā)展要素“瓶頸”上實(shí)現(xiàn)新突破。一要著力突破用地難問題。各級各部門要通過向上爭取指標(biāo)和點(diǎn)供直供政策，盤活土地存量，提高土地使用率，緩解用地矛盾。二要著力突破生產(chǎn)要素保障問題。要加快市能源集團(tuán)組建步伐，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的能源，進(jìn)一步加大各種要素的調(diào)度，確保煤、電、油、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素到位。三要著力在交通、水利、通訊、空間布局等支撐體系上有新突破。國發(fā)2號文在這幾個方面都作了闡述，我們要認(rèn)真分析，主動匯報，主動溝通，主動對接，把政策用好用足，用到極致。四要著力在融資、人才引進(jìn)等方面有突破。我們要加快推動投融資平臺公司改革改制，加快推動一批企業(yè)上市，完善市財政產(chǎn)業(yè)扶持性資金使用的體制機(jī)制，進(jìn)一步加大基金公司、擔(dān)保公司、小貸公司等民間金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)力度，力爭通過一至兩年左右的時間，建立完善金融服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)支持體系，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。要研究如何留住人才，給高級人才提供住房僅僅是一個方面，還可以有其他更多政策措施，相關(guān)部門要進(jìn)行深入研究。

三、要精心準(zhǔn)備，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)抓好全省園區(qū)現(xiàn)場會的相關(guān)籌備工作

全省園區(qū)現(xiàn)場會已召開了三次，在今年還即將召開第四次現(xiàn)場觀摩會。按照省委、省政府的最新要求，本次現(xiàn)場觀摩會要實(shí)行地區(qū)申報制度。作為全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，在全省必須做表率、走前列，市委、市政府已經(jīng)決定，必須要千方百計申請并確保第四次全省現(xiàn)場觀摩會在我市召開。為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，全市各級各部門必須要精心準(zhǔn)備，務(wù)求實(shí)效，超前做好各項準(zhǔn)備工作。

一是園區(qū)形象進(jìn)度要好。各園區(qū)必須要倒排工期，搶抓進(jìn)度，確保工期一天也不耽擱，快速推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及項目建設(shè)，確保在觀摩會期間有更多更好的形象進(jìn)度。今年擬啟動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須在4月份之前全面動工；擬在6月份之前開工的項目必須確保如期開工。

二是在建項目速度要快。各區(qū)（市、縣）要立即組織工作隊對每一個在建項目進(jìn)行定點(diǎn)跟蹤服務(wù)，千方百計幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種困難和問題，強(qiáng)力推進(jìn)在建項目建設(shè)。對于進(jìn)度延遲的，要想方設(shè)法幫助企業(yè)把耽誤的工期給搶回來。對提前完工的項目，市技改資金可給予一定的獎勵。

三是投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項目要多。對投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項目要逐一調(diào)度、逐一梳理、逐一盤點(diǎn)，千方百計促進(jìn)項目早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)，早日取得經(jīng)濟(jì)效益。

四是工作要做細(xì)做實(shí)。不論是否選在市召開，我們都要千方百計、高度重視、認(rèn)認(rèn)真真做好籌備工作。首先是線路的選擇，包括景觀改造和環(huán)境整治，甚至包括路面的整治，不允許出現(xiàn)坑洼，要按實(shí)際情況用大車進(jìn)行舒適度的檢驗(yàn)。要會同交警、城管、住建、交通等部門進(jìn)行統(tǒng)籌研究。其次是考察點(diǎn)廠區(qū)的相關(guān)整治。這次觀摩會省長明確的是看投產(chǎn)企業(yè)，不看在建項目。我看這次市里觀摩會能不能按照3天時間來安排，大企業(yè)要看，中小企業(yè)、小微企業(yè)也要看，勞動力密集型企業(yè)要看，資金和技術(shù)密集型企業(yè)也要看。接下來是參觀點(diǎn)相關(guān)資料的準(zhǔn)備，包括動工時間、投產(chǎn)時間、投資總額、產(chǎn)值、稅收、用工人數(shù)、一期投資、二期投資等，要用圖、表、文字資料體現(xiàn)好。

大家下來要認(rèn)真研究，切實(shí)抓好有關(guān)工作的落實(shí)。