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一、20*年工作回顧

在過去的一年里，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，以縣委提出的“躋身省強縣、建設新*”為目標，牢固樹立科學發展觀，堅決落實中央一系列宏觀調控政策，特別是農村政策，緊緊圍繞“七縣戰略”，突出把握農業增產、農民增收關鍵點，積極構筑“四大平臺、三區、兩帶、十大產業”；穩步實施企業并軌；全面推進“平安*”建設；強力實行穩健的財政方針；堅持“社會穩定、經濟發展、人民富?！钡男姓藴?，使全縣經濟和社會發展保持了良好勢頭，主要經濟指標在省市位次明顯前移，圓滿完成了縣十四屆人大三次會議提出的各項工作任務。全縣生產總值實現348,552萬元，同比增長16.8%。財政總收入實現29,692萬元，同比增長4.9%；一般預算收入完成8,200萬元，扣除不可比因素同比增長21%。全社會固定資產總投資實現49,184萬元，同比增長21.3%。社會消費品零售額實現54,187萬元，同比增長9.3%。金融機構各項存款余額實現248,067萬元，同比增長4.6%。城鎮居民人均可支配收入達4,440元，同比增長8.2%。農民人均純收入2,841元,同比增長56.4%。

三農工作。農業總產值實現184,322萬元，同比增長68.3%。糧豆薯產量達61.*萬噸，同比增長147%。農產品訂單面積398萬畝,占總播種面積的90%。大豆行間覆膜、大豆平窄密植栽培及甜菜紙筒育苗等農業先進技術得到了廣泛的推廣和應用,加速推進了農業產業化進程。

畜牧業產值實現28,572萬元，同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只，同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。

全縣轉移農村勞動力4.1萬人，實現勞務收入16,400萬元。與俄方簽署了3.3萬畝境外農業開發合作協議。桑蠶及河蟹高緯度養殖獲得成功。爭取國家、省級扶持農業項目資金11,000萬元，落地項目33個。全縣大型農機具更新230臺（套）。秋整地面積265.4萬畝，同比增長130%，其中，通過*共建，跨區作業完成淺翻深松120萬畝。

全縣共投入農田水利基本建設資金1,418萬元，工程效益面積3.*萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝，新增節水灌溉面積4,100畝。

林業投入資金672萬元，完成造林5.2萬畝。民營私有造林1.7萬畝。森防責任制得到進一步落實，實現了春防無火警、火災的歷史性記錄，秋防打燒防火線1,540公里，未發生重特大火災。林產經濟全年實現投資1,576萬元，產值2,200萬元，利潤737萬元。

認真貫徹了中央一號文件精神，全縣免征農業稅、糧食直補和良種補貼資金18,321萬元。鄉鎮機構改革如期結束，精簡行政編制122人，精簡事業編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農村信用社實現增資擴股3,701萬元，清收不良貸款471萬元。20*年，我縣被評為全國糧食生產先進縣、全省農業產業化先進縣和全省農機工作先進縣。

工業經濟?？h屬規模以上企業累計完成總產值11,192萬元，實現銷售收入12,865萬元，稅金1,132萬元，實現工業增加值2,501萬元，由于*、*、*三戶企業未開工或開工不足，造成利稅總額同比減征837萬元，導致縣屬規模以上工業經濟指標下滑。三戶企業指標下滑的主要原因是大豆非正常價格攀升提高了大豆原料成本，同樣造成了甜菜種植面積減少。

民營企業實現增加值7,929萬元，實現收入49,248萬元，利潤1,958萬元。

個體私營企業完成增加值5,550萬元，收入42,000萬元，利潤1,900萬元，稅金3,000萬元。個私經濟已經成為縣域經濟結構成份中的重要組成部分。

財源建設。全年共籌集項目建設資金5,095萬元，其中企業自籌1,726萬元、貸款1,169萬元、引資2,200萬元。*已進入試生產階段。年產*項目前期準備就緒。*項目正式投產，實現產值440萬元，利潤65萬元，稅金25萬元。*開發項目進入可研階段。*項目與*市*已達成項目開工協議。*項目已與英國BC國際公司簽署了合作合同。*和*項目取得實質性進展。招商引資共簽訂項目41項，合同金額112,683萬元，實際到位資金11,517萬元，同比增長26.1%。

基礎設施。全年基礎設施建設投資1,842.73萬元，基本建設建筑總面積16.99萬平方米，舊城改造動遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米，新建供、排水管線3,038延長米，新建小區綠地1.7萬平方米、公共綠地7,200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規劃修編及重點區域控詳規劃，高水平規劃了中心城區建設發展的新藍圖。強化城市環境綜合整治和規范管理，城市整體形象明顯改觀，城市藝術品位有所提高，正逐步形成新的城市風格。經營性土地全面實施了掛牌出讓。生態縣建設中生態林業工程完成退耕還林1.5萬畝，生態草牧業工程完成退耕還草3,000畝、人工種草500畝，*鎮和*土地整理項目進展過半，*礦區恢復項目已進入實施階段。全民環境教育全面啟動。村鎮新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個百分點。我縣連續六年被評為省級文明村鎮建設先進縣。

*公路已與*簽署了BOT協議，項目已報審；*國道*至*段初可研正在進行中；*公路完成了實地勘測；*公路改建項目已于20*年5月通過省聯合辦公會復審；*、*通鄉公路建設工程順利通過了省、市檢查組的交工驗收。

社會事業。全省縣域高中教育工作現場推進會議在我縣成功召開，譜寫了我縣教育發展的新篇章。全年改造教育危房13,433平方米，新建校舍22,828平方米。職成教育改革不斷深入，“兩基”成果得到鞏固。結合“一費制”對中小學收費項目進行了全面清理，增強了收費的透明度。教育人事制度改革工作進展順利?？萍紭酥拘怨こ搪鋵?4項，其中農業基礎工程6項、工業振興工程6項、科技人才工程2項。衛生體制改革進一步深化，完成了傳染病預防和救治兩個體系建設。加大了農村衛生院建設和鄉村醫生培訓力度。國家級中醫先進縣創建工作有新進展。投入資金250多萬元，解決吃水村屯16個，飲水人口1萬多人。城鄉醫藥市場和食品衛生市場得到進一步規范。計劃生育工作被評為省級先進計劃生育局和省級婚育新風進萬家活動先進單位。廣播電視完成了鄉鎮廣播站職能上收。架設光纜150公里，使我縣11個鄉鎮的有線電視信號由電纜傳輸升級為光纜傳輸。正式成立了縣作家協會，書畫和文學創作碩果累累，博物館建設進展順利。成功舉辦了全縣運動大會，并組織參加了全市運動大會，破了八項*市田徑記錄，取得了12項冠軍，這是近15年來我縣體育運動取得的最好成績。婦女兒童工作已步入國家先進縣行列，檔案、史志、民族、宗教、人防等工作又有新進展。移民工作克服諸多不利因素正積極推進。電業、郵政、通訊等各項社會事業發展迅速。

安全穩定。年初即加大了社?；鹫骼U和清欠力度，征繳基本養老金1,819萬元，清欠451萬元，及時足額地為4,216名離退休人員發放養老金2,400萬元。失業保險工作覆蓋面進一步擴大，全縣參保人數已達12,654人，發放失業金342萬元。醫療保險參保人數達到15,294人，機關事業單位參保率100%，中直行業參保率95%以上。工傷保險于20*年10月份正式啟動，參保人數已達5,610人。實現就業人員3,450人，再就業人員3,399人。支付并軌資金2,067萬元，其中，縣財政匹配750萬元，使60家國有企業3,696名下崗人員完成并軌。縣鄉村三級社會救助體系進一步完善，發放救災救濟款66萬元、醫療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災物資，確保了受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿，有醫就，有學上。全縣已有4,863戶10,516人納入低保范疇，月發低保金52.1萬元，基本實現了應保盡保。社區和基層民主建設全面推進，社會福利事業快速發展，老齡工作取得新突破，創建了縣、鄉、村三級老年組織網絡。省縣共投入資金40萬元，使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。

全縣創建“平安*”工作得到省市檢查組的高度評價。組織了全縣政府系統工作人員對《行政許可法》的學習培訓和考試。通過實行“信訪七聯單”制，進一步落實了信訪責任。通過實行“職能部門調訪機制”，卓有成效地解決了3件常年進京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉、村三級信訪網絡和調訪一體化機制，信訪局面明顯好轉。

在過去的一年里，我們所取得的成績，得益于縣委的正確領導，得益于各位人大代表和政協委員的有力監督，得益于*系統、*公司、*等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會各階層的大力支持，得益于老領導、老干部的關心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！

在全面總結工作的同時，我們要對政府工作有一個客觀的認識，既要看到成績，也要面對差距?？陀^上看，經濟總量和發達地區相比差距很大，經濟結構有待于調整，一、二、三產業比重不合理，農業在經濟總量中比重偏大，農業經濟結構單一。工業經濟對縣域經濟拉動力不強，缺少龍頭企業的長效帶動作用。財源建設項目發展緩慢，財政收支平衡困難重重。民營個私經濟在地方經濟發展中的強勢還不突出。主觀上分析，在發展思維上個別干部的先進性較差；在發展經濟上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養魚”少；在發展環境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風上，少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識；有的工作漂浮、懈怠懶散；有的無所事事、得過且過；有的好大喜功、形式主義；有的素質不高、效能低下；有的執法不嚴、不負責任；有的態度不端、脫離百姓，這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點加以解決。

厲行節約為榮，以鋪張浪費為恥。做到勤儉持政，勤儉為民。

各位代表，同志們，在新的一年里，我們有決心，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的有力監督支持下，和全縣人民一道，同心同德，為繼續推進“躋身省強縣、建設新*”的宏偉目標而努力奮斗！