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同志們：

經(jīng)過(guò)大家的共同努力，鎮(zhèn)區(qū)人大工作座談會(huì)即將圓滿結(jié)束。上午，市人大常委會(huì)梁榮森副主任就如何更好地做好鎮(zhèn)區(qū)人大工作作了重要講話，與會(huì)人員還學(xué)習(xí)了監(jiān)督法，小欖等鎮(zhèn)和石岐區(qū)人大負(fù)責(zé)同志在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。剛才，與會(huì)同志還就如何進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人大工作展開了熱烈討論。會(huì)議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的，為今后進(jìn)一步做好人大工作，開創(chuàng)人大工作新局面創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。下面，我談三個(gè)方面問題。

一、當(dāng)前鎮(zhèn)區(qū)人大工作的基本情況

去年底，市鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)分別召開了第十四屆人大一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了新一屆鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，各區(qū)的人大代表工作室主任、副主任也相應(yīng)作了調(diào)整。3月份以來(lái)，我和區(qū)碧群等幾位副主任以及市人大常委會(huì)有關(guān)工委，分別到全市各鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取對(duì)開展人大工作的意見和建議。總的看來(lái)，鎮(zhèn)區(qū)人大工作的開局是好的，主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

一是加強(qiáng)組織建設(shè)，重視機(jī)構(gòu)配套。這次鎮(zhèn)人大換屆后，全市18個(gè)鎮(zhèn)的人大主席都由鎮(zhèn)委書記兼任，體現(xiàn)黨委對(duì)人大工作的重視和支持，有利于黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo)，也提高了人大的地位，為進(jìn)一步做好鎮(zhèn)人大工作奠定了基礎(chǔ)。各區(qū)黨工委對(duì)區(qū)人大代表工作室相關(guān)崗位和人員也作了調(diào)整充實(shí)。各鎮(zhèn)區(qū)人大負(fù)責(zé)同志上任或繼續(xù)履職的第一件事，就是抓好組織建設(shè)，健全鎮(zhèn)區(qū)人大工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員。如三鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新調(diào)整了鎮(zhèn)人大辦工作人員，還專門招聘了一名本科畢業(yè)生到鎮(zhèn)人大辦從事專職工作；坦洲鎮(zhèn)增加人大專職工作人員，增加代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，建立健全了人大工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確了邀請(qǐng)人大代表參加鎮(zhèn)重大會(huì)議等措施；神灣鎮(zhèn)除配備專職副主席外，還留用到齡退休的上屆人大副主席作助手，配合新班子開展工作。從我們調(diào)研掌握的情況看，全市24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的人大工作，基本做到人員、經(jīng)費(fèi)、辦公室“三落實(shí)”。

二是制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)。各鎮(zhèn)人大辦和區(qū)人大代表工作室，都能較好地圍繞中心工作，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，及早制定今年的工作計(jì)劃；都能根據(jù)人大的實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，圍繞代表議案辦理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中的重大事項(xiàng)，以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展監(jiān)督工作。如三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大確定今年監(jiān)督重點(diǎn)是城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、財(cái)政收支、工程預(yù)決算等。板芙鎮(zhèn)人大計(jì)劃對(duì)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)督。黃圃鎮(zhèn)制定了今年的人大工作計(jì)劃，把組織人大代表與鎮(zhèn)長(zhǎng)座談、聽取審議鎮(zhèn)政府各階段主要經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告、組織市鎮(zhèn)人大代表視察檢查、對(duì)鎮(zhèn)政府及部門進(jìn)行評(píng)議、鎮(zhèn)人大領(lǐng)導(dǎo)約見人大代表等重點(diǎn)工作逐項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化安排，并把計(jì)劃提早向政府和代表通傳，既讓代表心中有數(shù)，也有利于鎮(zhèn)政府從各個(gè)方面配合人大工作。

三是注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力。各鎮(zhèn)區(qū)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高代表自身素質(zhì)，擺上開局工作的重要位置。小欖、黃圃、三角、南頭、坦洲等鎮(zhèn)先后舉辦代表培訓(xùn)班，組織代表學(xué)習(xí)代表法、監(jiān)督法等法律知識(shí)和人大工作知識(shí)，提高代表對(duì)人大制度的認(rèn)識(shí)。坦洲鎮(zhèn)還將學(xué)習(xí)與座談、視察工作結(jié)合起來(lái)，讓代表在實(shí)踐中加深對(duì)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的理解。各區(qū)人大代表工作室也采取靈活多樣的形式，從提高代表的綜合素質(zhì)入手，組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。如石岐區(qū)用三天時(shí)間組織代表系統(tǒng)地學(xué)習(xí)代表法等相關(guān)專題，提高了代表認(rèn)真履職的自覺性。

四是精心組織活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用。從我們了解的情況看，鎮(zhèn)區(qū)換屆以后，很快制定了活動(dòng)計(jì)劃，并組織代表開展各類活動(dòng)，較好地發(fā)揮了代表的作用。如小欖鎮(zhèn)組織市鎮(zhèn)人大代表對(duì)鎮(zhèn)政府*年度工作滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)，坦洲鎮(zhèn)組織市鎮(zhèn)人大代表視察中心法庭，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)組織市鎮(zhèn)人大代表開展主題為“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的視察活動(dòng)，石岐區(qū)配合常委會(huì)開展的道路交通安全法執(zhí)法檢查組織代表視察本區(qū)道路交通安全狀況，等等。

可以說(shuō)，我市各鎮(zhèn)區(qū)人大工作已經(jīng)呈現(xiàn)出開局好、起步好、已全面走上正軌的態(tài)勢(shì)。在這里，我代表市人大常委會(huì)對(duì)大家為此做出的努力表示感謝。

二、關(guān)于市人大常委會(huì)今年的工作要點(diǎn)

今年是我市全面實(shí)施“*”規(guī)劃，構(gòu)建“兩個(gè)適宜”和諧*的重要一年，也是新一屆市人大常委會(huì)工作的開局之年。常委會(huì)今年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、和諧*、宜居城市、法治社會(huì)、文化名城和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全市工作大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督法，充分發(fā)揮自身的職能作用，增強(qiáng)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作實(shí)效，努力開創(chuàng)人大工作新局面。據(jù)此，我們確定了《*市人大常委會(huì)2007年主要工作安排》，并經(jīng)常委會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)。常委會(huì)今年的工作重點(diǎn)是：

（一）在監(jiān)督工作方面，常委會(huì)將以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī)，創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。年內(nèi)，常委會(huì)將開展對(duì)我市貫徹實(shí)施道路交通安全法、藥品管理法的執(zhí)法檢查；聽取和審議“一府兩院”關(guān)于我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村“三化”建設(shè)、職業(yè)教育發(fā)展、兩級(jí)法院執(zhí)行情況、檢察機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂等工作專項(xiàng)報(bào)告；聽取和審議市政府關(guān)于*年我市財(cái)政決算草案、財(cái)政收支審計(jì)工作情況的報(bào)告，批準(zhǔn)我市*年財(cái)政決算；聽取和審議市政府今年上半年計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)市政府今年預(yù)算調(diào)整方案和超收收入預(yù)測(cè)及安排情況的報(bào)告等等。此外，常委會(huì)還將對(duì)照監(jiān)督法的規(guī)定，全面清理市人大常委會(huì)原有規(guī)范性文件；并按照監(jiān)督法的要求，將常委會(huì)監(jiān)督工作的情況和“一府兩院”落實(shí)常委會(huì)審議意見的情況，向人大代表通報(bào)，向社會(huì)公布。

（二）在代表工作方面，常委會(huì)將秉承歷屆常委會(huì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合新形勢(shì)的要求，努力創(chuàng)新代表工作的思路和方式，充分發(fā)揮代表在管理國(guó)家和地方事務(wù)的作用；抓好代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高代表素質(zhì)；精心組織好代表活動(dòng)，為代表履職提供良好的服務(wù)和保障。目前，常委會(huì)已在全市372名市人大代表中按地域和系統(tǒng)組建了33個(gè)代表小組。最近，常委會(huì)還將在代表中建立城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、科技等專業(yè)小組，健全代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和制度，指導(dǎo)各代表小組自主開展活動(dòng)，組織市人大代表開展“統(tǒng)一活動(dòng)日”活動(dòng)，組織代表視察我市創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)市工作和工業(yè)園區(qū)建設(shè)、財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。加強(qiáng)對(duì)代表議案和建議的辦理和督辦，是常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作，市十三屆人大一次會(huì)議確立了關(guān)于《加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生站建設(shè)，方便農(nóng)民就醫(yī)》的議案，年內(nèi)常委會(huì)將審議市政府對(duì)該議案的實(shí)施方案和辦理情況報(bào)告，力求把這件惠及全市廣大農(nóng)民的民心議案辦實(shí)、辦好、辦出成效。為辦好代表建議，市十三屆人大一次會(huì)議閉會(huì)后，常委會(huì)與市政府、市政協(xié)聯(lián)合舉辦了建議提案交辦會(huì)，向承辦單位提出了辦理要求。常委會(huì)主任會(huì)議還在128件代表建議中確定了關(guān)于加快新沙水公路建設(shè)、加強(qiáng)后進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)扶持力度等7件建議作為重點(diǎn)建議，交市政府研究處理。市政府對(duì)此十分重視，每件重點(diǎn)建議均落實(shí)分管副市長(zhǎng)牽頭辦理。常委會(huì)將組織人大代表定期檢查議案、建議的辦理情況，督促承辦單位改進(jìn)辦理工作、提高辦理質(zhì)量。

（三）在自身建設(shè)方面，常委會(huì)將重點(diǎn)抓好新一屆常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。上月召開的市十三屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議，常委會(huì)專門組織了常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)“憲法和人大制度”。下一階段，常委會(huì)將組織學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法，不斷增強(qiáng)常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部依法履職的自覺性，提高履職能力。根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)組織制度和工作制度建設(shè)，規(guī)范常委會(huì)議事規(guī)則和工作程序，促進(jìn)市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化和法制化。加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)，把人大機(jī)關(guān)建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、和諧型、效率型、服務(wù)型”的機(jī)關(guān)。認(rèn)真抓好人大宣傳工作，樹立地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的威信和形象。

要全面完成市人大常委會(huì)今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，離不開鎮(zhèn)人大和區(qū)人大代表工作室的大力支持配合，常委會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)與鎮(zhèn)區(qū)人大的聯(lián)系和溝通，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同推進(jìn)我市人大工作再上新臺(tái)階。

三、努力做好新形勢(shì)下的鎮(zhèn)區(qū)人大工作

在上午的座談會(huì)上，小欖等五個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的同志介紹了開展人大工作的情況和今年的計(jì)劃安排，很值得同志們互相學(xué)習(xí)借鑒。作為新一屆人大基層組織的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，我們要做到：

第一，充分認(rèn)識(shí)基層人大工作的重要性，增強(qiáng)做好人大工

作的責(zé)任感和使命感。

基層人大工作是整個(gè)人大工作的重要組成部分，也是發(fā)展和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。隨著民主法制建設(shè)的推進(jìn)和黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民民主意識(shí)的增強(qiáng)，鎮(zhèn)區(qū)人大的地位和作用越來(lái)越重要。我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)人大工作對(duì)于鞏固基層政權(quán)、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，準(zhǔn)確把握基層人大的性質(zhì)、地位和作用，熟悉掌握人大工作的方法和特點(diǎn)，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。積極探索，大膽創(chuàng)新，推動(dòng)基層人大工作邁上制度化、規(guī)范化軌道。

第二，認(rèn)真依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮基層人大的作用。

今天早上梁榮森副主任的講話，闡明了鎮(zhèn)人大的法定職權(quán)和區(qū)人大代表工作室所承擔(dān)的主要任務(wù)，同志們要圍繞這些職權(quán)和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，依法履職。

一要堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確的政治方向。黨在國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位是憲法規(guī)定的，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作能夠順利開展并取得成效的根本保證。作為基層人大，要堅(jiān)持向黨委請(qǐng)示匯報(bào)制度，做到重大活動(dòng)在事前經(jīng)黨委批準(zhǔn)，作出的決議決定事前經(jīng)黨委同意；對(duì)工作中遇到的新情況、新問題，及時(shí)向黨委匯報(bào)，提出建議，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的重視和支持。要善于領(lǐng)會(huì)和貫徹黨委的意圖和主張，及時(shí)動(dòng)員組織人大代表和人民群眾貫徹執(zhí)行黨委的重大決策。要增強(qiáng)黨性觀念，深刻理解對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，始終堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向。

二要圍繞中心工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前全市的中心工作，也是鎮(zhèn)區(qū)人大的中心工作，鎮(zhèn)區(qū)人大要在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中演好自己的角色，為本地區(qū)的發(fā)展和繁榮出力。首先，要圍繞中心工作把握基層人大的工作重點(diǎn)。按照市委提出的“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和發(fā)展中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，并通過(guò)法定程序形成決議、決定，配合黨委、政府推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。其次，要圍繞中心工作找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。當(dāng)前，鎮(zhèn)區(qū)普遍存在著諸如土地、治安、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等影響“兩個(gè)適宜”和諧*建設(shè)的實(shí)際問題，我們開展人大工作，便要以解決這些實(shí)際問題為切入點(diǎn)，依據(jù)法律精神，遵循法定程序，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展出力。再次，要圍繞中心工作，依法行使職權(quán)。各鎮(zhèn)人大要用好法律賦予對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)：開好鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán)，確保政府工作目標(biāo)任務(wù)、人代會(huì)決議決定的落實(shí)；行使好監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查監(jiān)督，重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)業(yè)法、土地管理法、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例、村民委員會(huì)組織法等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，督促鎮(zhèn)政府建立健全規(guī)章制度，抓好鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開，推動(dòng)依法治鎮(zhèn)和村民自治工作的深入開展，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，促進(jìn)執(zhí)法部門及其工作人員依法行政、依法管理，保障農(nóng)村和社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在法律的規(guī)范下穩(wěn)步發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)人大代表提出的議案、建議落實(shí)情況的監(jiān)督，督促鎮(zhèn)政府認(rèn)真辦理落實(shí)反映群眾意愿的議案、建議，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。

三要加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，為代表履職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)制度的主體。我市有市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表1700多名，這是建設(shè)“兩個(gè)適宜”和諧*的骨干力量。切實(shí)做好代表工作，發(fā)揮好代表作用，對(duì)基層各項(xiàng)工作的開展將起到重要的促進(jìn)作用。基層人大要拓寬聯(lián)系代表的渠道和方式，為代表知情督政創(chuàng)造條件。通過(guò)建立走訪代表、約見代表、召開代表座談會(huì)等制度，組織代表調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等形式，健全代表活動(dòng)工作機(jī)制和活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)代表參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。要組織代表學(xué)習(xí)，提高代表履職能力，通過(guò)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、代表法、監(jiān)督法以及與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人大工作的基本程序，增強(qiáng)其履行職責(zé)的自覺性和能力。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，以及代表在本職工作和遵紀(jì)守法的模范帶頭作用，廣泛開展代表聯(lián)系選民活動(dòng)，做到為民服務(wù)，為民解憂。要認(rèn)真做好人大代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，并把它作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)，作為化解矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的有效途徑。對(duì)于人大代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪以及市人大常委會(huì)的轉(zhuǎn)辦件，基層人大要熱情接待，認(rèn)真督辦。

第三，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高基層人大工作的水平。不斷加強(qiáng)基層人大的自身建設(shè)，是基層人大工作保持蓬勃生機(jī)和活力的重要基礎(chǔ)。鎮(zhèn)人大辦和區(qū)人大代表工作室的自身建設(shè)，要體現(xiàn)四個(gè)“到位”：

一是組織建設(shè)要到位。各鎮(zhèn)一把手身兼鎮(zhèn)委書記和人大主席，既要抓好黨委工作，又要帶領(lǐng)一班人做好人大工作。鎮(zhèn)人大副主席、區(qū)人大代表工作室主任要確保主要精力放在人大工作上，做到對(duì)上多請(qǐng)示多匯報(bào)，對(duì)下多聯(lián)系多溝通。各鎮(zhèn)區(qū)都要按有關(guān)要求在人大工作的領(lǐng)導(dǎo)力量配備、機(jī)構(gòu)人員安排和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面為做好人大工作提供保障。

二是學(xué)習(xí)宣傳要到位。鎮(zhèn)區(qū)從事人大工作的同志們，特別是一些新同志，首要任務(wù)就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，及早適應(yīng)崗位，盡快進(jìn)入角色。要學(xué)習(xí)基層人大工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，了解人大工作特點(diǎn)，熟悉工作程序，遵守工作規(guī)則，掌握工作規(guī)律，提高工作效率。要采取積極有效的方式，深入宣傳報(bào)道人大的性質(zhì)、作用和工作開展情況，擴(kuò)大基層人大工作的影響，努力營(yíng)造搞好基層人大工作的輿論氛圍。各鎮(zhèn)人大辦要主動(dòng)在媒體上刊登宣傳稿件。要與普法辦等單位聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)憲法、地方組織法、監(jiān)督法、代表法等的宣傳，使人民代表和人民群眾更加了解人大的法律地位和職責(zé)作用，主動(dòng)支持和配合人大工作，為人大工作和人大代表的履職創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

三是制度建設(shè)要到位。要完善人大工作制度，使人大各項(xiàng)工作都嚴(yán)格按照法定程序和制度規(guī)定運(yùn)行，真正做到法制化、程序化、規(guī)范化。鎮(zhèn)人大要抓緊建立和完善代表視察、執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作制度；聯(lián)系代表、辦理代表建議等代表工作制度以及崗位職責(zé)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等自身建設(shè)方面的制度，保證人大工作做到有章可循，有序開展。區(qū)人大代表工作室要嚴(yán)格按常委會(huì)有關(guān)制度規(guī)范運(yùn)作方式方法。通過(guò)完善各項(xiàng)制度，為鎮(zhèn)區(qū)人大工作機(jī)構(gòu)行使職權(quán)和開展工作創(chuàng)造有利的環(huán)境，更好地發(fā)揮基層人大工作的作用。

四是工作力度要到位。對(duì)人民代表大會(huì)制度的深刻了解是做好人大工作的保證。最近，一些同志反映人大工作很難做，不知怎樣做甚至怕違反規(guī)定不敢做、應(yīng)付著做，導(dǎo)致人大工作的力度和影響力不盡人意，其根本原因在于對(duì)人大制度缺乏了解。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的統(tǒng)一是做好人大工作的根本，處理好與“一府兩院”的監(jiān)督與支持關(guān)系，找準(zhǔn)監(jiān)督與支持的結(jié)合點(diǎn)，是人大工作有所作為的前提。要做好人大工作，首先要處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系，努力做到參與不干預(yù)、監(jiān)督不包攬、支持不代替。如鎮(zhèn)人大如何加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、如何提高鎮(zhèn)人代會(huì)審議質(zhì)量、如何更好地拓寬代表知政知情的渠道、如何提高代表提出議案和意見建議的質(zhì)量，區(qū)人大代表工作室工作如何發(fā)揮好市人大代表的作用等，都需要我們?cè)跍?zhǔn)確把握人大制度中求解，從而加大監(jiān)督力度，推進(jìn)依法行政、公正司法。近年，市人大常委會(huì)在如何處理好與“一府兩院”監(jiān)督與支持的關(guān)系上進(jìn)行了大膽的探索，如召開與市政府組成人員座談會(huì)、組織公民旁聽人代會(huì)及常委會(huì)、工委聘請(qǐng)兼職委員、改進(jìn)會(huì)議審議形式等等，總體看來(lái)成效顯著。希望基層人大工作的同志們深入研究，勇于實(shí)踐，力求使基層人大工作更有成效，更具有生機(jī)和活力。

同志們，近年來(lái)市委、市政府和鎮(zhèn)區(qū)黨委（黨工委）對(duì)我們?nèi)舜蠊ぷ鞣浅Ｖ匾暫椭С郑嗣袢罕妼?duì)人大的期望值越來(lái)越高，對(duì)人大工作提出了更高的要求。我們一定進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，大膽實(shí)踐，勇于開拓，向人民交出滿意的答卷，為我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、和諧*、宜居城市、法治社會(huì)、文化名城和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建“兩個(gè)適宜”和諧*作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。