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同志們：

這次全市林業(yè)系統(tǒng)的反腐倡廉工作會議，是在當(dāng)前植樹造林和抗災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分繁重的情況下召開的一次重要會議，充分體現(xiàn)了局黨組對反腐倡廉建設(shè)的高度重視。剛才，國繁同志傳達(dá)了全市和省林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作會議精神，全面總結(jié)了*年工作，對今年的工作進(jìn)行了具體部署，我完全贊同。各區(qū)、各單位、各部門都要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市反腐倡廉工作會議精神，切實把反腐倡廉建設(shè)擺上突出位置

1月14日至16日和1月21日至22日，中紀(jì)委和省紀(jì)委先后召開了二次全會和九屆三次全會。2月14日和2月20日，市委、市政府和省局分別召開了全市反腐倡廉會議和全省林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉會議。在中紀(jì)委二次全會上，總書記，要準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務(wù)，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘長鳴，要把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的各個方面。同時，總書記深刻了當(dāng)前在干部隊伍中不遵守政治紀(jì)律的四種表現(xiàn)，嚴(yán)肅了“六個決不允許”的要求。在省紀(jì)委九屆三次全會上，羅清泉書記明確要求，要突出完善懲治和預(yù)防腐敗體系這個重點，大力加強反腐倡廉建設(shè)。在全市反腐倡廉工作會議上，苗圩書記，要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實履行反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；阮成發(fā)市長要求，我們要把思想統(tǒng)一到中央的精神上來，牢固樹立反腐倡廉重在建設(shè)的理念，扎扎實實抓好反腐倡廉建設(shè)，從根本上、源頭上和制度上規(guī)范行政權(quán)利運行，有效預(yù)防和遏制腐敗。在全省林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上，省局黨組書記、局長祝金水同志，要自覺服務(wù)把反腐倡廉建設(shè)納入林業(yè)全局中去謀劃和部署，自覺服務(wù)于林業(yè)中心工作?？倳浐褪∈蓄I(lǐng)導(dǎo)的講話，是當(dāng)前和今后一個時期全市林業(yè)系統(tǒng)加強反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面把握講話的精神實質(zhì)，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和省局的要求上來，切實加強全市林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，為促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展提供有利條件和堅強保障。

應(yīng)該肯定的講，近年來，市局黨組始終高度重視反腐倡廉建設(shè)，相繼組織開展了預(yù)防職務(wù)犯罪、反腐倡廉警示教育、治理商業(yè)賄賂和林業(yè)規(guī)范化管理年等一系列的活動，全市林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍的思想素質(zhì)、工作作風(fēng)、廉政意識和業(yè)務(wù)水平等有了明顯提高，林業(yè)部門廉潔高效的良好形象得到了進(jìn)一步的鞏固和提升。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，由于體制機制還不夠健全、教育監(jiān)督還不夠有力，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件在短時間內(nèi)難以根本消除，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。特別是近兩年內(nèi)我市林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的某區(qū)局干部因索賄被抓被判刑的問題，就是很好的證明。在全省林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上，省局祝金水局長了林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)暴露出的一些比較突出的問題，集中表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強，不思進(jìn)取，對本人、對家人、對下屬要求不嚴(yán)，特別是對單位發(fā)生的一些苗頭性問題視而不見；有的領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡漠，極少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部甚至利欲熏心，為了一已私利，鋌而走險，最終走上違法犯罪的道路；個別單位集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策制度不健全，辦事程序不規(guī)范，制約機制不完善等等。這些問題和現(xiàn)象，是從全省角度來講的，從我市來看，必須引起高度警覺和重視，決不能掉以輕心。

今年是全面貫徹落實黨的十七大部署的第一年，也是我市全面實施“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革的開局之年。從林業(yè)部門來講，林業(yè)發(fā)展正在面臨一個難得的發(fā)展機遇，黨的十七大明確建設(shè)生態(tài)文明，賦予了林業(yè)更加崇高的使命。市委、市政府高度重視林業(yè)工作，今年春節(jié)后的第一次市政府常務(wù)會原則通過我市創(chuàng)建國家森林城市方案，本月底還將召開全市動員大會。各級財政對林業(yè)的投入也正在不斷加大，一批事關(guān)民生的生態(tài)工程紛紛啟動實施和加大投入。除此之外，林業(yè)部門還掌管著大量的森林、林地、濕地等資源，掌管著十多項的行政許可項目。所有這些都說明，林業(yè)工作在經(jīng)濟社會全局中的地位和作用越來越重要，林業(yè)部門的擔(dān)子更重、責(zé)任更大了。我們要團結(jié)帶領(lǐng)全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工抓住機遇，加快發(fā)展，關(guān)鍵在于營造一種風(fēng)清氣正的良好黨風(fēng)，建設(shè)一支廉潔勤政的黨員干部隊伍。因此，我們要把握好反腐倡廉的正確方向，正確運用好手中的權(quán)力，否則就會犯錯誤，就會滋生腐敗。全市各級林業(yè)部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須站在建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)全市林業(yè)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，深刻認(rèn)識新的歷史階段反腐倡廉工作的時代性和行業(yè)特點，深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷增強反腐倡廉的自覺性和主動性，更加旗幟鮮明地反對腐敗。

二、扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，全力服務(wù)林業(yè)中心工作

加強反腐倡廉建設(shè)，既是林業(yè)部門在新形勢下履行職能、依法行政、全面加強自身建設(shè)的必然要求，又是加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證。我們一定要自覺把反腐倡廉建設(shè)納入林業(yè)全局中去謀劃和部署，自覺服務(wù)于林業(yè)中心工作，切實做到圍繞中心，服務(wù)中心，結(jié)合中心，促進(jìn)中心。全市林業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅持全面履行職責(zé)，加強各項林業(yè)方針政策、上級紀(jì)委反腐倡廉部署、黨組各項工作安排貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅持不懈地抓教育，嚴(yán)格規(guī)范地抓制度，理直氣壯地抓監(jiān)督，把反腐倡廉建設(shè)延伸到林業(yè)工作的各個層面各個環(huán)節(jié)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系和機制。

要全面加強廉政教育，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。全市林業(yè)系統(tǒng)各級黨的組織要扎實開展以“情系民生，廉潔從政”宣傳教育月活動為載體的反腐倡廉教育。要繼續(xù)開展廉政文化進(jìn)機關(guān)活動，開展身邊的先進(jìn)典型示范教育和反面案例警示教育，鞏固先進(jìn)性教育活動和“宏揚新風(fēng)正氣，創(chuàng)建和諧機關(guān)”主題教育活動成果，加強以樹立正確的公權(quán)意識和公共財物不容侵犯為主要內(nèi)容的文化和道德建設(shè)，促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、作表率。

要全面加強制度建設(shè)，堵塞滋生腐敗的漏洞。要從腐敗問題易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域入手，加強制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、誡免談話和黨員干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，保證資金安全有效合法運行。嚴(yán)格執(zhí)行公款接待“六條禁令”、“禁賭令”、森林公安“五條禁令”等制度，規(guī)范公款出國（境），加強干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等紀(jì)律，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域。

要嚴(yán)格依法行政，提高林業(yè)部門行政效能。要進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法主體，明晰執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，健全林業(yè)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，推進(jìn)森林公安為主體的林業(yè)綜合執(zhí)法改革。要科學(xué)合理地評議考核林業(yè)行政執(zhí)法工作，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)行政處罰制度，杜絕行政處罰的隨意性，堅決糾正“以罰代管”、“以罰代法”等錯誤行為，切實做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，切實規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為。要建立和完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制，堅持實行重大事項集體決策，防止個人獨斷專行。要加強電子政務(wù)建設(shè)，全面推進(jìn)自動化辦公系統(tǒng)，整合信息資源，以信息網(wǎng)上公開和網(wǎng)上便民服務(wù)為重點，大力推行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上查詢，網(wǎng)上交費，網(wǎng)上審批等服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變林業(yè)行風(fēng)，繼續(xù)加強林業(yè)行政審批電子監(jiān)察工作，改進(jìn)績效考核管理工作，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)與管理，強化林業(yè)部門行政執(zhí)行力。

要全面加強監(jiān)督檢查，形成對權(quán)力運行的監(jiān)控機制。要突出四個方面的監(jiān)督重點：一是要突出重點對象。在干部和群眾中，突出各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部。二是要突出重點部位。對干部人事、行政審批、項目計劃、資金管理、物資采購等重點部位，要加強監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運行。三是要突出重點工作。對于森林公安、森林資源管理、林業(yè)重點工程實施等這些重要工作，要切實抓好各項監(jiān)督措施的落實，四是突出重要時期。要提前打招呼、敲警鐘，防患于未然。要不斷強化各種監(jiān)督措施，積極創(chuàng)造公正、寬松的監(jiān)督條件，努力構(gòu)建形式多樣、覆蓋面廣、嚴(yán)密規(guī)范、制約有效的監(jiān)督機制。同時，要加大懲治腐敗力度，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭。不論是誰，只是觸犯了黨紀(jì)國法，都要一查到底，決不姑息。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷把反腐倡廉建設(shè)推向深入

一是要著力抓好機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。抓好反腐倡廉建設(shè)，必須從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，一級抓一級，一級帶一級。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和表率作用。主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各部門單位主要負(fù)責(zé)人實行“一崗雙責(zé)”。在全省林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上，省局黨組結(jié)合實際，了“八個嚴(yán)格遵守”的廉潔自律的要求。由祝局長代表局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)對“八個嚴(yán)格遵守”作出了承諾，并希望全省林業(yè)系統(tǒng)黨員干部自覺遵守。根據(jù)市委部署，市局黨組了“四個堅持”的承諾。對于省局和市局的承諾，我在此表態(tài)，我和市局黨組成員、局級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，堅決做到，并接受廣大干部職工的監(jiān)督。同時，也希望同志們都能按照這“八個嚴(yán)格遵守”和“四個堅持”的要求，切實加強廉潔自律。

二是要深入推進(jìn)規(guī)范化管理活動。去年，按照省局黨組部署，全市林業(yè)系統(tǒng)深入開展以“抓好思想、作風(fēng)、制度三大建設(shè)，強化項目、資金、資源、執(zhí)法四項管理”為主要內(nèi)容的規(guī)范化管理年活動，取得了較好成效。今年，要按照省局的要求，繼續(xù)把規(guī)范化管理活動作為反腐倡廉建設(shè)的重點，作為規(guī)范權(quán)力運行行為、增強為民服務(wù)意識的重要內(nèi)容，進(jìn)一步抓緊、抓實、抓出新的成效。

三是切實把反腐倡廉建設(shè)融入到各項工作之中。各區(qū)局各單位各部門要堅持把反腐倡廉建設(shè)融入領(lǐng)導(dǎo)工作之中，列入重要議事日程，在抓林業(yè)生產(chǎn)的同時，把反腐倡廉納入其中一并考慮，一起部署，一起檢查，一起落實，既緊貼中心、服務(wù)大局，又預(yù)防在先，未雨綢繆，真正做到“兩手抓”。各位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要端正認(rèn)識，積極支持開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，一如既往地重視、關(guān)心、愛護紀(jì)檢干部。紀(jì)檢干部也要牢固樹立政治意識、責(zé)任意識和監(jiān)督意識，堅持原則性、加強紀(jì)律性；要善于學(xué)習(xí)、開展教育、有效監(jiān)督，加強組織協(xié)調(diào)，不斷提高做好本職工作的能力。

同志們，建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，林業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是堅強的政治保證，肩負(fù)著重要的使命。讓我們共同努力，發(fā)揚成績，夯實基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新，扎扎實實地把全市林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷推向深入，為全市林業(yè)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！