同志們：

今天，市政協(xié)機關召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會。這次大會，是按照市委的統(tǒng)一部署，經(jīng)市政協(xié)黨組認真研究，征得市委學習實踐科學發(fā)展觀活動指導檢查小組同意后召開的。

前不久，省委召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員會，石宗源、林樹森等省委領導分別作了重要講話，對鞏固和擴大全省第一批學習實踐活動成果，扎實搞好第二批學習實踐活動作出了全面部署，了明確要求。市委高度重視這項活動，3月6至7日，召開了*市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨縣處級以上主要領導干部專題培訓班，省委常委、市委書記*，省委指導檢查組組長趙友良同志作了重要講話，對全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了部署，成立了學習實踐活動領導小組，并設立了指導檢查組。今天，省、市指導檢查小組的同志蒞臨市政協(xié)機關動員大會指導檢查工作，充分體現(xiàn)了市委對市政協(xié)機關學習實踐活動的重視和關心。

剛才，*副主席傳達了全省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員會議精神；*副主席傳達學習了*書記在全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨縣處級以上主要領導干部專題培訓班上的重要講話。市委指導檢查組組長張新全同志還將對我們開展好此項活動要求。下面，我結(jié)合做好新時期全市政協(xié)履行職能的各項工作，就市政協(xié)機關開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，提幾點要求。

一、提高認識，統(tǒng)一思想，自覺參加

中共*大明確，科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。認真學習、深刻領會和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、基本方法和根本要求，堅持不懈地用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，是我們必須長期堅持的重大任務。中央決定在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是全面貫徹落實黨的*大精神，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部的重大舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、加強黨的先進性建設的必然要求，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是順應時代要求、人民期待，進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。深入開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動，不僅是中央和省委、市委的明確要求，是進一步加快生態(tài)文明城市建設步伐的重要動力，也是市政協(xié)機關加強自身建設、服務中心工作、提高履職水平的重大機遇。開展好此項活動，有利于進一步用科學發(fā)展觀指導我們的思想，有利于進一步教育引導廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng)、弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，有利于進一步推進生態(tài)文明城市建設，我們一定要提高認識，統(tǒng)一思想，克服厭學思想和畏難情緒，力戒形式主義，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真對待，全力組織，深入透徹，務求實效。

政府加快開展科學發(fā)展觀“惠民行動”活動實踐。本次活動由區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞全市總體部署，緊鑼密鼓地開展了調(diào)查摸底、人員敲定、方案制定、推進組落實、任務匹配等一系列前期工作。下面，我就如何落實好這項“惠民行動”，講四個問題。

一、“惠民行動”的特點和前期準備情況

這次“惠民行動”的特點可以概括為四個方面：一是涉及范圍廣、人員多。這次“惠民行動”共涉及五個方面的內(nèi)容，要發(fā)放五種消費券，涉及到培訓、購物、體檢、旅游四個行業(yè)，涉及到全區(qū)幾乎所有部門、街道和社區(qū)，涉及到轄區(qū)各大商貿(mào)企業(yè)和8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，還要保持同市直各相關部門的密切聯(lián)系。在人員上，“五種消費券”涉及到低保、優(yōu)撫對象、農(nóng)民工共“十三種人”，累計24648人。二是任務重、標準高。在一定意義上講，這次“惠民行動”既是一項民心工程，更是一項政治任務。市委楊書記強調(diào)，這次“惠民行動”是對各級黨委、政府和各級干部的一次執(zhí)政能力的考驗。市委副書記高環(huán)在全市動員大會結(jié)束時特意強調(diào)：“北三區(qū)是這次行動成敗的關鍵，而*區(qū)又是關鍵中的關鍵，重點中的重點，必須高標準、高質(zhì)量完成好”。而且，在全市動員大會上，我區(qū)代表“北三區(qū)”做了表態(tài)發(fā)言。因此說，落實好這次“惠民行動”不是討論干與不干的問題，而是要琢磨怎么干，怎么才能干好。我們只有發(fā)揮*區(qū)敢打硬仗、能打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng)，才能真正把這項工程辦成惠民工程。三是推進難度大、不可預見性多。這次惠民行動是齊齊哈爾有史以來的第一次，沒有經(jīng)驗可以借鑒，涉及的種類、部門、人群、社會面又非常多，有一個環(huán)節(jié)處理不好，有一個細節(jié)落實不到位，就會帶來很大的負面影響。楊書記在全市動員大會上強調(diào)：“要確保整個活動萬無一失、絕對安全”。所以，我們必須對可能出現(xiàn)的任何一種意外情況都提前做出判斷，提前制定應急預案，而且要做好處理各種突發(fā)事件的應急準備。四是啟動時間緊、持續(xù)時間長。這次“惠民行動”，從5月1日正式付諸實施，還有7天時間，準備工作非常緊迫，還有大量前期工作需要完善。但活動到11月30日才能結(jié)束，時間跨度7個月，中間的工作非常繁瑣，而且保持始終如一的標準非常難。對此，各推進組、各部門、各街道要做好充分的思想準備，要以打“攻堅戰(zhàn)”的心態(tài)抓好5月1日的啟動，更要以打“持久戰(zhàn)”的心理迎接各種挑戰(zhàn)，扎扎實實做好每一項工程的落實。

自“惠民行動”部署以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了區(qū)落實科學發(fā)展觀“惠民行動”推進小組，從4月初到現(xiàn)在，推進小組已經(jīng)召開了5次專題會議和碰頭會，制定了一個總體實施方案和10個子方案及配套方案。組織相關部門、各街道、各社區(qū)先后開展了兩次調(diào)查摸底，詳細掌握了對應人群的心理需求和愿望，并將相關數(shù)據(jù)及時向上作了匯報，和市直各相關部門進行了及時而有效的溝通。昨天，區(qū)委常委會專題聽取前期準備情況匯報，落實具體措施，部署工作任務，討論通過了各項方案、細則、辦法和時間推進表，并匯編成冊，連夜趕印。

按照專項惠民行動的主體業(yè)務，7個推進組各負其責，發(fā)揚“五加二”、“白加黑”精神，已經(jīng)核定了“五種消費券”的發(fā)放對象、發(fā)放標準、發(fā)放數(shù)量、發(fā)放單位、發(fā)放方式和使用辦法；落實了承接服務的9個商業(yè)網(wǎng)點、8個體檢機構和相關的培訓機構、旅游交通工具，統(tǒng)一設計了商品供應商標識和商家承諾板，明確了服務質(zhì)量和標準；明確了監(jiān)督檢查辦法；落實了“惠民行動”所需資金。總之，在20多天時間里，全區(qū)上下已經(jīng)做了大量艱苦細致的工作，目的只有一個，就是盡一切努力把這項惠民工程抓好，抓實，抓出*特色，讓科學發(fā)展觀真正得以體現(xiàn)。來源于：

二、“惠民行動”的主要內(nèi)容和時間安排

按照區(qū)委部署和要求，今天召開區(qū)政府黨組、政府辦公室黨支部深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會。參加今天會議的有區(qū)政府班子成員及辦公室全體黨員，區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀第三督導組領導應邀參會指導工作。關于這次活動的指導思想、總體要求、時間安排、方法步驟，在《區(qū)第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》已經(jīng)有了明確的規(guī)定，我不再多講，希望大家結(jié)合實際，按照要求，扎扎實實的抓好落實。下面，就開展學習實踐活動中需要注意把握的幾個方面，我再強調(diào)一下。

一是要提高思想認識，在做好準備工作上下功夫。根據(jù)中央部署，從去年開始，用一年半的時間，在全黨分三批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。到今年，第一批學習實踐活動順利結(jié)束。自治區(qū)黨委召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員大會，并安排了為期兩天半的專題培訓班，儲波書記作了重要講話。市委舉辦了第二批學習實踐活動單位主要領導干部專題培訓班，召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，市委白書記作了動員講話。按照自治區(qū)和市委統(tǒng)一安排，我區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動從今年開始分兩批進行，區(qū)里非常重視這次活動，成立了活動領導小組，研究制定了實施方案，部署了具體任務，從思想上、組織上、措施上為學習實踐活動做好了準備。所有這些充分表明，各級黨委對搞好這次活動態(tài)度堅決、目標明確，要求也很具體。因此，我們一定要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識開展這次活動的重要性和必要性，以高度的政治責任感和緊迫感，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)

一到自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委的的總體部署上來，要站在全局和戰(zhàn)略的高度，認真學習、深刻領會上級有關精神，切實增強搞好學習實踐活動的自覺性和堅定性，把這項工作抓緊抓實、抓出成效。會后，政府辦公室要抓緊制定實施方案，部署工作任務，健全各項制度，確保學習實踐活動扎實開展。

二是要抓好學習調(diào)研，在成果轉(zhuǎn)化上下功夫。區(qū)政府黨組、政府辦公室黨支部作為第二批參學單位，要從嚴要求，高標準、高質(zhì)量開展好學習實踐活動，為政府各部門做好表率。在總體安排上，要精心組織、統(tǒng)籌安排，突出主題、抓住關鍵，務求取得實效。大家平時工作比較忙，靜下心來學習的時間相對較少，這次開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，為我們黨員領導干部提供了一個很好的學習機會，所以，大家要以此為契機，在學習內(nèi)容上，要深入學習黨中央關于科學發(fā)展觀的一系列重要論述，正確理解科學發(fā)展觀內(nèi)涵，真正學深學透，深刻理解和準確把握精神實質(zhì)和根本要求。在學習形式上，要堅持集中學習與分散學習相結(jié)合、集中培訓與專題輔導相結(jié)合、個人自學與集體研討相結(jié)合，創(chuàng)新載體，豐富形式，切實增強學習的實效性、靈活性和多樣性。在學習方法上，要注重理論與實際相聯(lián)系，要多深入基層進行調(diào)研，廣泛征求各方面意見。要切實做到理論與實踐結(jié)合，將學習調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用到實際工作中，推動各項工作高效有序開展。

三是要抓好分析提高，在查擺問題上下功夫。這次活動能否取得成效，關鍵在于長期以來制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸和突出問題是否得到有效解決。區(qū)政府領導班子和辦公室要緊密結(jié)合工作實際，認真查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，查找制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次原因。要按照要求及時組織召開民主生活會和組織生活會，認真撰寫專題發(fā)言材料，進行深入的思考和研究，真正做到問題找的準、原因分析的透，發(fā)展思路理得清。

四是要抓好整改落實，在注重實效上下功夫。針對查擺出的問題，要堅持邊學邊改，邊查邊改，集中精力抓整改，著眼長遠定制度，不斷完善體制機制，集中力量解決一批長期累積下來的突出問題，實實際際辦一些人民群眾看得見、摸得著的實事，切實讓群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化。在整改過程中，要堅持實事求是，盡力而為，量力而行的原則，對群眾反映強烈、解決條件比較成熟的問題，要立即著手解決；對通過努力能夠解決的問題，要積極創(chuàng)造條件，盡快著手解決；對一些難度較大、暫不具備條件解決的問題，要說明原因，列出時間表，明確責任，分步實施，積極解決。

同志們：

按照中央部署和省委要求，在農(nóng)業(yè)廳黨組的領導下，我局作為第一批單位，將從10月中旬開始，利用半年的時間，集中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。

今天，我們召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，主要任務是傳達貫徹中央和省委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指示精神，對我局學習實踐活動進行全面部署，動員我局全體黨員干部積極投入到學習實踐活動中來。

下面，按照省委要求，我代表局分黨組就全局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動講幾點認識和意見。

一、深刻認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義

科學發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的重大戰(zhàn)略部署，是推進全面建設小康社會的重大舉措。中央和省委對這次學習實踐活動高度重視，分別召開了動員大會，舉辦了領導干部專題研討班，中央總書記、總理，省委姜異康書記、姜大明省長都作了重要講話。我們一定要深入學習領會中央、省委有關文件和領導同志重要講話精神，充分認識開展學習實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，將思想高度統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，切實提高認識、更新觀念，增強搞好學習實踐活動的政治責任感、現(xiàn)實緊迫感和歷史使命感。

同志們：

今天，我們在這里召開全省開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，主要任務是學習貫徹《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》，以及總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，對我省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行部署。

總書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，科學分析了國際國內(nèi)形勢的新變化，全面把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，精辟闡述了開展學習實踐活動的重大意義，明確講了確保學習實踐活動取得實效的基本要求，既是一次思想動員，又是一次理論闡述，更是一次黨性教育。講話極大地豐富了科學發(fā)展觀理論，我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實，扎實搞好我省的學習實踐活動。下面，我就如何開展好我省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，講三點意見。

一、認清形勢任務，深刻把握開展學習實踐活動的重大現(xiàn)實意義

黨的*大以來，以同志為總書記的黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想，立足社會主義初級階段的基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國際發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求，講了科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀講五年多來，內(nèi)容不斷豐富，思想不斷深化，越來越顯示出強大的真理力量，得到全黨全國人民的高度認同，引起國際社會的廣泛關注。當前，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*作出的戰(zhàn)略決策，是在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系武裝和統(tǒng)一全黨思想的重大舉措，是堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。黨的*之后，我們在全省部署開展了為期半年的“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵”的學習討論活動，掀起了深入學習黨的*精神、貫徹落實科學發(fā)展觀的熱潮。應該說，我省解放思想學習討論活動開展得是比較深入的，取得的成效也是明顯的。那么，現(xiàn)在我們又要參加中央部署的這次學習實踐活動，有沒有必要呢？回答是肯定的。

（一）*科學發(fā)展的任務重、壓力大，需要進一步加強理論武裝。中國共產(chǎn)黨是一個善于把握時代大勢、具有高度理性自覺的馬克思主義政黨。黨的事業(yè)能夠久經(jīng)考驗，長盛不衰，與我們不斷加強理論武裝密切相關。在黨的事業(yè)發(fā)展的每一個重大歷史關頭，黨都首先講理論武裝的重大任務。從馬克思主義教育運動，到開展真理標準問題的大討論，從部署全黨興