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近期，縣城規劃區內及部分鄉鎮違法占用土地建房和違反城鄉規劃建設的現象比較突出，嚴重擾亂了正常的用地秩序，影響了城市建設和市容市貌、村容村貌。為依法從嚴打擊違法占地和違規建設行為，切實保護耕地，維護法律法規的尊嚴，根據《中華人民共和國土管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規，結合我縣實際，經縣人民政府研究，決定進一步加大打擊違法占地和違規建設的力度，現就有關事項通知如下：

一、進一步提高思想認識。近來年，中央、省、市三令五申要求實行最嚴格的土地管理制度，嚴厲打擊違法用地行為，切實保護耕地，對違法嚴重的地區實施問責。各級各部門要切實提高思想認識，認清當前面臨的嚴峻形勢，正視我縣存在的違法占地和違規建設方面問題，把嚴厲打擊違法占地和違規建設工作列入重要議事日程，作為優化發展環境和促進經濟社會可持續發展的一件大事，抓實抓好抓出成效。要加強協調，搞好配合，認真履職，樹立“全縣一盤棋”的思想，形成打擊違法占用土地和違反城鄉規劃建設的高壓態勢。

二、進一步加強組織領導。縣政府成立汝城縣打擊違法占地和違規建設行為工作領導小組，由縣政府副縣長鐘玉龍同志任組長，縣政府副處級干部譚純明同志任副組長，縣法院、政府辦、監察局、國土資源局、公安局、司法局、住建局、城鄉規劃局、房產局、財政局、經信局、工商局、廣電局、郴電國際汝城分公司、自來水公司等單位負責人和各鄉鎮鄉鎮長為成員。領導小組下設辦公室，由朱紅專同志兼任辦公室主任。各鄉鎮人民政府要成立相應的組織機構，明確分管國土和規劃的領導及聯絡員負責抓好此項工作，相關單位要指定專人負責此項工作。

三、進一步加大宣傳力度。要組織開展聲勢浩大的宣傳活動，充分利用廣播、電視、咨詢臺、宣傳車等多種宣傳方式，多渠道、全方位宣傳《土地管理法》和《城鄉規劃法》等法律法規和政策。國土資源、城鄉規劃、司法等部門要組織開展“送政策下鄉”活動，擺設宣傳攤點，印發宣傳資料，向群眾講解相關法律法規。新聞宣傳部門要加強對國土資源和城鄉規劃相關法律法規的宣傳，公開曝光典型案件。各鄉鎮要組織召開村組干部座談會，專題講解國土資源及城鄉規劃的法律法規和政策，提高村組干部的法制意識，引導廣大人民群眾學法、懂法、守法。要在全縣范圍內營造打擊違法占地和違規建設的濃厚氛圍，各鄉鎮懸掛、張貼打擊違法占地和違規建設方面的橫幅、標語不得少于20條(其中固定宣傳標語不得少于2條)。

四、進一步落實工作職責。各級各部門要明確職責，嚴格按照法律法規的規定及縣政府的要求，認真履行工作職責，積極配合打擊違法占地和違規建設行為。要建立健全打擊違法占地和違規建設的聯動責任機制，部門與部門之間、鄉鎮與部門之間要加強溝通和協作，形成工作合力，提高工作效率，在巡查、審批、監管、打擊等方面要實現信息共享、部門聯動、統一行動。縣政府將此項工作列為鄉鎮年度考核內容，若因領導不重視、履職不到位，或對違反《土地管理法》和《城鄉規劃法》的行為不制止、不查處、不報告的，出現違章建筑并造成不良后果的，將依法依紀追究鄉鎮及相關單位主要負責人和相關責任人的責任。

鄉鎮人民政府：負責轄區內的巡查、制止和打擊違法占用土地建房和違反城鄉規劃建設的行為。每個行政村(居委會、社區)必須明確一名村干部負責，實行網格式管理，建立健全巡查臺帳，確保違法用地和違規建設行為在第一時間發現、第一時間制止、第一時間打擊。積極配合行政主管部門查處違法占地和違規建設行為。組織開展打擊違法占地和違規建設行為的專項行動，堅決拆除違法、違章建筑。

法院：負責國土資源及規劃部門移送的違法案件的依法審理和依法強制執行。

政府辦：協調各鄉鎮、部門工作；牽頭組織開展集中拆違行動；對各單位工作開展情況進行跟蹤督查。

監察局：督促鄉鎮及部門認真履行工作職責，對工作中存在失職、瀆職的行為依法依紀追究責任。

國土資源局：負責土地動態巡查，及時發現、制止、報告、查處違法占地行為，配合政府、司法機關強制拆除違法占地修建的建筑物。

公安局：立案偵查違法占地構成刑事犯罪的違法行為，打擊阻礙執法、擾亂治安秩序的不法行為，為打擊違法占地和違規建設工作保駕護航。

司法局：協助抓好《土地管理法》、《城鄉規劃法》等相關法律法規的宣傳。

住建局：嚴格施工許可審查。對未辦理用地許可和規劃許可的，不得辦理建設施工許可等手續；依法查處違法施工行為。

城鄉規劃局：負責依法查處違反城鄉規劃建設的違法行為。

房產局：嚴格房產證的辦理工作，對未辦理用地許可和規劃許可的，不得發放房產證。

財政局：為打擊違法占地和違規建設工作提供經費保障。

經信局：負責督促供電部門停止向未辦理用地手續和規劃手續的建設工程供電；依法查處非法供電、盜電行為。

廣電局：負責《土地管理法》、《城鄉規劃法》等相關法律法規及打擊違法占地和違規建設行為專項行動的宣傳報道。

工商局：對存在違法用地和違規建設且未處理到位的商鋪，不得發放工商營業執照，并依法查處非法經營行為。

郴電國際汝城分公司：加強用電管理。不得給未辦理用地許可證和規劃許可的建設工程供電，對已供電的要立即停止供應。

自來水公司：加強用水管理，不得給未辦理用地手續和規劃手續的違章建筑供水，對已供水的要立即停止供應。

五、進一步加大打擊力度。對構成違法事實，符合立案條件的，國土資源及規劃主管部門要依法立案查處。縣政府每個季度最少組織開展一次集中執法行動，專門打擊執行難度較大的、違法行為較典型的案件。各鄉鎮要在每年(含今年)的4月和9月各組織開展一次違法占地和違規建設專項清理行動，對轄區內的違法占地和違規建設現象進行“地毯式”摸排。對在摸排過程中發現的違法占地和違規建設行為，要及時采取強有力措施進行制止。對不聽制止，頂風搶建的，報縣政府批準后，鄉鎮要及時組織力量進行拆除，將不法行為遏制、取締在萌芽狀態。活動開展前，各鄉鎮要選好典型，繪好圖紙，量好面積，拍好照片，制定周密方案并報告領導小組辦公室。各鄉鎮在篩選執法對象時，要選情節嚴重，群眾意見大，影響比較壞的違法戶，不能避重就輕，敷衍了事。