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市環保局對生態市創建工作給予了大力支持與幫助，首先歡迎市環保局局長、處長在百忙中來參與這次會議。近年來。特別是剛才，局長在講話中針對創建國家級生態市工作作出了重要安排，提出了明確要求，一定不辜負上級領導的期望，全力做好下步工作。讓我再次用掌聲對她表示衷心的感謝。

主要任務是進一步統一思想，同志們今天在這里召開創建國家級生態市工作會議。明確任務，動員全市上下迅速行動起來，全力以赴抓好生態市創建工作，確保9月底順利通過國家技術核查，為全市生態化建設，為建設全國百強縣，實現經濟社會又好又快發展奠定堅實基礎。會前，市政府下發了市創建國家級生態市實施方案》對生態市創建工作進行了詳細安排，希望大家依照各自分工認認真真地抓好落實。剛才，環保局古局長對生態市創建工作進行了全面安排，完全同意。下面，再強調三點意見。

一、統一思想、明確職責。

認為，如何認識這次創建國家級生態市工作。這是一項上級有要求、發展有需要、群眾有期盼，事關民生福祉、事關子孫后代幸福、事關可持續發展的重要工作，必需不折不扣地抓好落實。

第一。這就要求全域都通過國家驗收。目前，十三個區縣（市）中，只有、法庫、康平還沒有通過驗收，依照計劃今年要迎接國家檢驗。從這個意義上說，能否通過國家技術核查，事關能否如期申報國家級生態市，決不能拖創建工作的后腿，必需確保今年通過國家驗收。

第二。經濟社會實現了繼續快速發展，但我市生態化建設還不能與經濟高速發展相匹配，環保設施缺乏等一些問題亟需解決。當今社會，誰擁有良好生態，誰就能贏得未來；沒有“綠水青山”就不會有“金山銀山”國家生態市是國家授予一個地區的綠色品牌，誰擁有這一品牌，誰就擁有了未來發展的最大競爭力。大力開展創建國家級生態市工作，全社會營造生態建設的濃厚氛圍，不只能使我市城鄉面貌、城鄉環境明顯改善，而且促進全市綠色經濟、低碳經濟、循環經濟的加快發展，更能鞏固提升全市整體生態環境建設水平，繼續放大的品牌效應，促進科學發展、和諧發展。

第三。正在全力建設全國百強縣，而創建國家級生態市是進入百強的前提和基礎。縣域相對綠色指數是全國百強縣評價體系的重要組成局部，森林覆蓋率、城鎮綠化率、節能、耗能等指標既是生態市創建指數，同時又是百強縣綠色指數指標。從另一個角度講，進百強是過程，不是目的要通過進百強這一過程，壯大經濟總量、增強可繼續發展能力，全面改善環境，切實改善生活，如果以犧牲百姓的生活質量、犧牲子孫后代的幸福生活為代價，既使進入全國百強縣也沒有任何意義。因此，要將創建國家級生態市作為建設全國百強縣的重要局部全力以赴抓實抓好。

這是改善民生福祉的肯定要求。開展工作的動身點和落腳點就是要切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，第四。讓發展效果惠及廣大百姓。開展生態市創建工作，不只能推動經濟的發展，更能最大限度地維護生態環境，全方位提高人居質量，提升70萬人的幸福感和滿意度。從這個意義上說，生態市創建工作是最大的民生工程，必需完成。

創建國家級生態市是一項政治任務，綜上所述。各鄉鎮、各部門必需無條件完成，沒有任何商量的余地。

二、實事求是深入分析。

經過所有成員單位的共同努力，市2008年開始創建生態市以來。生態市創建工作的22項考核指標及5項基本條件已基本達標，并在去年通過了省驗收，可以說取得了階段性效果。但與國家級生態市標準相比、與繼續快速發展的要求相比、與70萬人民的期望相比，還存在很大的差別和不足。

一是領導重視水平還不夠。創建工作開展以來。做了大量卓有效果的工作。但仍有局部單位存在應付心里，認為創建工作是某些部門、某些重點鄉鎮的事，跟自己關系不大，臨檢查時突擊應付一下就可以了認為，這是一種極其錯誤、極不負責的態度，對我市創建工作會發生極壞的影響。這里強調一點，生態市創建工作人人有責，全市各鄉鎮街、各部門行政主要領導是第一責任人，誰影響全市生態市創建工作，市委、市政府將嚴厲追究相關人員特別是主要領導責任，絕不姑息。目前，全市各鄉鎮街的村莊環境整治急需加強，尤其是三堆”及垃圾圍村現象隨處可見，沒有得到根本解決，集中清理后仍出現嚴重反彈現象，多數鄉鎮、村莊嚴重缺少綠化、美化、亮化，層次感不強，需要我通過創建工作使全市生態建設、城鄉環境有一個大的提升，進而使城鄉面貌發生根本性改觀。

二是管理服務還不到位。生態市創建工作的硬件可以說在郊縣中最為優越。而且污水處置廠、污水處置廠、垃圾填埋場也將于今年建成使用，可以說創建生態市的硬件遠遠優于其他縣區。但為什么有的縣區硬件設施還不如我卻早已通過了國家驗收，成為國家級生態縣（市）呢？認為主要原因在于我生態市創建的軟件”不強。對生態設施的管理、對創建工作的宣傳還遠遠不夠。這里有體制機制的原因，但根本原因在于我干部特別是一些領導干部工作態度不認真、不細致、不積極。今年，將不定期到各鄉鎮街檢查，專題檢查各創建單位工作開展情況，聽取各單位匯報，讓創建工作不走過場。

三是迎檢準備工作還不充分。目前。亮點不多，驗收檔案支撐資料缺乏。市圍繞生態市考核的22項指標有代表性的點位缺乏、種類少、范圍窄，每個點位特點不夠突出，生態建設工程少，缺少改廁、水源維護、農用沼氣、新能源等工程展示的精品典型。同時，市生態市創建的22項指標及5項基本條件雖然在數據上已經達標，但仍缺少資料支撐，完成情況從檔案中體現的不夠清晰、明朗，急需各鄉鎮街及其他創建單位進一步細致的收集、補充。

四是資金投入缺乏。創建國家級生態市需要在基礎設施、景觀點美化亮化等方面加大投入。應該說。沒有錢還讓大家干活，確實難為大家。但越是困難，越是檢驗干部能力、考驗干部身手的關鍵時刻。如果開展工作沒有任何困難，還要干部干什么？同時，市政府也將會盡最大可能在資金上給予支持。去年，市政府在迎接省生態市驗收時曾表示，對通過驗收的鄉鎮給予一定的獎勵，這項資金已下撥，今天應該到戶，請同志們放心。當前，各鄉鎮街要積極籌措資金，逐步建立起多渠道、多元化的投融資體制，自行想方法先籌措資金開展創建工作，如果今年通過國家驗收，市政府對表現突出的單位將會給予不少于去年的獎勵，大家要咬緊牙關、迎難而上，高標準高質量做好各項創建工作，確保生態市創建工作圓滿完成。

三、加大力度。確保順利通過國家技術核查

全市上下要立足業已形成的堅實基礎，今年是市創建國家級生態市的決戰之年。抓住創建契機，解決環境問題、提升鄉村形象上取得更大的突破。

一要高標準完善基礎設施。必需加速度推進，高標準完善，使我市環境建設真正步入良性循環軌道。待建及正在建設工程，其中包括道路硬化及破損路面整修工程、農村沼氣建設工程、鄉鎮垃圾收運系統建設工程、污水處置建設工程、綠色校園建設工程、生態設施農業建設工程、飲用水水源地維護等工程要搶抓時間建設，按完成時限要求，核查之前要全面完工。已經建成的污水處置廠、垃圾填埋場、沼氣、秸稈燃氣等設施要全面正常運行。

二要全方位開展綜合整治。全面提升形象。點要整潔悅目。每個迎檢鄉鎮要在迎檢線路上重點打造一兩個重點迎檢村，要做到垃圾日產日清、戶廁全面改造、道路全面修整、綠化全面到位、三堆”全面清除，充分展示新農村建設新面貌，進而在全市形成一批“亮點群”線要成為風景。突出抓好主次干道沿線環境整治，做到立面出新、桿線有序、環境整潔、補綠到位，使全市迎檢公路沿線成為一道道靚麗的風景線。面要整體提升。抓好村莊整治和道路沿線整治的同時，要將環境整治向縱深延伸，向村、庭院、河道覆蓋，做到不留死角、不留盲區，確保無暴露垃圾。要將村屯綜合整治與土地拆遷整理相結合，切實提高整治的效率與效益。

三要加強協同運轉。真正形成上下步伐一致，共同并肩作戰的工作格局，尤其是任務中有交叉點的工作要溝通、協調好，決不能出現推諉、棄管。核查沿線的綠化、美化問題，林業局、住建局要與各鄉鎮及時溝通好，分段設計，不要漏掉一個路段、一個村屯，各鄉鎮要依照設計及時施工，不可錯過栽植期；垃圾處置問題，住建局要與各鄉鎮街溝通好，共同研究整治。生態市創建的檔案等軟材料建設，有交叉點，需要共同完成的一定要相互溝通好，決不能不管不問，而且制作要堅持高標準、高質量，經得起推敲和核查。當前，要以農村環境連片治理、蒲河廊道建設、新城新市鎮建設、農村改水、改廁、植樹造林、老舊小區改造等工程為重點，注重體現節能、環保、綠色的要求，全面開展生態市創建工作。

四要明確責任。要堅持責任到位，層層明確具體工作任務、嚴格依照創建分解表確定的時間進度，扎實推動創建工作深入展開。各鄉鎮街行政主要領導要親自抓、負總責，要嚴格對照各自職責，精心組織，強勢推進，做到資料不留瑕疵，現場不失一分。各鄉鎮街要抓好各項創建任務的落實，任務與責任掛鉤，態度要堅決，行動要迅速，措施要得力，效果要明顯。會后，各單位要對各自創建工作進行詳細研究和周密的安排安排。要對照創建工作任務分解表，制定一個科學有序的工作計劃，明確措施、明確責任、落實到人，納入具體的時間進度表。宣傳部門要切實加大創建宣傳力度，通過全方位、高密度、廣覆蓋的宣傳，全面掀起“人人動手、個個參與”生態市創建熱潮。

為創建國家生態市提供機制保證。創建國家生態市，五要建立長效機制。只有起點，沒有終點，關鍵在于完善和落實長效管理機制，繼續鞏固好、發展好創建成果。要跳出創建看創建，要切實整理好思路，研究好辦法，形成長效機制，臨時堅持下去，通過創建活動使全市的城鄉面貌、生態環境得到明顯提升，用良好的生態環境助推更好更快發展。

以攻無不克、戰無不勝的勇氣，同志們創建國家生態市功在當代、利在千秋。讓我立即行動起來。求真務實、真抓實干的作風，堅決打贏這場創建攻堅戰，全力開創全市生態質量、環境建設的嶄新局面，為建設全國百強縣做出新的更大的貢獻。