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各鄉鎮人民政府，縣級有關部門：

為切實加快災后農房重建，緩解供需矛盾，減少中間環節，確保重建農戶用磚來源可靠、質量合格、價格合理，減輕重建農戶負擔，確保2009年6月底前全面完成全縣農房重建任務，經研究，現就切實做好農房重建用磚特供工作有關事項通知如下：

一、建立“四統”制度

（一）統購。縣內所有磚廠生產的磚，一律由所在地鄉鎮政府按特供價格統一購買，然后按購買價格有計劃地統供給重建農戶。磚廠已預售的磚由各鄉鎮組織清理，屬于特供對象的，按照統購統銷的辦法處理；不屬于特供對象的，暫時不得供磚，可以通過退還預訂貨款或待特供結束后再供給等辦法解決。

（二）統供。各鄉鎮組織重建農戶提前向鄉鎮特供辦提出需求計劃，由各鄉鎮特供辦綜合審核平衡后制訂出每周的特供計劃，經公示無異議后再分銷給重建農戶。各鄉鎮將統購的磚，按購買價格有計劃地統供給重建農戶。各磚廠的特供范圍、對象、數量由各鄉鎮特供辦以“特供通知”的形式確定。轄區內無磚廠或者磚廠數量少生產能力不足的鄉鎮，由縣災后農房重建物資供應協調辦根據實際情況，協調生產能力相對富余的鄉鎮解決，以“特供通知”的形式下達調出任務，文昌鎮、雙河鄉從龍山鎮調劑，石灶鄉從岳東鎮調劑，白山鄉從石馬鎮調劑，龍洞鄉從高坡鎮調劑，白驛鎮、漓江鎮、月山鄉、*鎮從*鎮調劑，*鎮從*鎮、*鎮調劑，新觀鄉、雍河鄉從永寧鎮調劑，云峰鎮、禪林鄉、龍王鎮從陵江鎮調劑，相關鄉鎮要主動搞好銜接。

（三）統價。全縣制定統一的特供磚價格，由鄉鎮特供辦按特供價格收取農戶購磚款同磚廠結算，重建農戶不直接與磚廠結算。鄉鎮特供辦要搞好資金管理，切實做到專款專用。

（四）統運。各鄉鎮要統籌調配本轄區運力，滿足重建農戶建房運輸需求。運輸價格嚴格實行最高限價管理（按蒼府辦發〔2009〕8號文件執行），運費由鄉鎮特供辦從農戶收取后與運輸人員結算，防止運輸環節擅自提高運價，增加重建農戶負擔。

二、落實特供人員

鄉鎮政府是“四統”工作的實施主體和責任主體，各鄉鎮主要負責人是特供工作的第一責任人，要會同縣上派駐的抗震救災工作隊，組建一支認真負責的專職特供隊伍，進駐磚廠開展“四統”工作；特供人員既要對“四統”工作負責，又要對磚的質量負責。要建立臺賬，履行簽字手續，以便監督和責任追究。

三、強化激勵約束

縣內各磚廠必須嚴格執行特供政策，積極支持搞好“四統”政策的落實；要開足馬力組織生產，努力完成和超額完成特供任務；要嚴格技術標準，生產出合格產品。對特供工作搞得好的磚廠縣上將給予獎勵，特供業績將作為今后磚廠保留和項目扶持的重要依據。對拒不執行“四統”政策的，依法依規處理。

四、加強市場監管

縣災后農房重建物資供應協調辦成員單位，特別是縣經商、國土、物價、質監、工商、公安等相關部門，要認真履職，加強對“四統”工作的指導和監管，嚴厲查處阻擾、抵制、抗拒“四統”政策執行的行為，切實維護特供市場穩定。要高度重視，加強防范，及時化解矛盾，為“四統”政策執行營造良好環境。

五、強化宣傳引導

各鄉鎮、縣級有關部門要多渠道、多形式的*泛宣傳“四統”政策，切實做到家喻戶曉。縣國土資源部門要迅速將特供政策宣傳到各磚廠業主，督促其嚴格執行特供政策。各鄉鎮要層層開好群眾大會，引導農戶錯峰分期建房，理解支持政府特供政策。要及時總結推*“四統”政策推行中的先進經驗，曝光反面典型。縣災后農房重建物資供應協調辦要科學制定特供工作流程，加強鄉鎮特供人員的業務培訓，確保各項工作有序推進。

六、加強組織領導

縣農房重建物資供應協調小組要切實加強農房重建用磚特供的組織、協調、監管、督辦等工作。各鄉鎮、縣級有關部門要切實負起責任，把認真落實“四統”政策作為當前工作的重中之重，抓緊抓好，抓出成效。縣政府目標管理督查室要加強對特供政策落實情況的督促檢查。對特供政策執行不力的，縣上將嚴肅追究相關鄉鎮和縣級有關部門主要負責人的責任。