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各縣（市）、區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門：

為進一步促進全市舊貨市場發展，繁榮經濟，搞活流通，現就加強全市舊貨市場建設工作通知如下：

一、認真做好舊貨市場建設的宏觀規劃，確保舊貨市場的合理建設。舊貨市場作為市場體系中的重要組成部分，是商品經濟發展到一定階段的必然產物，伴隨著市場經濟的發展和人民物質文化生活水平的提高，將更加顯示其強勁的發展勢頭。

因此，各地各部門要把舊貨市場的建設納入市場建設重要地位，認真做好舊貨市場建設的總體規劃，統一安排，超前控制，定點上圖，合理發展，防止一哄而上、重復建設、盲目建設、有場無市等現象。要堅持“誰投資，誰建設，誰所有，誰受益”的原則，充分調動社會各界辦市場的積極性，形成“大家辦，大發展”的建設格局，加快舊貨市場建設步伐。

二、制定優惠政策，支持舊貨市場的發展。對舊貨市場的舊貨交易在稅收政策上給予優惠，對新開辦的實行獨立核算的舊貨市場，可自開辦之日起免征一年的企業所得稅。適當放寬舊貨市場的經營范圍，凡屬舊、閑置物資均可納入舊貨市場的交易范疇；簡化舊貨交易手續，凡具有舊貨交易資格的物資均可上市交易，凡持有舊貨市場開出的交易憑證再辦理其它手續，有關行業部門應予以認可。

三、加強管理，為舊貨市場創造良好的外部環境。進入市場經營的相關收費項目及其收費標準，實行一家收費，按標準比例分配，避免多頭收費，制止亂收費，切實減輕經營者的負擔。對困難企業，特別是市委、市政府確定的特困企業下崗職工，憑單位證明，經營單位和職能部門要體現出更為優惠的政策，為他們創造良好的經營環境，以吸引更多經營者。

四、搞好部門配合，加大對舊貨市場的扶持力度。對舊貨市場發展項目，計委應抓緊調查論證，對確屬可發展的好項目，應盡快批準立項，下達準建文件；工商部門應及時指導辦齊有關注銷、變更、注冊登記手續，對困難企業利用空閑場地辦理市場的，減免收取部分登記費、攤位費和管理費；**技術監督、衛生防疫等部門應盡快出臺認定舊貨交易資格和管理意見（主要是防盜，保證舊貨質量和防疫問題），確保舊貨市場的健康發展。

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