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根據(jù)十一屆市委常委會第44次會議精神,將*市中小企業(yè)局并入*市經(jīng)濟(jì)委員會。市經(jīng)濟(jì)委員會是主管全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市政府工作部門。
一、職能調(diào)整
(一)劃入職責(zé)。
1.將市中小企業(yè)局的全部職責(zé)劃入市經(jīng)濟(jì)委員會。
2.將市發(fā)展和改革委員會承擔(dān)的全市清潔汽車行業(yè)規(guī)劃和建設(shè)管理;全市天然氣用氣指標(biāo)轉(zhuǎn)報;加油站、油庫等項目的核準(zhǔn)和轉(zhuǎn)報;組織實施全市加油站特許經(jīng)營權(quán)出讓工作等職責(zé)劃轉(zhuǎn)市能源辦公室。
3.將市建設(shè)委員會承擔(dān)的天然氣設(shè)施規(guī)劃、建設(shè);天然氣經(jīng)營企業(yè)的行業(yè)管理;CNG加氣站經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓等職責(zé)劃轉(zhuǎn)市能源辦公室。
(二)取消職責(zé)。取消市級審批權(quán)限以上技改項目招投標(biāo)審核、資源綜合利用(含電廠)認(rèn)定、西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)確認(rèn)、四川省“小巨人”企業(yè)申報、中小企業(yè)服務(wù)體系專項補(bǔ)助資金申請、國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金(改善環(huán)境、投資類)申請、國家和省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目申報、煤炭技術(shù)改造專項審批、煤炭專項資金審批等非行政許可審批和登記項目。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職能調(diào)整,市經(jīng)濟(jì)委員會的主要職責(zé)是:
(一)監(jiān)測和分析全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和質(zhì)量,調(diào)節(jié)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日常運(yùn)行;編制并組織實施近期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)和政策;協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題;指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(二)貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策;草擬本市工業(yè)經(jīng)濟(jì)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策并監(jiān)督執(zhí)行情況;制定并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工作;組織協(xié)調(diào)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)宣傳工作,重大經(jīng)濟(jì)信息。
(三)組織推進(jìn)機(jī)械汽車、電子信息、航天航空、核能、輕工紡織、食品飲料(農(nóng)副產(chǎn)品加工)、化工、生物醫(yī)藥、冶金建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)研究提出對全市各種經(jīng)濟(jì)成份的工業(yè)企業(yè)實行宏觀管理的意見,規(guī)范企業(yè)行為準(zhǔn)則;組織協(xié)調(diào)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。
(五)研究發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的政策措施,指導(dǎo)企業(yè)直接融資工作;負(fù)責(zé)全市工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目推進(jìn)工作。
(六)按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案企業(yè)技術(shù)改造項目。
(七)負(fù)責(zé)全市工業(yè)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃的編制及修編并組織實施,指導(dǎo)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)工業(yè)用地的配置;指導(dǎo)除國家撥款以外的工業(yè)企業(yè)投資、商業(yè)性銀行貸款方向和工業(yè)企業(yè)利用外資工作。
(八)負(fù)責(zé)全市能源(含:電力、成品油、天然氣、蒸汽、煤炭)的行政管理;負(fù)責(zé)節(jié)約能源工作。
(九)擬訂工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、航空航天、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè);組織實施有關(guān)重大科技專項工作。
(十)組織擬訂裝備制造業(yè)的規(guī)劃、政策,協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項的實施,推進(jìn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化。
(十一)研究制定全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境保護(hù)工作;指導(dǎo)和開展企業(yè)資源節(jié)約與綜合利用、清潔生產(chǎn)、落后產(chǎn)能淘汰與改造,組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新技術(shù)推廣應(yīng)用。
(十二)研究制定鼓勵企業(yè)開展管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的政策,指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)工作,開展工業(yè)的對外合作與交流。
(十三)負(fù)責(zé)工業(yè)行業(yè)管理工作;負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。
(十四)承辦市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市經(jīng)濟(jì)委員會設(shè)立18個職能處室和機(jī)關(guān)黨委:
(一)辦公室。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)工作;承擔(dān)會議、接待及機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理工作。
(二)綜合處(政策法規(guī)處、產(chǎn)業(yè)政策處)。負(fù)責(zé)組織編制工業(yè)發(fā)展中長期總體規(guī)劃并監(jiān)督實施;負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)地方性法規(guī)、規(guī)章起草和國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策貫徹實施的監(jiān)督;負(fù)責(zé)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理和機(jī)關(guān)目標(biāo)管理;負(fù)責(zé)普法、執(zhí)法監(jiān)督等涉法相關(guān)工作;負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)研、工業(yè)宣傳和工業(yè)信息工作。
(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處。負(fù)責(zé)預(yù)測、分析、調(diào)控全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)運(yùn)行的交通運(yùn)輸保障;負(fù)責(zé)地方產(chǎn)品配套、規(guī)范市場秩序和扶持名優(yōu)產(chǎn)品工作;協(xié)助負(fù)責(zé)工業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(四)投資與規(guī)劃處(行政審批處)。負(fù)責(zé)全市企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃制定與實施、投資管理與協(xié)調(diào)、項目審批與核準(zhǔn)、項目上報及優(yōu)惠政策確認(rèn)等工作;組織編制重點(diǎn)技術(shù)改造項目資金支持計劃;負(fù)責(zé)市經(jīng)濟(jì)委員會政務(wù)中心窗口工作。
(五)重大項目處。負(fù)責(zé)全市工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目推進(jìn)計劃的制定、實施和突出問題的協(xié)調(diào)解決;負(fù)責(zé)培育大企業(yè)大集團(tuán)規(guī)劃及政策措施的制定并組織實施;負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放政策措施的制定與實施和對外經(jīng)濟(jì)合作與交流。
(六)工業(yè)園區(qū)處。負(fù)責(zé)全市工業(yè)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃的編制及修編,指導(dǎo)和評審工業(yè)集中發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、建設(shè)與管理;負(fù)責(zé)全市工業(yè)用地的規(guī)劃、指標(biāo)分配和用地管理工作;負(fù)責(zé)工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)規(guī)范管理;負(fù)責(zé)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)專項目標(biāo)的制定及組織實施和監(jiān)督考核。
(七)技術(shù)創(chuàng)新處。負(fù)責(zé)全市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)制定鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策、編制重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項目資金支持計劃并組織實施;牽頭上報工業(yè)和信息化部部署的工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目;牽頭貫徹實施工業(yè)和信息化部部署的有關(guān)工業(yè)企業(yè)科技工作;負(fù)責(zé)自主創(chuàng)新規(guī)劃的推進(jìn)協(xié)調(diào)工作。
(八)環(huán)境和資源綜合利用處。負(fù)責(zé)全市工業(yè)環(huán)保、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約綜合利用、清潔生產(chǎn)(以下簡稱“環(huán)資”)的規(guī)劃、政策制定和組織實施,“環(huán)資”企業(yè)(項目)和產(chǎn)品(項目)的認(rèn)定,“環(huán)資”重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用;負(fù)責(zé)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品工作;負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工業(yè)污染防治、工業(yè)污染企業(yè)的搬遷和區(qū)外企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移工作。
(九)機(jī)械汽車處。負(fù)責(zé)全市機(jī)械汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和政策制定并組織實施;貫徹實施機(jī)械、汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入制度;負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展研究、市場分析、行業(yè)管理、運(yùn)行服務(wù)并協(xié)調(diào)發(fā)展中的問題;負(fù)責(zé)對全市CNG改裝廠實施監(jiān)管;負(fù)責(zé)全市重大技術(shù)裝備發(fā)展。
(十)輕工紡織處。負(fù)責(zé)全市輕工紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和政策制定并組織實施;貫徹實施輕工紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入制度;負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展研究、市場分析、行業(yè)管理、運(yùn)行服務(wù)并協(xié)調(diào)發(fā)展中的問題。
(十一)電子信息處。負(fù)責(zé)全市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和政策制定并組織實施;貫徹實施電子信息、光伏光電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入制度;負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展研究、市場分析、行業(yè)管理、運(yùn)行服務(wù)并協(xié)調(diào)發(fā)展中的問題;指導(dǎo)和推進(jìn)全市工業(yè)企業(yè)信息化工作。
(十二)食品飲料處(農(nóng)副產(chǎn)品加工處)。負(fù)責(zé)全市食品飲料和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和政策制定并組織實施;貫徹實施食品飲料和農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入制度;負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展研究、市場分析、行業(yè)管理、運(yùn)行服務(wù)并協(xié)調(diào)發(fā)展中的問題。
(十三)化工處。負(fù)責(zé)全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和政策制定并組織實施;貫徹實施化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入制度;貫徹國家履行《禁止化學(xué)武器公約》工作的方針政策;負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展研究、市場分析、行業(yè)管理、運(yùn)行服務(wù)并協(xié)調(diào)發(fā)展中的問題。
(十四)生物醫(yī)藥處。負(fù)責(zé)全市生物產(chǎn)業(yè)及醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和政策制定并組織實施;貫徹實施生物及醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入制度;負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展研究、市場分析、行業(yè)管理、運(yùn)行服務(wù)并協(xié)調(diào)發(fā)展中的問題。
(十五)冶金建材處。負(fù)責(zé)全市冶金建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和政策制定并組織實施;貫徹實施冶金建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入制度;負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展研究、市場分析、行業(yè)管理、運(yùn)行服務(wù)并協(xié)調(diào)發(fā)展中的問題。
(十六)人事處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位組織、人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資管理;負(fù)責(zé)出國(境)安排、報批和審查工作;指導(dǎo)全市工業(yè)人才培養(yǎng)和職稱評定工作。
(十七)財務(wù)處。負(fù)責(zé)工業(yè)資金管理;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理和直屬單位資產(chǎn)監(jiān)管。
(十八)紀(jì)檢監(jiān)察處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;負(fù)責(zé)工業(yè)資金、工業(yè)項目和直屬、代管單位內(nèi)部審計工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的黨務(wù)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、扶貧和班子建設(shè)工作。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
市經(jīng)濟(jì)委員會配備行政編制102名(含紀(jì)檢監(jiān)察專項行政編制2名、20*年度軍轉(zhuǎn)干部編制1名),其中,主任1名,副主任6名,機(jī)關(guān)黨委書記1名,處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)40名。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制暫定為28名,逐步調(diào)整為19名。
五、其他事項
(一)市中小企業(yè)局為市經(jīng)濟(jì)委員會直屬的副局級行政機(jī)構(gòu);配備行政編制18名,其中,局長(副局級)1名,副局長(正處級)1名,處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。
(二)市能源辦公室為市經(jīng)濟(jì)委員會直屬的副局級行政機(jī)構(gòu);配備行政編制16名,其中,主任(副局級)1名,副主任(正處級)1名,處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。
(三)市工業(yè)行業(yè)管理辦公室為市經(jīng)濟(jì)委員會直屬的副局級行政機(jī)構(gòu);配備行政編制15名,其中,主任(副局級)1名,處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。
(四)將市經(jīng)濟(jì)委員會離退休人員工作處、市中小企業(yè)局離退休人員工作處及管理的離退休人員一并劃入市經(jīng)濟(jì)委員會離退休人員管理辦公室。劃轉(zhuǎn)后,市經(jīng)濟(jì)委員會離退休人員管理辦公室的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由6個增加到8個;行政編制由36名增加到41名,其中主任(副局級)1名,副主任1名(正處級),處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名。
(五)市中小企業(yè)局、市能源辦公室、市工業(yè)行業(yè)管理辦公室和市經(jīng)濟(jì)委員會離退休人員管理辦公室的黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、人事和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等工作由市經(jīng)濟(jì)委員會統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
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