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各設(shè)區(qū)市環(huán)保局：

為進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》（國辦發(fā)〔20*〕17號）的精神，更好地執(zhí)行《浙江省企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價實施方案（試行）》（浙環(huán)發(fā)〔20*〕64號）（以下簡稱《實施方案》），全面推進(jìn)我省企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價工作，健全評價體系，規(guī)范評價程序，進(jìn)一步加強對企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，提高環(huán)保部門的管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)就進(jìn)一步加強企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價工作提出以下要求：

一、高度重視企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價工作

20*年8月，我局制定并下發(fā)了《浙江省企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價實施方案（試行）》，初步建立了我省企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價體系。各設(shè)區(qū)市環(huán)保部門高度重視評價工作，嚴(yán)格按照《實施方案》的評價方法及程序，對轄區(qū)內(nèi)的參評企業(yè)開展了等級評價工作。在實際工作中取得了一定成績，同時也存在一些不足。主要是參評企業(yè)數(shù)量較少，覆蓋面不夠廣，部分設(shè)區(qū)市等級評定為紅色、黑色的差類企業(yè)數(shù)所占比例偏低，評價結(jié)果不能真實反映當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實際環(huán)境管理水平。

企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價工作是一項新的工作，充分運用等級評價制度，根據(jù)評價結(jié)果，采取分類管理措施，激勵先進(jìn)，鞭策落后，發(fā)揮公眾參與和社會監(jiān)督的作用，是增強企業(yè)環(huán)境守法和社會責(zé)任意識、創(chuàng)新企業(yè)環(huán)境監(jiān)管方式、提高企業(yè)環(huán)境監(jiān)管效率、促進(jìn)企業(yè)污染防治的有效措施。因此，各地要充分認(rèn)識企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價對工業(yè)企業(yè)污染防治的促進(jìn)作用，高度重視此項工作。

二、積極開展企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價工作

企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價工作是一項貫穿于全年的系統(tǒng)性工作，需要在日常的監(jiān)管過程中注重部門協(xié)調(diào)，數(shù)據(jù)的收集和管理。因此，各地要進(jìn)一步加強企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價工作，創(chuàng)新工作方法，出臺切實可行的政策措施，完善規(guī)范評價程序，使評價結(jié)果科學(xué)客觀地反映我省工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染防治的實際情況。

（一）加大宣傳力度。

各設(shè)區(qū)市要積極開展企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價的宣傳工作，充分發(fā)揮社會輿論作用，促使企業(yè)強化環(huán)境管理，自覺遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。各地可以利用新聞媒體或環(huán)保網(wǎng)站對綠色類企業(yè)進(jìn)行公開表彰，提高企業(yè)的知名度和資信度，同時對黑色類企業(yè)進(jìn)行曝光，實行黑色類企業(yè)向公眾公開道歉制度。

（二）建立健全評價體系。

各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極探索制定有利于推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評價的政策措施，進(jìn)一步規(guī)范評價程序，使評價工作制度化、規(guī)范化。要進(jìn)一步加大參評企業(yè)的覆蓋面，并合理控制評價結(jié)果等級梯度的比例。20*年度，參評企業(yè)數(shù)量需大于所轄地當(dāng)年省控、國控企業(yè)數(shù)量，紅色、黑色的企業(yè)數(shù)要結(jié)合各地監(jiān)測達(dá)標(biāo)情況、偷排情況、執(zhí)行環(huán)評“三同時”等實際情況確定。

（三）積極落實企業(yè)分類管理措施。

各地要根據(jù)《實施方案》的有關(guān)要求，積極落實20*年度等級評定的企業(yè)分類管理措施，對不同等級的企業(yè)分別采取相關(guān)激勵性機制或限制性措施。充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)境行為等級評價結(jié)果的效用，弘揚遵紀(jì)守法精神，曝光環(huán)境違法行為。

（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好考核。

各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開展20*年度企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價工作，確保在明年3月底前完成評價工作并及時將結(jié)果上報省環(huán)保局。各設(shè)區(qū)市要制定相關(guān)的考核機制，通過考核提高工作效率和評價質(zhì)量。省環(huán)保局已將企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價管理工作列入省、市環(huán)保局長目標(biāo)責(zé)任書的重要內(nèi)容，實施嚴(yán)格考核。

三、20*年度等級評價工作實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（20*年9月－11月）。

各地要指定專人開展宣傳、組織工作，制定工作計劃，對等級評價工作進(jìn)行全面部署；確定納入環(huán)境行為信用等級評價管理的企業(yè)名單（國控、省控的企業(yè)必須納入評價范圍），并書面告知企業(yè)。

（二）基礎(chǔ)資料收集階段（20*年11月－20*年1月中旬）。

做好企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價管理各項基礎(chǔ)工作；各市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局根據(jù)20*年度日常監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果、現(xiàn)場檢查記錄，結(jié)合企業(yè)環(huán)境管理情況，核實企業(yè)申報資料，建立企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價管理檔案材料，并進(jìn)行初評。

（三）確定企業(yè)環(huán)境行為信用等級階段（20*年1月中旬－20*年3月上旬）。

各地根據(jù)《實施方案》的要求，在前期告知、填報、初評程序的基礎(chǔ)上，再經(jīng)反饋、公示、復(fù)核等程序，最終確定企業(yè)環(huán)境行為信用等級。縣（市、區(qū)）環(huán)保局在20*年2月初將復(fù)核結(jié)果上報各設(shè)區(qū)市環(huán)保局，設(shè)區(qū)市環(huán)保局20*年3月上旬最終確定各企業(yè)評價等級，并根據(jù)評定情況確定企業(yè)監(jiān)管類別和監(jiān)管方案，同時通過政府門戶網(wǎng)站或主要新聞媒體公布企業(yè)環(huán)境行為信用等級。

（四）總結(jié)上報階段（20*年3月下旬）。

各設(shè)區(qū)市將企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價管理工作總結(jié)及匯總的企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價管理評定結(jié)果上報省環(huán)保局（包括企業(yè)名稱、企業(yè)代碼、法定代表人、企業(yè)地址、評價結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容），其中考核評定的綠色企業(yè)和黑色企業(yè)須附簡要情況說明。

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