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各市財政局、國家稅務局、地方稅務局、中小企業局：

《小企業會計制度》于20**年4月27日，自20**年1月1日起已在全國小企業范圍內實施。按照財政部《關于做好〈小企業會計制度〉宣傳貫徹工作的通知》（財會便〔20**〕

16號）和財政部、國家稅務總局《印發關于加強〈小企業會計制度〉貫徹實施工作的通知》（財會〔20**〕15號）的要求，現結合我省實際情況，提出以下貫徹實施意見。

一、切實提高思想認識，高度重視《小企業會計制度》的貫徹實施工作

實行《小企業會計制度》是我國建立國家統一會計制度體系的重要步驟，也是規范小企業會計行為的客觀要求。從我省情況看，小企業數量多、覆蓋面廣，在全省經濟中發揮著重要作用。但許多小企業在發展過程中，由于許多主客觀因素的影響，也存在著會計機構不健全、會計基礎工作不完善、內部會計控制制度不規范、會計人員業務素質和會計信息質量不高等問題，亟待加以解決。《小企業會計制度》的實施，對于進一步貫徹落實《會計法》和《企業財務會計報告條例》，維護投資者合法權益，加強內部控制和管理，規范小企業的會計行為，促進小企業的健康發展，整頓和規范會計工作秩序等都具有重要的現實意義。

二、把握小企業標準和適用原則，保證會計制度順利實施

《小企業會計制度》的適用范圍為中華人民共和國境內設立的不對外籌集資金、經營規模較小的企業。其標準是指不公開發行股票或債券，符合原國家經濟貿易委員會、原國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局20**年制定的《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企〔20**〕143號）中界定的小企業，不包括個人獨資及合伙形式設立的小企業。

符合上述標準的小企業可以按照《小企業會計制度》進行核算，也可以選擇執行《企業會計制度》。但不能在執行其中一個制度的同時，再執行另一制度的有關規定。

集團公司內部母、子公司分屬不同規模的情況下，為統一會計政策及合并報表等目地，集團內小企業應執行《企業會計制度》。

按照《小企業會計制度》核算的小企業，如果需要公開發行股票或債券等，應轉為執行《企業會計制度》；如果因經營規模的變化導致連續3年不符合小企業標準的，應轉為執行《企業會計制度》。

外商投資企業符合小企業標準的可以執行《小企業會計制度》。如果外商投資企業已經執行《企業會計制度》，則不能再選擇執行《小企業會計制度》的有關規定。

承擔公眾責任的證券公司、保險公司、中介機構等，即使

符合小企業標準，也不適用《小企業會計制度》。

各級財政、稅務和中小企業管理部門應當準確掌握《小企業制度》的實施范圍和適用原則，加強監督和指導，確保本地區小企業執行會計制度到位。

三、加強組織領導，強化部門間協調配合

貫徹實施《小企業會計制度》是一項系統工程，各級財政、稅務和中小企業管理部門應當高度重視，切實加強組織領導和部門之間的溝通與協調。各地區要從本地小企業的實際情況出發，按照《小企業會計制度》的規定，督促小企業依法建賬，如實記載經營事項，完善內部會計基礎工作，準確核算盈虧，正確編制財務會計報告。稅務部門在征收所得稅時，要把按照《小企業會計制度》核算的利潤總額作為納稅調整的基礎和依據。對于沒有按照《小企業會計制度》核算，或者賬目嚴重混亂的呱企業，稅務部門應依法加強稅收征管，并督促其實行《小企業會計制度》。

四、強化小企業負責人的法定職責，依法實行會計制度

小企業負責人應當對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，這是《會計法》賦予企業負責人的責任和義務。小企業負責人作為《會計法》的法律責任主體，應當全面組織實施好《小企業會計制度》。要按照《會計法》的要求，根據企業的具體情況和會計業務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員，并指定會計主管人員；不具備設置條件的，應委托經批準設立從事會計記賬業務的中介機構記賬。小企業在進行會計核算時，應當按照《小企業會計制度》的規定，結合本企業實際情況，在不違反《小企業會計制度》的前提下，制定適合于本企業的具體會計核算辦法，并做好新舊會計制度之間的銜接，從20**年1月1日起，結束舊

賬，建立新賬,嚴格按照《小企業會計制度》的規定進行核算。

五、認真做好宣傳培訓工作，全面貫徹《小企業會計制度》

各級財政、稅務和中小企業管理部門要加強部門間協調配合，廣泛利用各種媒體，采取多種形式，認真做好《小企業會計制度》的宣傳和培訓工作，擴大會計管理的影響，為本地區內全面貫徹實施《小企業會計制度》營造良好的社會環境。各級財政部門、中小企業管理部門在實施本地區20**年度會計人員繼續教育計劃時，應當將《小企業會計制度》納入繼續教育計劃）使廣大小企業會計人員全面了解和熟悉制度的內容，掌握制度中的各項規定和會計核算方法。

各級財政、稅務部門、中小企業管理部閃要采用必要的方式，要求會計中介機構了解和熟悉《小企業會計制度》，使其在接受執行該制度的小企業委托進行審計服務過程中，以該制度作為會計標準進行審計，提供審計報告。

六、加強《小企業會計制度》執行情況的監督、檢查和指導

各級財政、稅務和中小企業管理部門應當加強合作，采取有效措施，做好制度執行情況的監督、檢查和指導，切實做好國家統一會計制度在本地區小企業的貫徹實施工作。要認真督促和指導小企業依法設立會計機構與配備會計人員，或委托經批準設立從事會計記賬業務的中介機構記賬。認真監督小企業依法建賬，促進小企業按照實際發生的經濟業務事項依法進行會計核算，取得和填制會計憑證，設置和登記會計賬簿，編制和提供財務會計報告，保證會計資料真實完整。

**省財政廳**省國家稅務局

**省地方稅務局**省中小企業廳

二OO*年*月十七日