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指揮部各成員單位：

經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《**市“20**”工程建設(shè)指揮部督查制度》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

**市“20**”工程建設(shè)指揮部

**市“20**”工程建設(shè)指揮部督查工作制度(討論稿)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對市“20**”工程指揮部(以下簡稱指揮部)重要工作部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查，確保“20**”工程實(shí)現(xiàn)“安全、質(zhì)量、工期、功能和成本”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。根據(jù)市委、市政府對督查工作的要求，制定本制度。

一、督查范圍和內(nèi)容

根據(jù)“聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批、全程服務(wù)、限時辦結(jié)、效能監(jiān)督”的工作原則和“分級負(fù)責(zé)、落實(shí)到人、責(zé)任追究”的工作要求，指揮部各成員單位，以及業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)的涉及“20**”工程的重要事項(xiàng)均應(yīng)納入督查工作范圍。

主要內(nèi)容是：

(一)市委、市政府和指揮部部署的重要工作；

(二)指揮部會議議定的重要事項(xiàng)；

(三)指揮部顧問組或指揮部辦公室召開的“20**”工程建設(shè)協(xié)調(diào)會議議定的重要事項(xiàng)；

(四)指揮部辦公室與相關(guān)單位共同議定的重要事項(xiàng)；

(五)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。

二、督查工作分工

指揮部督查工作，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)，并由指揮部辦公室秘書行政部負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。市委、市政府和指揮部部署的重要工作，以及指揮部會議議定重要事項(xiàng)的督查工作，由指揮部辦公室秘書行政部具體負(fù)責(zé)；“20**”工程建設(shè)協(xié)調(diào)會議議定重要事項(xiàng)和指揮部辦公室每季度折子工程(對外)的督查工作，由指揮部辦公室各業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，秘書行政部協(xié)調(diào)。

三、督查工作程序

指揮部督查工作程序主要包括立項(xiàng)、交辦、督辦、反饋、立卷歸檔等步驟。

(一)立項(xiàng)登記

以指揮部及其辦公室名義印發(fā)的文件(包括會議紀(jì)要)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)批示件為依據(jù)，按照一事一立項(xiàng)的原則，填寫《督查立項(xiàng)審批單》(見附件1)，明確主要責(zé)任單位、協(xié)辦單位及完成時限。文件中確定的同一事項(xiàng)由兩個以上部門共同承擔(dān)的，排在首位的部門為牽頭責(zé)任單位。《督查立項(xiàng)審批單》由指揮部辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)審簽。

(二)任務(wù)交辦

通過下發(fā)《督查通知單》(見附件2)的形式，將各項(xiàng)任務(wù)交由責(zé)任單位辦理，同時明確具體辦理時限及要求。《督查通知單》由指揮部辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，一式三份。承辦單位、承辦人員和秘書行政部各一份。

(三)落實(shí)責(zé)任

責(zé)任單位接到《督查通知單》后，應(yīng)對所承擔(dān)的工作任務(wù)實(shí)行督查項(xiàng)目管理責(zé)任制，填寫《市“20**”工程指揮部督查項(xiàng)目責(zé)任單》(樣式見附件3)，確定單位主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室及相關(guān)責(zé)任人，明確責(zé)任，并報指揮部辦公室備案。

指揮部辦公室要明確督查責(zé)任人，適時對責(zé)任單位落實(shí)情況進(jìn)行督查。

(四)督促檢查

《督查通知單》發(fā)出后，由秘書行政部督辦人員按照時限要求，適時跟蹤了解辦理情況，督促承辦人員落實(shí)督辦事宜、抓緊辦理。報送時限到達(dá)前3至5天，由指揮部辦公室督辦人員通過電話催辦，并做好記錄。對經(jīng)催辦仍未按規(guī)定時限報送辦理情況的部門，要下發(fā)《督查催辦單》。《督查催辦單》由指揮部辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

(五)反饋

責(zé)任單位要定期向交辦單位反饋辦理情況：辦理時限要求在15日以內(nèi)完成的事項(xiàng)，在時限屆滿前5日內(nèi)反饋；辦理時限要求在30日以內(nèi)完成的事項(xiàng)，在時限屆滿前10日內(nèi)反饋；辦理時限在30日至60日的事項(xiàng)，在辦理時限屆滿前15日內(nèi)反饋；對辦理時限要求在2個月以上，5個月以內(nèi)完成的事項(xiàng)，每月反饋一次工作進(jìn)展情況。

(六)辦結(jié)歸檔

督辦事項(xiàng)辦理完畢后，承辦人員應(yīng)將督辦事項(xiàng)文件原件、領(lǐng)導(dǎo)批示、辦結(jié)報告及相關(guān)材料統(tǒng)一整理，按程序報經(jīng)指揮部辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)同意后歸檔。

四、督查工作要求

(一)指揮部辦公室要加強(qiáng)與市委督查室、市政府督查室的溝通聯(lián)絡(luò)，接受市委督查室、市政府督查室對指揮部督查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

(二)指揮部各成員單位、“20**”工程業(yè)主單位及參建各方，要牢固樹立奧運(yùn)工程大局意識，以高度的責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照要求，組織落實(shí)好市委、市政府和指揮部交辦的事項(xiàng)，不得推諉或拖延。

(三)指揮部辦公室是抓落實(shí)的主體，對督促檢查負(fù)有第一位的責(zé)任。督促檢查實(shí)行分級責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，上級要對下級工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，下級要對上級的決策和指示認(rèn)真貫徹落實(shí)。

(四)市委、市政府以及指揮部重大決策和重要工作部署實(shí)施后，指揮部辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對分管部門的工作落實(shí)應(yīng)提出明確的質(zhì)量和時限要求，把責(zé)任落實(shí)到部門領(lǐng)導(dǎo)；要跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并督促分管部門適時向市委、市政府和指揮部報告落實(shí)情況。指揮部辦公室秘書行政部應(yīng)協(xié)助指揮部辦公室各分管領(lǐng)導(dǎo)抓好督促檢查工作。

(五)指揮部各成員單位及各業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)工作落實(shí)的督促檢查。指揮部成員單位和各參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)是工作落實(shí)的第一責(zé)任人，對工作落實(shí)負(fù)主要責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)是工作落實(shí)的直接責(zé)任人，對工作落實(shí)負(fù)直接責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)工作的落實(shí)要制定預(yù)案，任務(wù)量化，要求具體，責(zé)任到人。對出現(xiàn)的復(fù)雜情況、疑難問題，要積極協(xié)調(diào)解決，不能推諉扯皮，更不能不批不辦。確需提交指揮部研究的事項(xiàng)，應(yīng)提出具體意見，報指揮部研究決定。

(六)各承辦單位是督促檢查事項(xiàng)的具體落實(shí)單位，對所負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，要認(rèn)真抓好落實(shí)。在反饋承辦情況時，要力求快速、準(zhǔn)確、精練、規(guī)范，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后以正式文件報送交辦單位。

(七)各承辦單位在辦理過程中遇有難以解決的疑難、重大問題時，要及時報告。因特殊情況未能按時辦結(jié)的，要說明原因并報告工作進(jìn)展情況、下步計劃和措施。

(八)指揮部辦公室要加強(qiáng)督辦、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，隨時跟蹤了解督查事項(xiàng)進(jìn)展及存在問題，提出意見和建議，并同指揮部報告。對經(jīng)催辦后仍未按要求辦理的，或推脫責(zé)任、拖延不辦的，視情況給予通報批評。有關(guān)情況由指揮部辦公室監(jiān)察部負(fù)責(zé)記錄并作為對其進(jìn)行效能監(jiān)督考核的依據(jù)。

XXX指揮部

二OOX年X月XX日