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區(qū)屬各黨工委、黨委（黨組），區(qū)直機(jī)關(guān)各部門，區(qū)屬駐區(qū)各部門，各街鎮(zhèn)，各人民團(tuán)體，區(qū)臨時(shí)組建單位，“六件大事”工程建設(shè)單位：

根據(jù)《中共江北區(qū)委、江北區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)開展“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的通知》要求，為做好整改提高階段工作，確保學(xué)習(xí)整改活動(dòng)取得實(shí)效、取信于民，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好整改提高階段工作的重要性

整改提高階段是“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)抓落實(shí)、見(jiàn)成效的重要階段。認(rèn)真做好這一階段工作，集中時(shí)間、集中精力解決一批突出問(wèn)題，最大限度地減少不和諧因素，探索建立廉潔從政、服務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，是確保學(xué)習(xí)整改活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證。各部門各單位要站在加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和都市新區(qū)，構(gòu)建和諧江北的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好整改提高階段工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)廉政意識(shí)、公仆意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，針對(duì)查找出的突出問(wèn)題扎實(shí)有效進(jìn)行集中整改，努力營(yíng)造開明、開放、優(yōu)惠的政策環(huán)境，高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，公開、公正、規(guī)范的法制環(huán)境，安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，文明、誠(chéng)信、友愛(ài)的人文環(huán)境。

二、認(rèn)真抓好整改提高階段的主要工作

整改提高階段要按照“廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)、思想作風(fēng)明顯端正，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量明顯改善、行政績(jī)效明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”的目標(biāo)要求，緊緊圍繞“牢固樹立四種觀念、切實(shí)解決四種問(wèn)題”，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決好思想觀念問(wèn)題，重點(diǎn)要在建章立制上狠下功夫，在整改落實(shí)上狠下功夫，在提高群眾滿意度上狠下功夫,務(wù)求學(xué)習(xí)整改活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。各部門各單位要在認(rèn)真動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

1.按照整改方案，細(xì)化整改措施。各部門各單位按照前一階段制定的整改方案，結(jié)合查找的具體問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化整改措施。細(xì)化整改措施要突出重點(diǎn)，具體到事，落實(shí)到人。既要有近期整改舉措，又要有中長(zhǎng)期安排；既要有嚴(yán)格的整改工作責(zé)任制度，又要有明確的整改時(shí)限要求。要通過(guò)多種形式，在適當(dāng)范圍內(nèi)，公布整改項(xiàng)目、整改時(shí)限、整改目標(biāo)，充分聽(tīng)取基層和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。要及時(shí)吸納群眾意見(jiàn)，不斷充實(shí)整改內(nèi)容，確保整改落到實(shí)處。各部門各單位要將細(xì)化后的整改措施及時(shí)上報(bào)區(qū)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2.認(rèn)真進(jìn)行整改，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。各部門各單位要按照“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、堅(jiān)持依法治理、方便群眾辦事”的要求，有重點(diǎn)分步驟地對(duì)查找出的突出問(wèn)題進(jìn)行整改，著力解決好基層和群眾關(guān)注的，影響發(fā)展、阻礙發(fā)展、危害發(fā)展的突出問(wèn)題。既要在解決群眾反映強(qiáng)烈的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等問(wèn)題上見(jiàn)到成效，又要在解決項(xiàng)目審批、收費(fèi)管理、執(zhí)法檢查以及學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)與政府部門脫鉤等方面見(jiàn)到實(shí)效。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政審批服務(wù)大廳的工作作風(fēng)，提高工作效率。凡是直接為群眾、企業(yè)服務(wù)的有行政審批權(quán)限的部門，必須全部進(jìn)入大廳；要縮短辦理時(shí)限，大廳內(nèi)每個(gè)窗口必須與所在部門建立網(wǎng)絡(luò)連接，部門之間也應(yīng)該保持網(wǎng)絡(luò)暢通，實(shí)行并聯(lián)審批；要提高窗口服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，授予其相應(yīng)的辦理權(quán)限，實(shí)行權(quán)責(zé)對(duì)等；要實(shí)行辦理全程公開，一次性地將政策依據(jù)、辦理要件、辦理時(shí)限及其他事項(xiàng)告知服務(wù)對(duì)象，防止出現(xiàn)“折騰”。使人民群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)整改活動(dòng)給我區(qū)發(fā)展環(huán)境帶來(lái)的新變化、新氣象。

3.搞好建章立制，完善體制機(jī)制。各部門各單位要按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”的原則，大膽探索，勇于創(chuàng)新，著力完善體制機(jī)制，建立健全落實(shí)“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”要求的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。凡由中央立法設(shè)定的行政審批項(xiàng)目，要不折不扣地貫徹執(zhí)行，并簡(jiǎn)化辦事程序；凡由*市立法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，根據(jù)實(shí)際情況，按法定程序報(bào)批取消或合并；全面清理區(qū)政府各部門備案項(xiàng)目，大幅縮減非行政許可審批事項(xiàng)；清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，沒(méi)有收費(fèi)依據(jù)的，必須堅(jiān)決予以取締；建立行政審批監(jiān)督管理機(jī)制，探索建立并聯(lián)審批制度，解決重復(fù)審批和交叉審批的問(wèn)題，規(guī)范行政審批行為。要開展中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門脫鉤，改進(jìn)政府部門政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，整頓行政審批服務(wù)大廳，制定“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”考核辦法，形成一批制度成果。同時(shí)，要繼續(xù)深化合理劃分部門職責(zé)權(quán)限，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，規(guī)范扶貧濟(jì)困補(bǔ)助發(fā)放，加快政府職能轉(zhuǎn)變和體制創(chuàng)新等專題調(diào)研，及時(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定后加以實(shí)施。

4.開展整改評(píng)議，進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。各部門各單位在整改提高階段后期，要適時(shí)召開專題評(píng)議會(huì)，交流整改情況，進(jìn)一步明確整改任務(wù)和措施。整改評(píng)議會(huì)可邀請(qǐng)本部門本系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象參加。整改提高階段驗(yàn)收時(shí)，各重點(diǎn)單位要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)崗位制定考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)重點(diǎn)崗位進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)重點(diǎn)部門的群眾滿意度測(cè)評(píng)，由區(qū)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。

三、切實(shí)把握整改提高階段的工作要求

做好整改提高階段的各項(xiàng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，政策性強(qiáng)，服務(wù)對(duì)象非常關(guān)注。各部門各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，周密安排部署，精心組織實(shí)施，認(rèn)真抓好整改提高階段的各項(xiàng)工作。

1.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范，帶動(dòng)整改落實(shí)。各部門、各單位黨政“一把手”要投入足夠的精力抓好整改工作的落實(shí)。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要用更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，帶頭制定整改方案，帶頭落實(shí)整改措施，帶頭公布整改情況，帶頭接受群眾監(jiān)督，為干部職工作出表率。區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步履行分工聯(lián)系職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)分管單位的督促指導(dǎo)，幫助聯(lián)系單位落實(shí)整改措施，確保整改提高階段取得實(shí)效。

2.擴(kuò)大群眾參與，推行問(wèn)政于民。要增強(qiáng)整改提高工作的公開度、透明度，廣泛傾聽(tīng)民意、尊重民意、體現(xiàn)民意，讓群眾、企業(yè)和社會(huì)各界更加了解和參與到學(xué)習(xí)整改活動(dòng)中來(lái)，使人民群眾真正成為問(wèn)題的反映者、建議的提出者、整改的參與者和制度的建設(shè)者。對(duì)查找出的問(wèn)題、制定的整改措施、整改效果的評(píng)價(jià)，都要以一定方式向社會(huì)公示，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

3.抓好督促指導(dǎo)，確保工作質(zhì)量。各部門各單位要嚴(yán)格按照整改提高階段的工作要求，加強(qiáng)巡查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門整改提高工作的督促指導(dǎo)，看整改方案是否實(shí)事求是，整改措施是否落實(shí)到位，整改結(jié)果是否得到服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可。同時(shí)，要加強(qiáng)面上單位的督促檢查。各部門各單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，認(rèn)真檢查指導(dǎo)本單位、本系統(tǒng)開展整改提高階段工作，確保整改提高階段的工作質(zhì)量。

4.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。要大力宣傳整改提高工作取得的成效，以正面宣傳為主，突出企業(yè)、群眾辦事過(guò)程中的現(xiàn)身說(shuō)法，全方位、有深度地報(bào)道各部門、各單位在集中解決突出問(wèn)題、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、健全落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制等方面的典型事例和新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分展示學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的思想成果、實(shí)踐成果、制度成果。同時(shí)，也要采取適度曝光與內(nèi)部通報(bào)相結(jié)合的方式，鞭策后進(jìn)單位的人和事，以反面典型促進(jìn)整改提高。

5.堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”、確保“兩個(gè)促進(jìn)”。整改提高階段正值年末，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)整改活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)、市委二屆十次全委會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)照全年目標(biāo)檢查工作進(jìn)度，開展自查工作、抓緊彌補(bǔ)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真思考明年本部門、本單位的工作思路和工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)與當(dāng)前工作“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”。

整改提高階段工作結(jié)束時(shí)，各部門各單位要對(duì)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)整改活動(dòng)成果的工作做出安排。各部門各單位的總結(jié)報(bào)告以及鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)整改活動(dòng)成果的工作方案要及時(shí)報(bào)送各相關(guān)督查指導(dǎo)組。