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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，進(jìn)一步縮小村級組織后進(jìn)面，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)研究，決定對全縣村財(cái)薄弱村進(jìn)行重點(diǎn)整頓轉(zhuǎn)化。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整頓工作對象和目標(biāo)要求

1、整頓工作對象。結(jié)合全縣村級財(cái)源建設(shè)工作，組織對全縣57個(gè)村集體經(jīng)常性收入在1萬元以下的村進(jìn)行調(diào)查摸底，按照村級班子軟弱、隊(duì)伍建設(shè)滯后、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目匱乏等基本特征，研究確定32個(gè)村作為2006年村財(cái)薄弱村整頓對象，其中5個(gè)村為市定幫扶村，其余27個(gè)村為縣定幫扶村。

2、整頓工作目標(biāo)要求。開展整頓村財(cái)薄弱村活動，要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，深入貫徹落實(shí)縣委“夯實(shí)基層基礎(chǔ)”的決策部署，對排查確定的32個(gè)村財(cái)薄弱村，以加強(qiáng)村級組織建設(shè)為保障，以“增收、減負(fù)、節(jié)支”為主線，以發(fā)展項(xiàng)目帶動為抓手，采取掛鉤聯(lián)系與結(jié)對幫扶相結(jié)合、思想轉(zhuǎn)化與組織整頓相結(jié)合、自我造血與適度扶持相結(jié)合的辦法，力爭用1年時(shí)間，確保村財(cái)薄弱村的村級班子戰(zhàn)斗力有新的加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍作用得到有效發(fā)揮，村集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定的財(cái)源收入，村級組織工作活力得到新的增強(qiáng)。

二、整頓工作措施

為幫助村財(cái)薄弱村盡快實(shí)現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化目標(biāo)，具體采取“六個(gè)一”措施：

1、確定1名縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系：掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)一般根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定，個(gè)別掛鉤對象根據(jù)工作需要適當(dāng)調(diào)整。

2、安排1個(gè)縣直部門幫建：根據(jù)工作需要，從縣直部門中選擇1個(gè)作為幫建責(zé)任單位，負(fù)責(zé)掛鉤幫建。

3、確定1個(gè)典型示范村或經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村結(jié)對扶持：從全縣典型示范村或經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村中確定32個(gè)村，實(shí)行結(jié)對幫扶。

4、下派1名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的縣管后備干部或黨員干部任職：從縣直部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中選派1名熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的縣管后備干部或黨員干部，下派駐村擔(dān)任主抓村級財(cái)源建設(shè)專職副書記或村委會主任助理，負(fù)責(zé)聯(lián)系扶持發(fā)展項(xiàng)目工作。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)相應(yīng)調(diào)整充實(shí)駐村工作隊(duì)力量。

5、落實(shí)1個(gè)以上項(xiàng)目：由各掛鉤幫建單位、人員協(xié)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同研究確定1個(gè)以上扶持發(fā)展項(xiàng)目并組織實(shí)施，須報(bào)縣委組織部、縣委農(nóng)辦備案，實(shí)行跟蹤管理。

6、落實(shí)1筆以上啟動資金：由縣財(cái)政撥出專款，作為32個(gè)村財(cái)薄弱村整頓轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)啟動資金，同時(shí)各幫建部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持，幫助抓好整頓項(xiàng)目的啟動和落實(shí)。

三、整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)部門要高度重視，組織開展專題調(diào)研，根據(jù)“一村一策”的原則，科學(xué)制訂整頓工作方案，精心組織實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)對村財(cái)薄弱村整頓轉(zhuǎn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立整頓工作責(zé)任制，明確責(zé)任人員、整頓措施和時(shí)間要求。縣村級財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣基層組織建設(shè)聯(lián)系會議成員和縣直各幫建部門要充分發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管的工作合力。要根據(jù)整頓的進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行駐村干部和項(xiàng)目進(jìn)展情況跟蹤管理、定期考核和驗(yàn)收制度，整頓工作基本結(jié)束后，要組織力量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做到轉(zhuǎn)化一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，鞏固一個(gè)。