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各縣（市、區）人民政府：

依據《浙江省依法行政考核辦法（試行）》要求，近期，由市政府法制辦、市監察局、市人事局等部門聯合組成三個考核組，分別對各縣（市、區）政府*年度依法行政工作情況進行了考核。本次考核工作以各縣（市、區）政府自查自評為基礎，采取聽取情況匯報、查看臺帳資料、走訪基層單位等方式進行。經匯總和平衡各考核組考核情況，總的評價是各縣（市、區）政府*年度依法行政工作任務完成較好，得分均在90分以上，其中*縣、諸暨市得分排名相對領先。基本情況是：

一、組織領導有力。各縣（市、區）政府高度重視依法行政工作，明確提出了建設法治政府的目標任務和要求，建立和落實了縣（市、區）長為依法行政第一責任人的制度，普遍成立了以縣（市、區）長為組長的依法行政工作領導小組，下設辦公室（設在法制辦），具體負責依法行政和法治政府建設工作任務落實過程中的組織領導、指導協調。各縣（市、區）把依法行政工作列入年度工作計劃之中，明確領導責任、工作責任和監督責任，把對依法行政考核情況作為政府及其工作部門年度工作目標、領導干部任期目標、年度述職報告的重要內容。

二、主要任務落實。各縣（市、區）政府嚴格按照省、市考核文件規定，采取措施，落實依法行政各項工作任務。嚴格執行行政許可的設定和實施、收費、監督檢查、責任追究等制度，依法清理行政許可和非行政許可事項；全面推行行政執法責任制，認真梳理執法依據，界定執法職權，規范執法程序，落實執法責任；建立健全依法決策機制，遵守行政決策程序和推行決策評價制度；按照法定權限和程序起草、制定和公布行政規范性文件并進行定期清理和適時評估，確保行政規范性文件的質量；認真落實行政監督責任，自覺接受人大、政協、專門監督機關以及公民、法人和其他組織的監督，積極出庭應訴、答辯人民法院受理的行政案件，自覺履行生效的行政判決和裁定；認真落實行政復議機構設置、人員配備的要求，依法受理和審理行政復議案件；依照法定權限和程序，及時調處民事糾紛，切實貫徹執行《信訪條例》，落實信訪處理責任，有效地保障了信訪人的合法權益。

三、方法不斷創新。在完成考核辦法規定的基本任務外，各縣（市、區）還能緊密結合本地實際，不斷創新辦法。*縣重視組織領導力量建設，將各鎮（街道、開發區）行政“一把手”充實為領導小組，強化人民調解委員會組織建設，充分發揮鎮、街道調處服務中心作用。諸暨市創新發展“楓橋經驗”，建立“暢通、有序、規范、高效”的信訪工作新秩序、“預防、調處、誠信、友愛”的矛盾調解新秩序、“快速、靈敏、務實、有效”的群體性事件處置新秩序；在全市推行行政處罰自由裁量基準制度來深化行政執法責任制，規范行政執法行為。上虞市積極探索建立政府合同管理的長效機制，在全市范圍內推行行政執法證件年審考核。嵊州市將行政執法責任制納入該市部門年度崗位目標責任制考核范疇，分值占到主要考核分的5%－20%；堅持急需為先、以人為本、特色為重、質量為上和“三公開”原則，及時做好規范性文件的審核、備案、修改和清理工作。新昌縣較早申報在城市管理領域實行相對集中行政處罰權工作，建立干部學法用法、普法和媒體宣傳等立體式的法制宣傳教育格局，努力營造良好的法治環境。越城區建立信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度、制訂預防處置群體性事件工作細則。

四、成效較為明顯。一年來，各縣（市、區）的依法行政工作取得了較為明顯的成效。政府職能進一步到位，政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系得以進一步理順，政府管理權限進一步明確。法律、法規、規章得到有效實施，科學、民主決策機制初步形成，政府應對突發事件和風險的能力有所增強。行政監督制度基本完備，政府的層級監督和專門監督加強，能及時糾正和追究違法或者不當行使職權的行為。公務員行政能力有所增強，行政管理手段日趨多樣化、現代化和規范化，公共服務程序逐步規范、更加便民。

考核中，我們也發現存在一些問題，主要有：1．個別縣（市、區）沒有及時成立依法行政工作領導機構；2．有的縣（市、區）沒有按照《浙江省依法和工作考核辦法（試行）》的規定要求，及時建立行政復議責任追究等制度；3．有的縣（市、區）雖然已被批準實施相對集中行政處罰權，但組織實施進程較為緩慢；4．有的縣（市、區）政府法制機構力量過于薄弱，機構設置、人員配備與承擔工作職責不相適應。

2007年是全面落實建設法治政府各項工作任務的基礎之年，任務重、要求高，十分關鍵。各縣（市、區）政府在新的一年里，要進一步樹立依法行政觀念，緊緊圍繞建設法治政府這一目標，加強領導，采取措施，落實責任，確保依法行政各項具體任務的落實和完成。