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開展居民家庭經濟信息核工作，是社會救助工作中，為了更客觀、更準確、更全面地核定申請人家庭經濟狀況，大大提升救助對象的準確性，有效推動城鄉低保和社會救助公平、公正實施的重要措施。根據民政部《關于確定第二批居民家庭經濟狀況核對試點單位的通知》精神，我市被確定為全國第二批居民家庭經濟狀況核對試點地區。為了進一步推進我縣社會救助工作規范化、制度化，提高準確性，根據《市人民政府關于開展全市居民家庭經濟信息核對工作實施方案》精神，結合我縣實際，特制定以下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以建立公平、公正、規范的長效救助制度為目標，積極開展全縣居民家庭收入和財產信息核對工作，全面真實準確掌握申請救助家庭經濟狀況，客觀公正的實施城鄉低保、城鄉醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助、司法救助等社會救助，將黨和政府的利民惠民政策不折不扣落實到困難群眾身上，真正維護好困難群眾的根本利益。

二、基本原則

1、堅持政府主導、民政主管、部門協作、社會監督、信息共享的原則。

2、堅持授權查詢、信息保密和嚴格信息使用范圍的原則。

3、堅持誠信申報、逐項核對、如實反饋、促進公平的原則。

4、堅持信息核對、反饋、收集、審核時效性的原則。

三、目標任務

通過居民家庭經濟信息核對工作，確保社會救助政策公平、公正實施，社會救助工作規范、高效運行，社會救助資金準確、合理使用，使有限的政府財政救助資源真正用于困難群眾。

四、核對的范圍內容及方式

（一）核對范圍

1、申請農村五保、城市“三無”人員、城鄉低保、城鄉醫療救助、臨時救助等享受社會救助的困難群眾家庭及個人。

2、享受城鄉低保、社會救助的困難家庭中有群眾舉報或有不誠信記錄的。

3、鄉鎮（社區）及縣民政部門認為有必要進行收入及資產核對的救助居民及家庭。

（二）核對內容

掌握申請救助家庭成員戶籍和機動車輛信息；家庭成員的工資性收入信息；家庭成員的參保參險、繳費和享受待遇及成員失業登記信息；家庭成員的住房、銀行存貸款信息；從事生產經營納稅信息；工商注冊登記和生產經營信息；家庭成員有價證券信息；住房公積金繳存和領取及貸款信息等。

（三）核對方式

申請人在申請社會救助時將家庭收入和財產情況授權民政部門查詢，民政部門將申請人信息發送公安、稅務、工商、房產、金融、住房公積金中心等部門按要求進行信息核對，各相關部門將核對結果反饋民政部門居民家庭經濟信息核對中心，核對中心負責收集審核并及時利用網絡反饋經辦機構。

五、核對工作流程

（一）申報。凡申請享受農村五保、城市“三無”人員、城鄉低保、城鄉醫療救助、臨時救助及住房保障的城鄉低收入家庭，在鄉鎮（社區）誠實申報本人及家庭實際生活和經濟收入狀況，并與受理機構自愿簽訂《同意核查家庭經濟狀況授權書》，提供受理所需要的相關證明材料。鄉鎮（社區）受理審核后，對于需請縣居民家庭信息核對中心進行有關信息核對的報送縣民政局復審核對。縣民政局每季度第一月將需請市核對中心協助核對家庭的信息上傳到市信息核對中心進行核對。

（二）核對。縣信息核對中心將需要核對的信息匯總后，通過核對管理系統將數據資料傳輸到本級相關部門進行信息核對。

（三）反饋。各相關部門應在一星期內將核對數據反饋到本級信息核對中心，市縣信息核對中心根據相關部門核對結論進行匯總和分類，及時反饋各經辦機構，作為是否享受社會救助的依據。

六、工作要求

（一）加強組織領導。居民家庭經濟信息核對工作是關系社會和諧穩定、關系困難群體切身利益的一項重要工作。各鄉鎮（社區）及各有關部門要高度重視，切實加強組織領導，成立專門的工作機構，配備必要的工作人員，落實工作經費，及時解決工作中遇到的各種困難和問題，確保此項工作順利開展。縣政府決定成立“縣居民家庭經濟信息核對工作領導小組”，由縣政府主要領導任組長，縣政府分管副縣長任副組長，縣政府辦、公安局、民政局、財政局、人社局、經發局、國稅局、地稅局、房產辦、工商局、人民銀行支行等15個相關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣民政局，由縣民政局局長兼任辦公室主任，具體負責全縣城鄉低保、社會救助及低收入家庭經濟狀況核對工作的管理、組織、協調、督促、檢查，定期召開聯席會議，研究解決居民家庭經濟信息核對工作遇到的問題。各鄉鎮（社區）負責受理困難家庭救助申請，要開展入戶調查工作，入戶率需達到100%，指導申請救助家庭填寫《城鄉低保和社會救助家庭經濟信息核對承諾書》，按時將調查審核結果報縣民政部門，負責申請對象的信息錄入和匯總，建立信息核對和入戶調查檔案。

（二）加強協調配合。居民家庭信息核對涉及經發、公安、財政、人社、住建、稅務、工商、金融等相關部門，各成員單位要密切配合，認真履行職責。民政部門要做好全縣城鄉低保及城鄉低收入家庭經濟狀況信息核對的管理、組織與實施工作；經發部門要將城鄉低保等社會救助工作納入全縣經濟社會發展總體規劃；公安部門要負責提供申請家庭成員戶籍信息和擁有機動車輛情況；財政部門要負責本級民政部門開展信息核對工作和網絡信息系統建設及維護所需的經費保障，負責提供申請家庭成員在財政部門領取工資情況；人力資源和社會保障部門要負責提供申請家庭成員參保參險、繳費和享受待遇情況；住建部門要負責提供申請家庭成員住房情況；人民銀行支行要負責協調全縣各金融機構提供申請人家庭成員銀行存貸款情況；稅務部門要負責提供申請家庭成員從事生產經營納稅情況；工商部門要負責提供申請家庭成員工商注冊登記和生產經營情況；統計部門要負責提供上年度城鄉居民年人均可支配收入情況，配合民政部門計算當年城鄉低保及城鄉低收入家庭認定標準；縣住房公積金管理中心要負責提供申請家庭成員公積金繳存和領取、貸款情況；縣法制辦負責核對工作過程中涉及有關規范性文件的審查工作。各成員單位要各負其責，及時準確地完成本部門受理的信息核對工作，并按要求將結果按時反饋縣信息核對中心。

（三）精心組織實施。居民家庭經濟信息核對工作堅持政府主導、部門協作、社會監督。由縣居民家庭經濟信息核對工作領導小組辦公室總協調，縣民政局具體組織實施。縣民政部門要按照上級要求，盡快建立居民家庭經濟信息核對網絡平臺，抽調人員，組建相關工作機構，實現市、縣、相關部門網絡互通。

（四）全面開展入戶調查。為了準確掌握申請低保家庭生活狀況，各鄉鎮（社區）經辦人員對擬救助對象，必須逐戶進行入戶調查，摸清真實情況，并建立影像資料和文字調查檔案（包括信息核對情況），作為確定低保對象的基礎性資料保存。為保證全面開展入戶調查核對工作，各鄉鎮（社區）要加強鄉鎮民政工作站建設，著力解決民政站工作中遇到的問題。

（五）加強監督檢查。居民家庭經濟信息核對是一項涉及部門較多，政策性、技術性較強的工作，信息的真實性和可靠性將直接影響困難群體的利益。縣監察局要加強對部門工作完成情況的監督檢查，建立監督檢查長效機制，堅持每季度對各部門提供信息情況進行一次監督檢查。對配合不力，不及時提供相關信息的要予以通報批評；對不負責任、提供虛假信息的要追究相關人員責任，確保信息真實可靠、及時準確。