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為進(jìn)一步加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的溝通聯(lián)系，深入了解企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展情況，想方設(shè)法為企業(yè)解決困難和問題，營造良好的營商環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

開展“暖企行動”，是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長的具體舉措。我區(qū)各部門要認(rèn)真組織開展“暖企行動”，真心實(shí)意、積極主動為企業(yè)送服務(wù)，真正把“暖風(fēng)”吹到企業(yè)，幫助企業(yè)破解難題、渡過難關(guān)，營造有利于企業(yè)做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)的社會氛圍和良好營商環(huán)境，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級中保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、工作機(jī)構(gòu)

成立區(qū)“暖企行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。張火青區(qū)長任組長，蔣寶鴻常務(wù)副區(qū)長、肖南龍副區(qū)長任副組長；區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)科信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)國土房管分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)和園林局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國資局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城改辦、規(guī)劃分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、各街道等單位為小組成員，分別在各自職能范圍內(nèi)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)經(jīng)貿(mào)局，辦公室主任由楊家偉局長擔(dān)任。

三、具體任務(wù)和工作分工

（一）深化區(qū)黨政班子成員對口聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)職能部門定期走訪區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和目前存在的問題和難點(diǎn)，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題，做好企業(yè)跟蹤協(xié)調(diào)和服務(wù)，由領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施專案督辦機(jī)制，確保問題在短時間內(nèi)得到解決。

（二）積極落實(shí)區(qū)“三個重大突破年”工作方案。各牽頭責(zé)任單位在深入調(diào)查掌握重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及存在問題的基礎(chǔ)上，制定負(fù)責(zé)項(xiàng)目的推進(jìn)方案，針對當(dāng)前項(xiàng)目遇到的困難和問題，深入企業(yè)摸清情況，建立與企業(yè)直接溝通聯(lián)系的渠道，建立綠色通道，幫助企業(yè)項(xiàng)目解決“急”、“難”問題，實(shí)現(xiàn)早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）組織召開“暖企”專案協(xié)調(diào)會。對企業(yè)提出的問題和困難，分類處理。一是各有關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé)，對涉及本部門職責(zé)的企業(yè)問題，第一時間向部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)解決，并在5個工作日內(nèi)給予答復(fù)；二是涉及多個部門職責(zé)需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長反映，召開專案協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門逐項(xiàng)落實(shí)解決。

（四）全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。不定期走訪調(diào)研區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，召開重點(diǎn)項(xiàng)目對接會，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，掌握企業(yè)年度生產(chǎn)投資計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在困難和問題，研究解決的意見和辦法。

（五）為企業(yè)提供政策服務(wù)和融資平臺。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)用好扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，協(xié)助其申請各級財(cái)政資金扶持和榮譽(yù)稱號，進(jìn)一步推動企業(yè)創(chuàng)品牌，促進(jìn)提高企業(yè)核心競爭力；依靠民科協(xié)會、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、和創(chuàng)中心等企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展形式多樣的企業(yè)服務(wù)活動。組織召開銀企對接會系列活動，協(xié)助解決我區(qū)中小企業(yè)融資難問題；組織召開外經(jīng)貿(mào)企業(yè)政策宣講會等活動，及時宣講國家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的最新政策，推動企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排工作，力促企業(yè)上市。

（六）圍繞高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技項(xiàng)目申報(bào)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)工作，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度；提升企業(yè)自主創(chuàng)新意識；為企業(yè)搭建破解科技難題、引進(jìn)科技成果的平臺，促成相關(guān)企業(yè)與高校、科研院所合作；為企業(yè)尋求更廣領(lǐng)域、更深程度、更大力度的政策和資金支持創(chuàng)造條件。

（七）加強(qiáng)對企業(yè)人力資源開發(fā)和指導(dǎo)服務(wù)，采取數(shù)量質(zhì)量并重的綜合措施，切實(shí)在有效化解企業(yè)“用工難”問題上“扶一程”，引導(dǎo)和鼓勵各類高層次人才到我區(qū)優(yōu)秀企業(yè)就業(yè)。

（八）加快對我區(qū)企業(yè)涉及用地報(bào)批手續(xù)的辦理進(jìn)度，在年度土地利用計(jì)劃中優(yōu)先預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)，保障重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目的建設(shè)用地需要，對已納入我區(qū)“三舊”改造標(biāo)圖建庫的企業(yè)地塊，加快完善歷史用地手續(xù)；推動我區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)助企業(yè)解決在開展“三舊”改造工作中遇到的困難和問題。

（九）發(fā)揮污染治理專項(xiàng)資金的作用，支持企業(yè)實(shí)施減排工程；支持環(huán)保守法企業(yè)開展“上市核查”、“名牌產(chǎn)品認(rèn)證”等環(huán)保核查；搭建企業(yè)間交流平臺，以論壇、交流會等形式，為企業(yè)提供交流污染治理技術(shù)、環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)的平臺。

（十）依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，為企業(yè)正常經(jīng)營保駕護(hù)航。

（十一）引導(dǎo)企業(yè)用好用活用足稅收政策。定期舉辦納稅人稅收知識講座；舉辦扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策宣講會；加強(qiáng)稅企之間的溝通交流，召開稅企座談會，促進(jìn)稅企的和諧發(fā)展。

（十二）加強(qiáng)對街道轄內(nèi)重點(diǎn)納稅企業(yè)的服務(wù)，通過定期走訪暢通溝通渠道，及時了解企業(yè)發(fā)展需求、協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難和問題,力促企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。

（十三）幫助企業(yè)完成轉(zhuǎn)制、股權(quán)出資抵押登記、企業(yè)注冊事項(xiàng)變更等，努力培育著名商標(biāo)；對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)整體規(guī)范合法經(jīng)營和良性競爭；對于商標(biāo)侵權(quán)、商業(yè)賄賂等他人損害利益的行為，進(jìn)行查處，維護(hù)企業(yè)利益，規(guī)范市場環(huán)境。

（十四）以名牌產(chǎn)品創(chuàng)建等為抓手，樹立標(biāo)桿企業(yè)，推動企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式，不斷強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識，提升質(zhì)量總體水平，做好名牌的培育工作，加強(qiáng)對名牌產(chǎn)品及企業(yè)的跟蹤管理，及時掌握企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，不斷擴(kuò)大我區(qū)產(chǎn)品市場影響力。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各相關(guān)職能部門要切實(shí)認(rèn)識到為企業(yè)服務(wù)工作的重要性，并把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前工作的重中之重，做好企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)解決問題，力促我區(qū)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，副組長分工抓，各職能部門具體抓好落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)工作責(zé)任，齊心協(xié)辦，共同抓好企業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)工作。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

各相關(guān)職能部門要緊抓重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工作，將問題企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對象，對企業(yè)提出的問題做好跟蹤協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保企業(yè)服務(wù)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)宣傳，及時反饋。

向企業(yè)宣傳職能部門貼身服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，明確職能部門為企業(yè)服務(wù)的宗旨和工作要求，并將企業(yè)情況和存在問題及時反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總分析后向區(qū)政府報(bào)告。

(四)各成員單位細(xì)化具體工作措施。

各成員單位在深入調(diào)研企業(yè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究解決企業(yè)問題和困難的具體措施，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體行動方案。

（五）建立重點(diǎn)納稅企業(yè)、產(chǎn)值大戶綠色通道。

區(qū)有關(guān)部門、各街道對重點(diǎn)企業(yè)審批事項(xiàng)加強(qiáng)指導(dǎo)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。審批事項(xiàng)要報(bào)上級部門審批的，要積極協(xié)調(diào)上級部門盡快審批。區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、水務(wù)、國土、規(guī)劃等部門要積極為重點(diǎn)企業(yè)爭取上級部門在審批、用地、資金等方面的支持。區(qū)財(cái)政對符合條件的區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先安排資金扶持。