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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)政策、省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)我縣政策環(huán)境，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對(duì)我縣年7月1日以后制發(fā)的政策文件進(jìn)行一次全面清理。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，更好地為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供政策服務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

一、清理范圍

年7月1日以后全縣各級(jí)政府及其所屬部門（含駐縣單位）制定的現(xiàn)行有效的政策文件。具體包括：

（一）縣政府及縣政府辦公室單獨(dú)制發(fā)的政策文件（含抄告單、會(huì)議紀(jì)要等）。

（二）縣委和縣政府、縣委辦公室和縣政府辦公室聯(lián)合制發(fā)的政策文件。

（三）政府部門、駐縣單位、各類領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室制發(fā)的政策文件。

二、清理內(nèi)容

1、政策文件的主要內(nèi)容或者主要措施違反法律法規(guī)和上級(jí)政策規(guī)定，不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則和要求的，予以廢止。

2、政策文件已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求或制定依據(jù)不復(fù)存在，以及所涉及的工作任務(wù)已經(jīng)完成的，予以廢止。

3、政策文件的主要內(nèi)容或主要措施符合法律法規(guī)和上級(jí)政策規(guī)定，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則和要求，但其中部分內(nèi)容或條款不符合有關(guān)規(guī)定的，及時(shí)進(jìn)行修改或調(diào)整。

4、政策文件之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定前后不一致的，要進(jìn)行銜接，按照就高不就低的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，并將不再執(zhí)行的政策文件及時(shí)予以廢止。

5、對(duì)照省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》等文件，清理不合時(shí)勢(shì)發(fā)展要求的政策文件。

三、清理步驟

縣委、縣政府以及領(lǐng)導(dǎo)小組制發(fā)政策文件的清理工作按照“誰實(shí)施，誰清理”和“誰制發(fā)，誰處理”的原則落實(shí)責(zé)任，組織實(shí)施，分三個(gè)步驟進(jìn)行：

1、自行清理（4月1日-4月15日）：由各部門、各單位指定專人，對(duì)上述清理范圍內(nèi)涉及本部門、本單位提請(qǐng)縣委、縣政府或者領(lǐng)導(dǎo)小組制定的現(xiàn)行政策文件進(jìn)行清理。并于4月15日前將清理報(bào)告連同《政策文件清理工作情況匯總表》、《清理后需修改或調(diào)整的政策文件匯總表》、《清理后需廢止的政策文件匯總表》（見附表）書面報(bào)縣政策文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)縣政府法制辦）。

2、綜合審查（4月16日-5月15日）：由縣政策文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門、各單位的清理報(bào)告進(jìn)行綜合審查。綜合審查結(jié)果于5月20日前書面報(bào)縣委、縣政府。

3、對(duì)外公布（5月25日）：經(jīng)縣委、縣政府研究決定后，以正式文件印發(fā)停止執(zhí)行和重新修訂的政策文件目錄，并在縣政務(wù)信息網(wǎng)、有線電視臺(tái)、政務(wù)公開欄等相關(guān)媒體上予以公布。

各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門、本單位自行或者與其他部門聯(lián)合制發(fā)的現(xiàn)行政策文件進(jìn)行清理。部門聯(lián)合制發(fā)政策文件的清理工作由主辦單位負(fù)責(zé)。清理工作應(yīng)于5月25日前結(jié)束。清理結(jié)果由部門自行對(duì)外公布，并抄送縣政府法制辦。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保清理工作的順利進(jìn)行，決定成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委辦、縣政府辦、縣政府法制辦負(fù)責(zé)人任副組長，縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣中小企業(yè)局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣司法局、縣物價(jià)局、縣政府法制辦等各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員單位的縣政策文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣政策文件清理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)縣政府法制辦，主任由縣政府法制辦負(fù)責(zé)人兼任。文件綜合審查期間將從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員到縣政府法制辦集中辦公，進(jìn)行清理審查。