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*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局綜合發(fā)展處黨支部共有7名黨員。近年來，黨支部努力加強自身建設，在第一批先進性教育活動中，按照市委關(guān)于深入開展“雙結(jié)對”活動的要求，積極參加局黨委組織開展的“黨在心中，情系群眾，跨前一步，為民服務”主題實踐活動，切實轉(zhuǎn)變作風，傾心服務群眾，收到了“黨員受教育，工作有突破，群眾得實惠”的良好效果。

走訪舊里，黨員干部受震撼

在先進性教育活動中，黨支部與楊浦區(qū)定海街道中聯(lián)村居委黨總支開展“雙結(jié)對”活動。*5年3月份，黨支部全體黨員走訪了結(jié)對社區(qū)，了解到社區(qū)三年前因被列入動遷范圍，區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)“五小設施”（公共廁所、倒糞站、小便池、垃圾箱房、廢物箱）基本處于簡單維護、維持使用的等待拆遷狀態(tài)。涼州路249號公廁是供周圍上千戶居民使用的唯一一座公廁，因僅有12個男廁位和2個女廁位，早晨經(jīng)常發(fā)生排隊等候現(xiàn)象。有的居民反映，這里用廁，每人每次要付2毛錢，盡管收費全市最低，但是一個三口之家，一個月也要花費數(shù)十元，對一些困難家庭來說也是一項不小的負擔。還有的居民反映，因為動遷計劃推遲，部分待遷居民倒馬桶也要跑幾條馬路。身臨其境，黨員干部對市民的訴求理解了,與市民的心貼得更近了，解決問題的緊迫感增強了。黨員們深有感觸，“原來認為倒垃圾、上公廁，都是些不起眼的小事，走訪了社區(qū)，看到這部分市民天天面對這樣的困難，加深了對‘群眾利益無小事’這句話的理解，也更清楚地意識到我們的責任?！?/p>

急事急辦，齊心協(xié)力解難題

走訪歸來，黨支部提出了二級以下舊里“五小設施”快速改建的建議，引起了機關(guān)各個黨支部的強烈共鳴，得到了局黨委的高度重視和市建設和交通黨委、市建設交通委的有力支持，也得到了區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門的熱烈響應。局環(huán)衛(wèi)處會同有關(guān)部門和區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門，爭分奪秒，抓緊調(diào)研，制定方案，不到20天，就掌握了中心城區(qū)二級以下舊里環(huán)衛(wèi)“五小設施”的數(shù)量和服務現(xiàn)狀，明確了“五小設施”改造的具體任務，通過測算，預計投入資金3000多萬元。*5年4月6日，市市容環(huán)衛(wèi)局印發(fā)了《*市二級以下舊里區(qū)域環(huán)衛(wèi)“五小設施、為民服務”快速改建行動方案》。經(jīng)過市、區(qū)各有關(guān)方面的共同努力，僅用了5個月的時間，至*5年9月，快速改建計劃全面落實，全市12個中心城區(qū)共改建倒糞站和小便池794座、垃圾箱房1176間、公廁96座，投放垃圾桶3500余只、廢物箱1000余只，140多萬市民從中受益。特別值得一提的是虹口區(qū)改建棚戶區(qū)公廁25座，實行24小時服務，夜間向市民免費開放。有的市民說：“現(xiàn)在，我們晚上用公廁方便了，有親友來訪，也不會因為無法用廁感到尷尬，市容環(huán)衛(wèi)部門真是為我們辦了一件大好事。”楊浦區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局安排專項資金700余萬元用于“五小設施”改造，并向定海、大橋、江浦、平?jīng)龅人膫€街道7000多戶家中無衛(wèi)生設施的低保家庭發(fā)放了免費用廁卡。有位市民說：“新建了倒糞站，我現(xiàn)在再也不用拎著馬桶穿幾條街了；現(xiàn)在又送了免費用廁卡，政府是在實實在在地關(guān)心我們困難群體?！?/p>

建章立制，服務群眾長效化

*5年下半年以來，黨支部與市有關(guān)方面加強溝通協(xié)調(diào)，就解決環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場化后基層環(huán)衛(wèi)部門普遍關(guān)心的突出問題，提出了《關(guān)于區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)市場化改革“事轉(zhuǎn)企”后固定資產(chǎn)分類管理的指導意見》等一系列建議，并就環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)制單位作業(yè)服務免稅政策、居民生活垃圾收費政策等事關(guān)行業(yè)發(fā)展和市民日常生活等重大問題開展專題研究，爭取有關(guān)部門支持，提出解決辦法，受到了基層環(huán)衛(wèi)部門的肯定和市民群眾的好評。綜合發(fā)展處的黨員干部們深深感到，開展“雙結(jié)對”活動，對于機關(guān)黨員干部來說，具有多方面的意義：一是有利于改進機關(guān)作風，切實增強機關(guān)黨員服務基層和群眾的觀念；二是有利于及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾“急難愁”問題，樹立良好的政府形象，密切黨群關(guān)系，構(gòu)建和諧行業(yè)；三是有利于機關(guān)部門發(fā)現(xiàn)和克服工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實提高管理水平。*5年，局黨委認真梳理通過“雙結(jié)對”等途徑征詢到的市民意見，在扎實抓好“十大便民利民”措施落實的同時，重點推進“三大頑癥”（暴露垃圾、環(huán)衛(wèi)作業(yè)擾民和亂設攤）治理，中心城區(qū)暴露垃圾適時清除率達到90.1%,市民關(guān)于環(huán)衛(wèi)作業(yè)擾民的投訴較同期下降47%;亂設攤治理的試點也取得了初步成效。*5年年底，局黨委在總結(jié)綜合發(fā)展處等黨支部經(jīng)驗的基礎上，印發(fā)了《關(guān)于深入開展“雙結(jié)對”活動的實施意見》，對活動的次數(shù)、形式和內(nèi)容作了進一步明確，使局機關(guān)切實轉(zhuǎn)變作風、傾心服務群眾進入了制度化、長效化、規(guī)范化軌道。