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鄉鎮突出問題整改實施辦法

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鄉鎮突出問題整改實施辦法

一、整改措施與責任分工

(一)反對形式主義方面

1、樹立正確的發展觀和政績觀,不好大喜功,不做表面文章,不浮夸成績,不回避矛盾,實事求是,嚴謹務實,確保對上對下各項指標口徑一致,嚴肅整治造假情況、假數字、假典型、虛報工作業績的問題。

2、不斷完善業績考核制度,把“擔當精神”作為干部培養、選拔、任用的重要標準,實行“一票否決”,堅持做到“沒有作為不提拔,不敢擔當不重用、不提職,換位置”,切實解決干部隊伍中存在的怕事、躲事、推事、不干事等突出問題,著力打造一支敢于承責、擔責、負責、不推責的干部隊伍。

3、關心愛護敢于負責、敢于擔當,能想事、干事、干成事的干部,嚴厲懲誡明哲保身、碌碌無為的干部,真正以發展論英雄、用實績比高低。

(二)反對官僚主義方面

1、經常深入村屯,進入群眾家中,傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,尊重群眾意見,維護群眾利益,不斷強化服務群眾意識。

2、建立社情民意“直通車”,對關系群眾切身利益的重大問題、重要決策,堅持開門納諫、面對面征詢普通群眾代表的意見建議。

3、加強服務型機關建設,指導、督促部門特別是“窗口”單位,在強化服務意識、改進服務方法、提高服務效能上下功夫。

4、繼續深入開展軟環境“三大一重”活動,通過軟環境大走訪、明查暗訪、政風行風評議等多種手段,加強對行政行為的監管,對慵懶散、態度生硬、推諉扯皮、吃拿卡要、作風粗暴、濫用職權、擅離職守、不作為、慢作為、亂作為等行為實行嚴厲問責追責。

5、不斷解放思想,提高領導班子的服務水平、工作能力,增強班子的凝聚力和戰斗力,做一流業績的好班子。加強組織建設,創造良好環境。

(三)反對享樂主義方面

1、整治領導對站所人員疏于管理,站所人浮于事,某些站所終日不見上班人員問題。

(1)成立考核工作領導小組,由鎮黨委書記任組長,副鎮長和相關負責人為成員,黨政辦負責考核工作的牽頭和綜合。

(2)嚴格考勤制度。鎮機關工作人員因事需請假者,必須提前一天請假,需要向業務主管局請假,并且有請假條,同時通報鎮。請假一律以請假條為準,特殊情況不能當時書面請假的,要先按程序電話請假,事后補辦請假手續,否則按曠班處理。

(3)實行工作日查崗制度。一般干部在崗、下村、開會等情況,必須向主管領導或分管領導說明,不向主管領導或分管領導說明情況的,一律按曠班處理。

(4)把“擔當精神”作為干部培養、選拔、任用的重要標準,實行“一票否決”,堅持做到“沒有作為不提拔,不敢擔當不重用、不提職,換位置”,切實解決干部隊伍中存在的怕事、躲事、推事、不干事等突出問題,著力打造一支敢于承責、擔責、負責、不推責的干部隊伍。

(5)關心愛護敢于負責、敢于擔當,能想事、干事、干成事的干部,嚴厲懲誡明哲保身、碌碌無為的干部,真正以發展論英雄、用實績比高低。

2、個別鄉鎮存在把鄉鎮的費用到村去核銷問題。

為使我鎮財務管理工作不斷規范,有力地促進鎮經濟和各項事業的發展,為避免我鎮在財政運行中出現一些不容忽視的問題,從而影響鎮財政財務管理的有序、健康運行,為進一步抓好財政建設,規范財政財務管理,更好地為鎮經濟和社會事業發展服務,針對目前我縣個別鄉鎮財政建設和管理中存在的問題,我鎮今后將做好以下幾個方面工作:

(1)健全制度,規范程序。加強農村財務日常管理,堅持“村財鄉管村用”的原則,不斷完善相關管理制度,規范村級財務日常管理,使農村財務管理有章可循,有規可依。

(2)實現資金會計管理達到“賬目明細、手續規范、資料齊全”;層級管理達到“村級有臺賬,鄉鎮有總賬、縣級有備案”;監督管理達到“動態即時公開、質詢及時反饋、實況定時檢查”的目的,讓百姓能及時看到真實可靠的“明白賬”。

(3)把好關口,嚴明紀律。嚴格執行農村財務一年一審的管理辦法。在對財政撥入村集體的專項資金審計時,要內查外調,延伸到底。對出現違規違紀的,要加大查處力度,建立工作責任追究制度,堅持誰主管誰負責的原則,嚴格按照黨紀政紀有關規定追究責任,發現一起,查處一起,堅決杜絕縣鄉鎮的費用到村去核銷現象。

3、盡快幫助解決村邊溝、道路修復和自來水問題。

(1)鎮政府將會立即成立工作領導小組,深入到群眾在調查問卷中提出所要解決邊溝、道路修復和自來水問題的村屯,實際查看,聽取當地村干部、村民的想法和建議,并詳細記錄,做到有針對性地進行解決。

(2)針對自來水問題。鎮政府積極與上級政府及相關部門進行溝通,取得物力、技術等方面的支持,做到自來水水源地的科學選取、自來水管道挖掘線路的合理規劃。

(3)積極與上級政府及相關部門溝通,加大對農村基礎設施建設資金的投入,為農村經濟發展奠定堅實的基礎。

(4)把政府支持與農民投工投勞有機結合起來。完善“一事一議”制度,通過以獎代補、項目補助等方式,引導農民對直接受益的基礎設施建設投工投勞。

4、農村組織搞農產品深加工集體企業太難,門檻太高,相關部門不重視。建議為村民多尋找科技致富信息問題。

(1)以政策扶持創業,全面落實促進民營經濟發展的各項政策,進一步放寬中小企業準入門檻,全力打造門檻最低、審批最簡、服務最優、信用最高、安全最好的軟環境。

(2)利用農村信息網絡設備,采集外面市場供求信息,為村民發展特色農業提供科學信息,達到實現農民增收的目的。

(3)有序促進農村承包土地流轉,加快推進規模經營,大力培育專業大戶、農民合作社以及各類農村專業合作組織。

(4)積極探索土地收益保證貸款,并向林地、參地、水面等領域拓展,破解農民致富資金難題。

二、整改工作要求

為推進整改落實階段活動的深入開展,提出以下幾點要求:

(一)加強組織領導,落實整改責任。按照整改方案落實的責任領導、責任部門,層層抓落實。對查找出來的問題即查即改,邊查邊改。對一些能夠及時解決的問題,切實做到不等、不拖、不推,立即整改;對因合理原因不能解決的問題,做好耐心細致的解釋工作,贏得群眾的理解和支持。

(二)加強督促檢查,通報檢查情況。認真檢查整改落實情況,確保黨的群眾路線教育實踐活動整改工作取得成效,整改工作結束要在全鎮通報檢查情況。

(三)建立長效機制,做好宣傳總結。按照“為民務實清廉”的總體要求,圍繞“提升黨性修養、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標,建立健全密切聯系群眾服務長效機制,切實解決廣大黨員和黨組織在思想、作風、組織、制度和廉政等方面存在的突出問題,要對教育實踐活動進行全面總結,并召開總結會議,對鞏固和擴大整改成果做出具體安排部署。

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