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編者按：本文主要從大力發展現代服務業；鼓勵企業做強做大；促進企業自主創新；調整發展新型農業；發展壯大村集體經濟這幾個方面進行講述。其中，現代服務業包括鼓勵引進現代商業、大力發展酒店賓館業、改造提升專業市場、培育壯大樓宇稅收、鼓勵發展現代物流；推動實行總部化發展；鼓勵企業做強做大；鼓勵引進企業總部；積極推動企業上市；推動資源集約利用發展；鼓勵發展高新技術；加強各類創新平臺建設；加強自主品牌建設；加強創新人才引進；鼓勵農業企業發展壯大；鼓勵發展農村集體經濟；鼓勵村社招商引稅；鼓勵村社壯大可用資金等，具體材料請詳見下文：

各村（社區）、企事業單位：

為深入貫徹落實科學發展觀，全面落實江委[20*]1號文件精神，加快轉變經濟發展方式，調整優化產業結構，促進我鎮經濟又好又快發展。按照突出重點、培育特色、轉型發展的原則，特提出如下意見：

一、大力發展現代服務業

1、鼓勵引進現代商業。對新引進的大型購物中心（零售百貨企業）、大型綜合超市、大型專業店（連鎖店）等在我鎮年度納稅在1000萬元、500萬元、300萬元以上的，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。并以該企業上年度實繳稅收為基數、每年增長10%確定各年度基數，超過基數部分的新增鎮財政分成部分的30%給予獎勵。

2、大力發展酒店賓館業。對首次評定為三星級、四星級、五星級賓館(酒店)的，分別給予企業主要經營者一次性獎勵2萬元、5萬元、8萬元。對賓館酒店、餐飲企業年度稅收達到200萬元以上的，以該企業上年度實繳稅收為基礎、每年增長10%確定各年度基數，超過基數部分的新增鎮財政分成部分的30%給予獎勵。

3、改造提升專業市場。對認真落實區政府“135”改造提升目標的市場，以其改造提升前一年度繳納稅收為改造提升完成后當年度的基數(以后年度按該企業上年度實繳稅收為基礎每年增長10%確定各年度基數)，以超過基數部分的新增鎮財政分成的30%給予獎勵。

4、培育壯大樓宇稅收。對確定培育的重點樓宇，實行樓宇業主獎勵與財政貢獻掛鉤機制。鎮外企業入駐樓宇且注冊、稅收均屬地后，鎮政府將按新入駐企業當年地方稅收中鎮分成部分的30%給予獎勵。

5、鼓勵發展現代物流。對年納稅額在200萬元以上的物流、運輸企業，原則上以每年增長10%確定各年度基數，超過基數部分的新增鎮財政分成部分的50%給予獎勵（對不占用我鎮資源的上述企業按照“一企一策”的原則進行確定）。對新引進的年納稅在100萬元以上的物流、運輸企業，按其年度地方收入中鎮分成部分的30%給予獎勵。

二、鼓勵企業做強做大

6、推動實行總部化發展。對我鎮重點工業企業，鼓勵其向外發展，其主要母公司或主要控股公司留在我鎮且年度納稅200萬元以上的，原則上以該企業20*年度實繳稅收為基礎、每年增長10%確定各年度基數，超過基數部分的新增鎮財政分成部分的50%給予獎勵。

積極鼓勵搬遷企業留總部。對經認定的銷售、研發等總部設在本鎮，生產基地設在鎮外且搬遷后納稅額在30萬元以上的搬遷工業企業，以其對鎮財政貢獻的50%給予獎勵。

7、鼓勵企業做強做大。規模以上工業企業銷售收入首次超過1億元以上，且對地方財政貢獻增幅不低于10%的，按其年度地方收入中鎮分成部分的30%給予獎勵。對年納稅在200萬元以上或新引進的年納稅在100萬元以上的建筑企業，按其年度地方收入中鎮分成部分的30%給予獎勵，對其在鎮內承接政府投資項目工程予以支持。

8、鼓勵引進企業總部。對從鎮外引進、符合認定條件，在我鎮設立的各類企業總部，根據其注冊資金規模（按注冊資本的3‰），給予一次性獎勵。對新引進的企業總部，確定企業當年度稅收繳納總額目標，在此基礎上，按照每年增長10%確定各年度基數，以超過基數部分的新增鎮財政貢獻(不包括在我鎮開發的房地產項目所繳稅收)的50%給予獎勵。

9、積極推動企業上市。在積極利用各種政策搞好企業上市培育工作的基礎上，對實現境內外上市且注冊地、納稅登記在我鎮的企業，根據募集資金規模，給予一次性獎勵15萬元。對企業通過購并方式實現境內外上市(取得相對控股權并成為第一大股東)并將上市公司注冊地、納稅登記遷至我鎮的，或外地上市公司將注冊地、納稅登記在我鎮的，除享受鎮推進總部經濟發展的有關鼓勵政策外，再給予一次性獎勵10萬元。

10、推動資源集約利用發展。鼓勵標準廠房業主加強招商引資和承租企業的管理，按標準廠房承租企業合計納稅額計算，高于30萬元/千平方米的，按承租企業當年比上年新增鎮財政分成部分的30%獎勵給標準廠房業主。鼓勵工業企業利用存量土地和廠房，以轉產、合資、合作、出讓等形式發展符合產業導向的產業，以原企業上年度繳納稅收環比增長10%為基數，新增部分三年內按各年度鎮分成部分的30%獎勵給原土地、廠房業主。

三、促進企業自主創新

11、鼓勵發展高新技術。對經認定的國家、省、市級高新技術企業，分別一次性給予主要經營者20萬元、10萬元、5萬元的獎勵，其產品獲得國家、省、市級新產品，分別一次性給予主要經營者5萬元、0.8萬元、0.5萬元的獎勵。

12、加強各類創新平臺建設。對新認定或引進的國家、省、市級研發中心、技術中心等，分別給予10萬元、6萬元、3萬元的資助。引導和支持各主體單位創辦科技孵化器(科技樓宇)，對認定為國家、省、市級科技孵化器分別給予10萬元、6萬元、3萬元的獎勵，并自認定起3年內，按孵化器內所有的企業產生的稅收對鎮財政的貢獻，分別給予孵化器管理機構30%的資助。

13、加強自主品牌建設。對獲得中國名牌產品、中國馳名商標的，獎勵20萬元；獲得*省名牌、著名商標的，獎勵10萬元；獲得杭州市名牌、著名商標的，獎勵5萬元；獲得發明專利、實用新型專利分別獎勵0.5萬元/項、0.2萬元/項。

14、加強創新人才引進。鼓勵各類高層次科技人才以其科技成果來我鎮創辦企業，視情況給予一次性創新資助。凡入選國家、省級、市級人才工程培養人選并獲得財政獎勵的，鎮財政按規定給予配套資助。具有高級職稱、博士學位以上的人才在我鎮連續服務1年以上的，其子女在鎮內就學優先照顧。

四、調整發展新型農業

15、鼓勵農業企業發展壯大。支持農業企業發展特色農業，鼓勵生產基地外遷，實行總部化發展模式和組建集團公司等，可參照上述工業企業享受有關政策。

五、發展壯大村集體經濟

16、鼓勵發展農村集體經濟。根據年初下達的兩項經濟指標（工業銷售收入、增加值），完成任務的一次性獎勵人民幣0.5萬元。工業銷售收入每超1000萬元獎勵人民幣0.1萬元(以此類推)，增加值每超200萬元獎勵人民幣0.12萬元(以此類推)。

17、鼓勵村社招商引稅。在各村、社區完成招商引資目標任務的基礎上設置一、二、三等獎，分別給予2萬元、1.5萬元和1萬元獎勵。完成任務獎勵0.5萬元。以各村、社區轄區所有企業上年度實繳稅收為基礎，每年增長10%確定各年度基數，超過基數部分的新增鎮財政貢獻的30%給予獎勵（不包含區以上財政級次下放企業和房地產企業）。

18、鼓勵村社壯大可用資金。村級可用資金首次突破1000萬元、800萬元、500萬元、300萬元的，分別給予6萬元、5萬元、3萬元、2萬元的獎勵。村級可用資金比上年增長30%以上的，給予獎勵1萬元。以上兩獎項不可兼得，按獎勵高的給予兌現。

六、其他

19、獎項數據確定。以上獎項涉及的經濟數據，以各村、社區、企業上報的年終報表數據為準；涉及稅收的應以上級部門和鎮財政體制結算為準；非經濟指標獎項，各村、社區、企業要出示相關部門認定的證明材料，并經鎮政府確認。

20、政策兌現時間。鎮經濟發展領導小組年底對各項指標完成情況進行考核評定，以此為據兌現報酬和獎金。上述政策中，一次性獎勵在鎮年度經濟工作會議時兌現，其他政策在年度后由有關部門牽頭擬定資助方案，報鎮政府同意后兌現。

21、此意見與江委［20*］1號文件重疊之處，兩者不重復計獎，按獎勵高的給予兌現。

22、政策實行時限。本實施意見自*年一月一日起執行，執行時間暫定三年，原有政策與本意見相抵觸的以本意見為準，由鎮經濟發展辦公室負責解釋。