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各鎮人民政府,各街道辦事處,經濟開發區管委,濱海新區管委,市政府各部門、集團公司:
為進一步做好全市政府系統政務信息和調研工作,促進信息調研工作的制度化、規范化建設,為市委、市政府領導溝通情況、科學決策、指導工作提供優質高效的信息服務,現就年信息調研工作提出如下意見:
一、提高認識,真抓實干,進一步增強做好信息調研工作的責任感
信息調研工作是政府工作的重要組成部分,向市政府報送信息調研是各級各部門和單位的重要職責之一,是確保政令暢通的基本要求。今年是實施“十二五”規劃承前啟后的重要一年,也是新一屆市委、市政府的開局之年,做好今年各項工作意義重大。今年政府工作的指導思想是:堅持以科學發展觀為統領,牢牢把握“緊扣主題、深化轉調”工作主線,以開展“突破提升年”活動為主題,突出開發區升級帶動戰略,強化大項目商攻堅,著力在關鍵環節和重點工作上搞突破,在發展質量、效益和速度上促提升,全面增強經濟轉型的驅動力、項目建設的拉動力、城鄉建設的承載力、文化發展的軟實力、民生改善的保障力,推動經濟社會趕超發展、爭先進位。全市政府系統信息調研工作必須緊緊圍繞政府工作的指導思想確立新思路,開辟新領域,在政府工作中起到助推器和先行員的作用。當前,多數部門和單位對信息調研工作高度重視,信息調研報送情況良好,但仍有個別鎮(街道、區)、少數部門和單位對信息調研工作重視不夠,沒有設立專職信息調研工作人員,兼職人員工作靠不上,導致信息調研報送工作出現“空白”和“斷檔”。對此,各級各部門及有關單位要高度重視,從講政治、講大局的高度,充分認識做好信息調研工作的重要性,進一步增強責任感和自覺性,真正把信息調研工作列入重要議事日程,不斷增強組織調度,及時準確、保質保量的完成信息調研工作任務。
二、圍繞中心,服務大局,全面提高信息調研工作實效
緊緊圍繞市政府中心工作,及時發掘有價值的信息調研,為領導科學決策提供參考是信息調研工作的根本職責。各級各部門及有關單位要善于選擇各級領導最為關注和需要解決的問題進行調查研究,提供有情況、有分析、有建議的信息調研,同時將報送重點向國辦、省政府辦公廳、市政府辦需求的信息靠攏。在具體工作中要注意從以下幾個方面挖掘信息調研:一是要善于從國務院、省、市政府做出的重要決策、部署以及召開的重要會議中挖掘信息。例如:上級出臺一些重大決策后,要及時上報本單位的貫徹落實措施,工作開展的具體情況,以及廣大干部群眾的反映和意見等。二是針對上級領導對本地、本部門、本單位某些重大事項有過明確批示或在視察本地時特別關心的事項,要及時報送貫徹執行情況以及所取得的成效等。三是要圍繞社會上一些熱點、焦點事件,挖掘報送亮點信息。四是要高度重視與國計民生密切相關的商品相關變化情況和自然災害(如臺風、風暴潮、水旱災等)防抗方面的信息,尤其要注重時效性。對商品在價格、產(銷)量、市場供應、進出口、調配適用等方面的變化情況,要隨時密切關注,并在第一時間上報。五是要善于把握群眾關注的熱點、難點問題,反映社情民意,如就業保障、醫療改革、文化建設等方面。六是要結合“深化轉調”和“突破提升”等,善于總結本地、本部門及有關單位工作中的新做法、新經驗。
三、健全制度,明確責任,確保圓滿完成信息調研任務
1、健全工作推進機制。各級各部門及有關單位要建立信息調研報送工作責任制,明確一名領導同志分管此項工作,指定有關科室和人員具體負責。要進一步加強信息調研機構、隊伍和辦公自動化建設,建立健全信息調研網絡,全面、及時、準確地掌握社會各方面動態。要健全完善信息調研報送制度,向市政府報送信息或調研,各鎮(街道、區)每日報送不少于1次,市政府各部門及有關單位每周報送不少于3次。大事、要事、突發性事件要隨時上報,不得貽誤。
2、強化工作考核。今年,市政府辦公室將繼續按照“獎勤罰懶、獎優罰劣”的原則,對各信息調研報送單位實行信息條數和分數雙向考核,每季度一考核一通報,對工作積極性高,報送的信息調研數量多、質量好的單位,將相應提高采用率,通報時按得分多少依次排列。年信息調研計分標準分三類執行。
(1)各鎮(街道、區)、市政府各部門及有關單位中的34個重點報送單位。包括:各鎮(街道、區)、經信局、統計局、水務局、住房規劃建設局、國土資源局、交通局、農業局、發改局、國稅局、地稅局、環保局、財政局、人力資源社保局、商務局、工商局、科學技術局、教育體育局、人口計生局、質量技術監督局、流通行業辦。計分標準為:被《大事記》采用的信息每條計2分,被《政務信息》采用的信息每條計3分,上報政府辦、省辦公廳、國辦的信息每條計5分,被政府辦、省辦公廳、國辦采用的信息每條給予5分、10分、20分的獎勵。《專供領導參閱》、《政務信息(專刊)》及《政務參閱》等每篇計10分,被政府辦、省辦公廳、國辦采用的每篇給予10分、20分、30分的獎勵。上報信息、調研被市領導、市領導、省政府領導、中央領導批示的分別再給予5分、10分、20分、30分的獎勵。
(2)市政府各部門及有關單位中的34個主要報送單位。包括:公安局、民政局、安全生產監督管理局、審計局、監察局、林業局、糧食局、供銷社、中小企業局、文廣新局、衛生局、物價局、司法局、旅游局、工業行業辦、行政服務中心、畜牧局、人民銀行、供電公司、廣播電視臺、金集團、橡膠集團、康泰集團、冶煉集團、金寶電子、針紡集團、中礦金業、錦繡集團、雙吉集團、金礦業、精細化工集團、貴金屬集團、國有資產經營公司、外貿公司。計分標準為:被《大事記》采用的信息每條計4分,被《政務信息》采用的信息每條計6分,上報政府辦、省辦公廳、國辦的信息每條計10分,被政府辦、省辦公廳、國辦采用的信息每條給予10分、20分、30分的獎勵。《專供領導參閱》、《政務信息(專刊)》及《政務參閱》等每篇計20分,被政府辦、省辦公廳、國辦采用的每篇給予20分、30分、40分的獎勵。上報信息、調研被市領導、市領導、省政府領導、中央領導批示的分別再給予10分、20分、30分、40分的獎勵。
(3)市政府各部門及有關單位中的37個信息聯系點。包括:殘聯、史志辦、機關事務管理處、海洋與漁業局、勞動就業辦公室、醫療保險處、規劃處、疾控中心及衛生監督所、自來水公司、城管大隊、交警大隊、公路局、商檢局、銀監局、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、恒豐銀行、農村信用社、食品藥品監督管理局、鹽務局、草公司、醫藥公司、石油公司、氣象局、轉播臺、第六地勘院、農技推廣中心、體育中心、金礦、新華書店、金都百貨、科協、郵政局、移動公司、聯通公司。計分標準為:被《大事記》采用的信息每條計6分,被《政務信息》采用的信息每條計9分,上報政府辦、省辦公廳、國辦的信息每條計20分,被政府辦、省辦公廳、國辦采用的信息每條給予20分、30分、40分的獎勵。《專供領導參閱》、《政務信息(專刊)》及《政務參閱》等每篇計30分,被政府辦、省辦公廳、國辦采用的每篇給予30分、40分、50分的獎勵。上報信息、調研被市領導、市領導、省政府領導、中央領導批示的分別再給予20分、30分、40分、50分的獎勵。
未按照約稿通知規定時間上報信息的每次扣10分,未上報的每次扣20分。同時,各鎮(街道、區)、部門及有關單位也要各自制定相應的內部信息調研工作考核辦法,確保圓滿完成信息調研任務。
3、嚴格評先樹優。年終,對全市政府系統信息調研工作進行考核總評,并對信息調研工作先進集體和先進個人通報表彰,頒發市級榮譽證書。(1)先進集體評選條件:年終考核100分以上,鎮(街道、區)總分列前7名的,部門列各檔次前茅的(按所劃分檔次單位的比例取前5名)。先進集體的評選將依據報送信息調研的數量、采用信息調研的數量、領導重視程度、信息調研員工作態度、信息調研基礎工作等五項因素綜合考評。(2)優秀信息調研員評選條件:①政治立場堅定,熟悉黨的路線、方針、政策和政府工作,有較強的政治敏銳性;②熱愛政務信息工作,有較強的事業心和責任感;③堅持原則,實事求是,反映真實情況;④積極編寫報送信息調研,信息工作成績突出;⑤積極參加市里統一組織的培訓與學習。