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大力發展服務業是經濟轉型升級和產業結構調整的重要途徑。為進一步加快服務業發展,加大對服務業的支持力度，營造良好的發展環境，根據《國務院關于加快發展服務業的若干意見》、《省人民政府關于進一步加快發展服務業的若干政策意見》等文件精神，結合我縣實際，制訂如下若干意見。

一、突出提升重點行業

1、現代物流、運輸業

（1）新建投資額在5000萬元以上（不含土地款）的物流基地、第三方物流項目、城市配送工程及農產品冷鏈物流項目等，實行與工業項目用地同等的供地方式。按期竣工投入運行的，自營業年度起五年內，其繳納的企業所得稅縣得部分50%補助給企業，當年度補助最高不超過100萬元。

（2）首次獲得國家AA、AAA、AAAA、AAAAA級的物流企業，分別獎勵5萬元、10萬元、30萬元、50萬元。

（3）新建商貿服務配送中心（含租賃場地項目），符合“萬村千鄉市場工程”建設標準，經驗收合格的，獎勵10萬元。

（4）縣級以上物流龍頭企業新購置用于本企業營運業務的10噸以上大型箱式、甩掛式、槽罐等先進運輸車輛，年度累計噸位達到50噸以上，按其購置車輛投資額的5%給予補助，當年度補助最高不超過50萬元。

（5）當年首次實現主營收入分別達到5000萬元、1億元、2億元的第三方物流企業，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元。

（6）對物流信息化系統項目當年新購置（開發）計算機網絡信息硬件、軟件實際投資額在50萬元以上的，獎勵5萬元。

2、金融業

（1）對在我縣新設立的銀行法人機構，自營業年度起三年內，其繳納的企業所得稅縣得部分10%補助給企業，當年度補助最高不超過100萬元；外地銀行在我縣新設立分支機構（正式登記注冊），獎勵10萬元。

（2）銀行在各鄉鎮設立營業網點并開辦貸款業務的，每新設一家獎勵5萬元。

（3）擔保公司為我縣中小企業在銀行及小額貸款公司貸款提供擔保，月均擔保余額達到5000萬元的，獎勵5萬元；月均擔保余額達到1億元的，獎勵10萬元。

（4）對批準設立的便農取款服務點，按當年每筆取款3元進行獎勵。

3、商貿業

（1）租賃場地新開辦商貿企業（購物中心、百貨店、超市、倉儲式會員店、大賣場、餐飲），營業面積達到3000平方米、5000平方米、10000平方米以上的，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元。

（2）在各鄉鎮新開設商貿企業（購物中心、百貨店、超市、倉儲式會員店、大賣場、餐飲），營業面積500-1000（含）平方米獎勵2萬元；1000-2000（含）平方米獎勵3萬元；2000-3000平方米獎勵5萬元。

（3）知名品牌連鎖企業、省城鄉連鎖龍頭企業在農村新開設直營或加盟連鎖便民店，符合“萬村千鄉市場工程”規定建設標準的，經驗收合格，每家獎勵2000元。

（4）農資連鎖龍頭企業在社區、農村新增直營農資農家店或配送率達到100%的加盟店，符合“萬村千鄉市場工程”規定建設標準的，經驗收合格，每家獎勵2000元。對農資連鎖龍頭企業按照農資年配送額的2‰給予獎勵，最高不超過10萬元。

（5）舉辦我縣特色產業會展，達到一定規模（參展商200戶以上、采購商3000人次以上、會展期間協議交易意向2億元以上的），每次展會獎勵5萬元。

（6）在我縣設立一級法人的各類品牌汽車4S店，建成營運后獎勵10萬元。

（7）首次被評為銅鼎、銀鼎、金鼎百貨商場的，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元。

（8）總部設立在天臺的商貿企業，在縣外設立分支機構，經營達到一定規模的，每新設一家分支機構并經營滿一年的獎勵1萬元（農副產品經營企業在縣外設立分支機構按農業政策獎勵）。

4、市場

（1）新建面積10000平方米以上的各類專業市場，且由投資者全部自主經營的，自營業年度起五年內，其繳納的企業所得稅縣得部分50%補助給市場，當年度補助最高不超過100萬元；新建專業市場招商引入中小經營戶經營的，營業面積達到5000平方米、10000平方米以上的，分別獎勵10萬元、20萬元。

（2）建設我縣特色產業的網上交易市場，經營滿一年后，市場正常運作、進場經營戶200戶以上或年交易額1億元以上，獎勵10萬元。

（3）新建符合規劃的農貿市場以及農貿市場改造提升工程，另行制訂農貿市場改造提升扶持政策。

（4）首次被評為省二星、三星、四星、五星文明規范市場的，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元、50萬元。

5、旅游休閑業

另行制訂專項扶持政策。

6、房地產業

（1）大力扶持物業服務行業發展。對獲“省級物業管理示范項目”、“國家級物業管理示范項目”稱號的物業服務企業，分別獎勵10萬元、20萬元。

對受臺州市人民政府通報表彰的“臺州市優秀物業服務企業”、“臺州市物業管理示范住宅小區”的物業服務企業，分別獎勵5萬元。

（2）房地產行業主管部門制訂物業管理考評制度，每年對全縣物業服務企業、業主委員會進行綜合考評，對考評優秀的物業管理企業，前3名分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元；優秀業主委員會前2名分別獎勵2萬元、1萬元。

（3）實行物業服務企業地方財政補貼，連續五年對住宅小區物業服務收入征收的營業稅縣得部分全部補貼給企業，主要用于對物業服務企業的重點扶持和培育。

（4）房地產業當年實繳地方稅收超過1000萬元以上，且稅收排名前2位的企業，各獎勵5萬元。

二、扶持新興行業和公共服務業

7、文化產業

另行制訂專項扶持政策。

8、科技、信息

（1）新設立獨立核算科技研發企業及其他符合條件的科技中介服務機構開展技術咨詢、技術服務的免征營業稅，居民企業技術轉讓所得不超過500萬元免征企業所得稅，超過500萬元的部分減半征收企業所得稅。

（2）新辦信息服務企業（含軟件、信息咨詢、互聯網信息服務等，有相關認定、認證或許可證等），自營業年度起五年內，其繳納的企業所得稅縣得部分50%補助給企業，當年度補助最高不超過100萬元。

（3）對新獲得省級軟件企業認定的企業，獎勵10萬元；新獲得省級軟件產品認定的，每只軟件產品獎勵2萬元。

9、其它服務業

（1）對新落戶我縣的國內外知名的會計師事務所、審計事務所、培訓機構、律師服務、資產評估等商務中介機構，每家獎勵5萬元，新落戶的商務中介機構是外來分支機構的，獎勵2萬元。

（2）扶持家政服務業規范化、規模化發展，促進家政服務單位從“中介制”向“員工制”轉變。對公司制家政單位予以扶持：連續五年對家政公司實行稅收補助，其繳納的營業稅、企業所得稅等主要稅種的縣得部分50%補助給企業。家政服務企業獎勵需具備的條件為：家政經營單位登記為公司，依法經營，具有統一規范的管理制度；家政經營項目主要是面向居民服務；從業人員符合衛生健康要求，特殊崗位須持健康證；企業與從業人員簽訂勞動合同并交納社會保險。

三、著力培育提升服務業企業

10、提升企業規模檔次

（1）當年被評為省、市服務業重點企業的，分別獎勵10萬元、5萬元。

（2）鼓勵服務業企業兼并重組，做大做強，對其在合并、分立、兼并等企業重組過程中發生轉讓企業產權涉及的不動產、土地使用權轉移行為，不征收營業稅。

（3）鼓勵、支持服務業企業進行股份制改造和上市融資，對擬上市企業按照縣政府現行有關政策執行。

（4）按照“做強主業、做大輔業”的要求，鼓勵企業實施主輔分離，使其成為新的經濟增長點，扶持政策參照縣政府有關文件執行。

制造業企業分離后新設立的服務業企業水、電、氣等要素價格，享受原工業企業同等待遇。

11、提升品牌、管理、標準化建設

（1）服務業企業獲得市級品牌（臺州名牌、知名商號、著名商標等）的，獎勵5萬元；獲得省級品牌（名牌、知名商號、著名商標等）的，獎勵10萬元；獲得國家級品牌（中國名牌、馳名商標等）的，獎勵50萬元。服務業企業認定為老字號的，獎勵5萬元；認定為國家老字號的，獎勵20萬元。通過司法途徑獲得馳名商標的，獎勵20萬元。

企業注冊使用服務業商標，每件獎勵1萬元。

（2）首次被認定為“省信用管理示范企業”的，獎勵5萬元。首次被授予省AA、AAA級“守合同、重信用”單位的，分別獎勵1萬和3萬元。首次被評為省級消費者信得過單位的，獎勵2萬元。

（3）支持服務業企業參與國家、行業和地方標準的制訂工作，對作為國家標準、行業標準、省地方標準制訂主要起草單位，分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元；作為起草參與單位分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

獲得省服務業標準化示范項目的，獎勵5萬元。獲得臺州市服務業標準化示范項目的，獎勵3萬元。

（4）服務業企業新通過ISO14000系列、SA8000社會責任等認證的，獎勵2萬元。

四、推進集聚平臺建設

12、省、市現代服務業集聚區

在省、市級現代服務業集聚示范區內，對新設立的符合集聚區鼓勵發展的服務業企業達到規模以上后，連續三年每年給予應繳房產稅和城鎮土地使用稅全額補助；租賃場地經營的，連續三年每年按年租金的10%給予補助。

13、汽車4S店集聚區

鼓勵開發建設汽車4S店集聚區，對符合我縣小縣大城總體規劃和功能布局規劃，開發汽車4S店集聚區規模在100畝以上項目，其土地使用權出讓起始價按評估確認價實行公開掛牌出讓。由集聚區建設業主直接投資設立的4S店自營業年度開始五年內，企業所得稅縣得部分每年50%補助給集聚區業主。引進其他投資者建設汽車4S店，按第3條第（6）款執行。

五、加強服務業招商引資

14、國內外知名品牌來我縣投資新建大型連鎖超市、專賣店、購物中心等，投資額1億元以上、營業面積10000平方米以上的，其土地使用權出讓起始價按評估確認價實行公開掛牌出讓。按期竣工投運的，自營業年度起五年內每年給予項目業主當年度繳納企業所得稅縣得部分全額補助，當年度補助最高不超過200萬元。

15、國內外知名品牌來我縣租賃場地新開辦大型連鎖超市、專賣店、購物中心，營業面積在10000平方米以上的，并且租賃的業務用房全部用于自主經營的，自營業年度起五年內每年給予項目業主當年度繳納企業所得稅縣得部分全額補助，以及每年按年租金的10%給予補助，當年度稅收補助、租金補助總和最高不超過200萬元。

16、其他引進的外資、內資項目以及對引進人的獎勵參照《天臺縣進一步鼓勵外來投資的若干意見》政策執行。

17、引進的外資、內資項目以及進入省、市級現代服務業集聚示范區的服務業基本建設項目，有關規費收取按縣政府出臺的項目綜合規費收取政策規定執行。

六、推進重大項目建設

18、符合鼓勵發展服務業領域中的項目，經投資主管部門立項或備案，在項目竣工營業后，按實際審價或決算給予補助。投資額在1000-3000萬元的項目，最高補助金額不超過30萬元；投資額3000萬元以上的項目，最高補助金額不超過100萬元。

19、列入省、臺州市服務業重點項目，按計劃進度施工，竣工后，分別獎勵10萬元、5萬元。

20、對全縣經濟社會發展有重大影響的服務業項目實行“一事一議”或“一企一策”，由縣政府研究后給予特殊政策扶持。

七、優化發展環境

21、各類服務業企業登記注冊時，各部門一律不得設置前置性審批事項；進一步降低服務業企業出資最低限額，允許公司注冊資本分期繳付，注冊資本可以首付20%，其余部分2年內繳足。法律、法規和國務院決定已有規定的，從其規定。

22、對列入國家鼓勵類的服務業項目在供地安排上給予傾斜，對列入縣級以上服務業重點項目的用地指標應予優先保證。

23、充分發揮行業協會服務、監督、協調、橋梁作用。對活動正常（有服務或活動記錄可核查，每年活動或服務2次以上）的2A級以上服務業行業協會（包括2A級社會組織），每年補助經費2萬元。

24、鼓勵各類服務業人才來我縣創業和工作，加強高端人才的引進和培養，采取有效措施，進一步改善工作和生活環境，增強對人才的吸引力，對服務業人才引進培養參照縣委、縣政府有關政策執行。

八、附則

25、縣財政每年安排不少于350萬元的服務業發展專項資金，并根據實際逐步增加，用于服務業政策兌現。

26、本意見扶持的服務業企業（單位）必須在本縣注冊、照章納稅、財務制度規范。在考核年度存在重大偷漏稅、侵權、仿冒等違法違規行為而受到有關部門查處的，以及當年發生重大安全生產、食品安全責任事故和違反其它“一票否決”事項的企業（單位），不享受本優惠政策。非鼓勵性服務業行業不享受本優惠政策。

企業在同一事項涉及多項獎勵的，按獎勵額最高的一項執行；同一事項已由上級進行補助或獎勵的，不再重復獎勵。

27、項目投資補助主要扶持非財政性投入的經營性的基本建設項目和設備購置技改項目。在本政策中已有具體獎勵、補助條款的項目，按獎勵、補助條款執行，不再進行項目投資補助。

服務業建設項目須財務管理規范，建設工期合理，工程質量、環境保護、消防、職業安全衛生等符合國家有關規定要求。

28、服務業發展專項資金審批程序，由企業（單位）提出申請，鄉鎮（街道）簽署意見，經行業主管部門審核后，報縣服務業辦公室匯總，再由縣服務業辦公室、縣財政局會同有關行業主管部門核查確認，報縣政府審批。

29、本意見由縣服務業辦公室會同縣財政局負責解釋。

30、本意見自之日起施行，原天政發號文件停止執行。