前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇推動農業(yè)經濟發(fā)展范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞:農業(yè); 科技創(chuàng)新成果; 轉化 ;經濟發(fā)展;作用
Abstract: the development of agricultural economy, the key is to improve the agricultural science and technology innovation ability. This paper expounds how to deepen the understanding of the role in promoting scientific and technological achievements on agriculture economic development, in many aspects promote the modernization of agriculture, reduce agricultural production cost, will show the agricultural economy.
Key words: agricultural; Science and technology innovation; Transformation; Economic development; role
中圖分類號:F323文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
目前,雖然中國農村和勞動力市場很不完備,但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發(fā)明。從市場需求來看,盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價格體制和行政命令對生產過程的干預,農產品價格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場需求的強度,但由于農民是利益最大化的主體,農產品生產規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模,因而農業(yè)科研單位依然可根據(jù)實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術創(chuàng)新――科技成果創(chuàng)新。在中國加入世界貿易組織后,農業(yè)進出口貿易對我國農業(yè)經濟產生了很大的影響,如何搞好科技創(chuàng)新技術成果的轉化降低農業(yè)生產成本是解決我國農業(yè)經濟發(fā)展的不可回避的問題。
一、科技創(chuàng)新成果轉化過程中存在的問題
1. 科技文化素質較低
目前,由于我國農業(yè)生產者數(shù)量龐大,文化水平普遍較低,雖然廣播電視、報刊等傳媒在農業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用,但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農業(yè)科技推廣機構與農業(yè)生產者面對面的溝通。然而,我國農業(yè)科技推廣機構和農業(yè)科技信息持有者尚未適應市場經濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點,農業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制,加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施,原本效果不錯的農業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題,隨著知識經濟的到來,與日新月異的新知識、新技術大量涌現(xiàn)的新形勢相比,我國農業(yè)科技推廣人員年齡大,文化水平低的問題日趨嚴重,農業(yè)科技推廣人員的科技文化素質已無法適應形勢發(fā)展的需要,這種局面必須改變。
2.農業(yè)信息資源匱乏
近些年來,我國農業(yè)科技信息網絡建設發(fā)展很快,但網上資源匱乏,因此網絡用戶稀少,加之用戶入網費用的提高,進一步限制了網絡信息的開發(fā)。同時,農業(yè)信息網絡技術水平低,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢,信息時效性不強,也大大限制了信息網絡作用的發(fā)揮。加上普遍無償獲取農業(yè)科技信息的現(xiàn)象,使得成果擁有人(包括成果轉化開發(fā)單位和各級推廣組織)的經濟利益不能得到切實保障,嚴重者甚至無法收回成本。從而出現(xiàn)免費或過低的收費,將使科技成果與信息的供給者血本無歸,而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失使得新科技無法得到推廣。因此,要做好加強農業(yè)推廣這項科技轉化的前提工作。
二、加快科技成果轉化的措施
1. 改革農業(yè)科技推廣體制
根據(jù)我國目前農業(yè)經濟發(fā)民的現(xiàn)狀,提高創(chuàng)新科技在農業(yè)生產中的應用是當前提高農民收入、加快農業(yè)經濟發(fā)展的首要問題,而進一步改革農業(yè)科技推廣體制,促進農業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉化的重要手段。進行制度創(chuàng)新,改革農技推廣項目的撥款制度,建立推廣項目的基金管理制度建立公開公平的農技推廣項目招投標競爭制度,改善農業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件,解決其長遠發(fā)展的后顧之憂,以調動農技推廣人員的工作積極性,才能使農技推廣工作得以發(fā)展進而促進農業(yè)經濟的發(fā)展。同時加快農業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設,以彌補了政府農技推廣部門的不足,填補農業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識以農民專業(yè)協(xié)會為代表的民間科技推廣組織的作用,積極扶持、促進其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時還要為涉農企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術、產品、服務于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術成果、技術轉化、技術應用有機地聯(lián)系起來,促進農業(yè)科技信息的有效交流與利用,加快農業(yè)科技成果的產業(yè)化進程。
2.加大農業(yè)科技信息宣傳力度
要采用先進的信息技術手段,提高農業(yè)科技信息傳播效率。結合國情,注重信息技術的先進性與實用性的有機統(tǒng)一,采用多種信息手段,全方位、多角度地傳播農業(yè)科技信息。并要加快農業(yè)科技信息網絡建設,通過政府和民間、國內和國外等多種投資渠道,加大農業(yè)科技信息網絡建設的投融資力度,促進農業(yè)科技信息服務的網絡化,加強農業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實施信息的準確、規(guī)范,實現(xiàn)標準化和統(tǒng)一性的有機結合,減少或避免無效和錯誤信息的出現(xiàn),激勵人們廣泛利用現(xiàn)代科技成果,使科技成果快速大面積地較化為生產力。
3.創(chuàng)造科技成果轉化的有利因素
關鍵詞:科技創(chuàng)新成果;推動
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)05-0003-2
0 前言
業(yè)經濟發(fā)展關于業(yè)發(fā)展問題,在誘導的創(chuàng)新理論中表示,歷史上就存在很多業(yè)增長的途徑,不同的國家因為各自不同的需求和特定的基礎因素,發(fā)展出形態(tài)各異的業(yè)增長道路。例如勞動力相對匱乏而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路;而勞動力比較充足但是土地資源匱乏的國家則是選擇生物和化學技術進步的道路。根據(jù)這一理論人們就會意識到在發(fā)達國家大行其道的業(yè)技術不一定適合在發(fā)展中國家推廣,否則就會因為基礎條件的限制導致無效率的浪費。
新興的市場需求誘導創(chuàng)新理論認為,市場需求中最重要是有效配置,通過市場的需求來決定創(chuàng)新的努力方向,使各種產品的數(shù)量與產出銷售額能夠彼此協(xié)調,由此可見:1.產品的技術更新與其他經濟行為是相同的,都以達到預期的收益為目標,因此是一種經濟活動;2.預期收益的多少是由該項發(fā)明產品的預期銷售額所決定的;3.在業(yè)技術中,如果需要合理的推廣和使用,市場盈利性是一個起到主要影響的因素,使用新型的科技發(fā)明后,預期的銷售額在很大程度上取決于產品目前在市場的銷售額。
近年,有些學者認為中國業(yè)技術進步目前仍然是誘導性的。就是運用上述兩種理論對中國業(yè)科學技術進步問題進行廣泛深入研究的結果。從要素稀缺性來看,作為生產者的民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發(fā)明。雖然在中國的村以及勞動力市場的發(fā)展還不夠完善,要素的價格沒有能夠明確的體現(xiàn)出要素的匱乏程度。從市場需求來看,產品的價格和需求數(shù)量因為政府市場政策的限制,也不能體現(xiàn)市場需求的要求,中國的主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價格體制和行政命令對生產過程的干預,但是作為利益最大化的主體,產品生產規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模,因而做為業(yè)科研單位依然可根據(jù)民的實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術創(chuàng)新――科技成果創(chuàng)新。
1 如何搞好科技創(chuàng)新技術成果的轉化
我國業(yè)經濟自改革開放以來,特別是加入世界貿易組織后迎來了第二個蓬勃發(fā)展的階段,我國業(yè)進出口貿易產生巨大影響,其利弊的如何,決定權相信還是在于中國的產品在國際市場中的競爭力。自從進入到二十一世紀這十年來,我國的糧食生產成本,以平均每年10%的增速發(fā)展,導致糧食的價格也水漲船高。在這個情況下,如何能夠搞好科技創(chuàng)新技術成果的轉化,成為降低業(yè)生產成本的有效手段,也是解決中國目前階段業(yè)經濟發(fā)展問題的瓶頸所在。
1.1創(chuàng)新的科技成果,在我國轉化有比較大的阻礙
其原因,在于從事業(yè)的勞動者太多,而文化水平普遍又處在比較低的水平,科技創(chuàng)新有成果,但溝通、推廣難,效果差。雖然通過媒體的宣傳對于業(yè)科技成果的傳播起到了積極的作用,但是我國業(yè)科技推廣機構和業(yè)科技信息持有者尚未適應市場經濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點,業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制,最主要、最有效的傳播方式仍然是業(yè)科技推廣機構與業(yè)生產者面對面的溝通難。加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施,原本效果不錯的業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題。在知識經濟大潮到來面前,與日新月異的新知識、新技術大量涌現(xiàn)的新形勢相比,業(yè)科技推廣人員的科技文化素質已不能適應形勢發(fā)展的需要,我國業(yè)科技推廣人員年齡大,文化水平低的問題日趨嚴重。
第二點,科技的傳播渠道建設障礙。目前,村的網絡用戶比較少,加上現(xiàn)在用戶的入網費用的走高,限制了相關知識在村通過網絡的信息傳播。我國業(yè)科技信息網絡建設發(fā)展很快,但網上資源匱乏,同時,業(yè)信息網絡技術落后,信息更新不及時,信息傳遞不夠迅速,這就在很大的程度上制約了信息網絡發(fā)揮作用。無法實現(xiàn)創(chuàng)新科技傳遞和轉化,再加上目前我國在業(yè)科技創(chuàng)新方面,以政府主導的體制內科研院所和高等院校雖具有強大的科技研發(fā)能力,但其成果距離市場較遠,往往不能形成有效的生產力,而且市場化導向不夠、科技創(chuàng)新的市場細分不足、公共研發(fā)資源普遍存在著歧視性使用等。
1.2業(yè)經濟體制.制度改革是促進科技信息推廣的關鍵所在。
通過提高創(chuàng)新科技在業(yè)生產中的應用,是目前增加民收入、增速業(yè)經濟發(fā)展的目標。既要改革業(yè)科技推廣體制,促進業(yè)科技信息的傳播,這是有效提高科技轉化的重要手段。同時又要進行制度創(chuàng)新,建立推廣項目的基金管理制度,建立公開公平的技推廣項目招投標競爭制度。改革技推廣項目的撥款制度,同時調動技推廣人員的工作積極性,才能使技推廣工作得以發(fā)展進而促進業(yè)經濟的發(fā)展。這就要改善業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件,解決其長遠發(fā)展的后顧之憂。
技推廣新機制和服務新模式的建立,充分提高了基層技推廣機構和技人員的科技服務能力,增強了牧民科技務意識,形成了“包村聯(lián)戶、包產量、包技術、包售后服務”的新型服務形式和利益聯(lián)結共同體的科技服務模式。
在這樣體制和制度的前提下,采用先進的信息技術手段,提高業(yè)科技信息傳播效率。這就需要采用多種信息手段,根據(jù)國情的不同,采取信息技術的使用性與先進性的有機結合,從各個角度傳播業(yè)科技的信息。并要通過各種盈利方式,增速業(yè)的信息網絡建設,加大業(yè)――科技信息網絡建設的投融資力度,加快業(yè)科技信息服務的網絡化,促進和加強業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中為了避免無效和錯誤信息的出現(xiàn),導致業(yè)生產者對信息產生不信任而使科技成果的應用受阻,必須建立并實施信息的準確、規(guī)范,實現(xiàn)標準化和統(tǒng)一性的有機結合。
1.3必須看到科技創(chuàng)新成果在業(yè)發(fā)展中的運用和轉化是有許多有利因素的。
業(yè)經濟多樣化發(fā)展,必將為創(chuàng)新科技成果的轉化帶來新的契機,為科技成果的轉化帶來強大的需求之風。通過加強與發(fā)辦在貼息貸款項目方面的合作,發(fā)揮財政資金與信貸資金支合力,積極支持一批實力較強、規(guī)模較大、效益理想、示范帶動作用顯著的國家級、省級業(yè)龍頭企業(yè)和部分優(yōu)質地市級業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,促進業(yè)產業(yè)化經營水平有新的提升。
2 業(yè)科技中介機構建設和如何更好地發(fā)揮作用,完善業(yè)社會化服務體系
推進業(yè)公共服務能力建設,建立健全動植物疫病防控體系、產品質量安全檢測體系等公共服務機構,逐步建立村級服務站。推進業(yè)社會化服務組織多元化發(fā)展,構建以公共服務機構為依托、專業(yè)合作組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型業(yè)社會化服務體系,提供多種形式的生產經營服務。推進產品流通服務體系建設,建設流通成本低、運行效率高的產品營銷網絡,抓緊建設一批特色化、規(guī)?;漠a品批發(fā)交易市場和國家重要的稻谷、生豬、食用油等戰(zhàn)略儲備基地,構建供銷系統(tǒng)資儲備配送網絡和產品加工購銷網絡。支持產品生產基地與大型超市、學校等對接。
另外,提升業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力,首先要面向業(yè)企業(yè)設立全國性科技創(chuàng)新財政專項,以基金形式專門扶持業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動。同時要著力建設為企科技服務的公共平臺,引導和幫助業(yè)企業(yè)逐步以自身為主體,開展與相關高等院校和科研機構的聯(lián)合攻關,解決自身實際科技問題,快速提升自身科技創(chuàng)新實力,以便創(chuàng)新成果的就地轉化。創(chuàng)造性解決企科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策?!叭鐚I(yè)企業(yè)科技投入允許進項稅額抵扣,將業(yè)科技稅收政策的優(yōu)惠環(huán)節(jié)進一步前移,大力扶持積累和研發(fā)環(huán)節(jié),對業(yè)企業(yè)稅后利潤的科技投資實行退稅制度以及擴充業(yè)科技稅收的稅種體系等。
參考文獻
【關鍵詞】特色農業(yè) 推動 農村經濟發(fā)展
黨的十報告中重點強調了要走中國特色社會主義道路,推進新農村建設和發(fā)展,這是加快農村經濟發(fā)展的重要措施。但是建設中國特色社會主義農業(yè),在當前看來,是一項十分艱巨的任務,如何轉變農業(yè)生產體系,用現(xiàn)代化的理念經營農業(yè),是我們當前工作的重中之重。
一、特色農業(yè)的概述
(一)特色農業(yè)的涵義
在某些設定的區(qū)域之內,根據(jù)市場的實際需求,借助某些特定的農業(yè)資源,獲得高質量、高經濟附加值以及具有絕對特色的農業(yè)產品,并且將這種特色發(fā)展壯大,具有一定的規(guī)模的高效農業(yè)現(xiàn)象稱之為特色農業(yè)[1]。
(二)特色農業(yè)的特征
特色農業(yè)具有下列幾種特性:第一,特色農業(yè)能夠將當?shù)氐霓r業(yè)資源、人文特色、歷史價值進行綜合,并且將這些資源所能發(fā)揮的效能最大化。最終實現(xiàn)農產品單價增值促進農民增收的基本目的;第二,特色化的農業(yè)生產方式的發(fā)展方向更為明確,使農產品的附加值上升到一個較高的層面,市場指向更加準確。
二、新時期發(fā)展特色農業(yè)的重要意義
長期以來,限制我國農業(yè)發(fā)展的重要因素在于農業(yè)人口基數(shù)過大,人均耕地生產面積較小。然而,我國地域廣闊,某些區(qū)域的資源極為豐富,這些資源的存在也為發(fā)展特色農業(yè)提供了基本的資源基礎和廣闊的市場基礎。在新的歷史時期下,我們應當根據(jù)市場的基本需求以及當?shù)氐馁Y源,積極調整農村經濟發(fā)展模式,加快基本產業(yè)結構的調整,實現(xiàn)農民收入的不斷增加。對于加快我國小康社會的建立,提升農民的基本收入,保證農村地區(qū)的經濟穩(wěn)定,提升區(qū)域經濟的發(fā)展水平,加快農村地區(qū)的產業(yè)結構調整有著重大的戰(zhàn)略意義。
三、運用特色農業(yè)推動農村經濟發(fā)展的路徑
(一)完善和落實農業(yè)發(fā)展規(guī)劃
完善和落實農業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須具有較強的科學性。在實際的農業(yè)規(guī)劃過程中應當按照以下幾點進行:第一,所選擇的優(yōu)勢產業(yè)必須具備較強的特色興,所選定的產業(yè)應當是以各種類別的自然資源為基礎,而市場的基本需求則是產業(yè)發(fā)展的基本方向,所有的產業(yè)發(fā)展必須滿足事物發(fā)展的自然規(guī)律,更應當尊重農民群眾的基本意愿。第二,加強產業(yè)結構和市場風險的分析,之所以將其稱之為特色農業(yè)是因為其具有較強的區(qū)域性和特定性,而其中所蘊含的風險將會更加突出,因此相關的決策人員更應當充分把握特色農業(yè)的基本發(fā)展方向,對特色農業(yè)做出更為準確的產品定位。只有清晰準確的目標定位才能夠將特色農業(yè)的資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,進而有效推動我國的特色農業(yè)向著全新的方向去發(fā)展。
(二)進行特色農業(yè)融資方式的拓展
發(fā)展特色農業(yè)必須有基本的基礎設施,相關的技術研發(fā)和推廣以及農民的培養(yǎng)和標準化的管理等多個方面的支持,更需要大量的資金作為工作開展的基本支撐。當前來說,資金的短缺正是限制特色農業(yè)發(fā)展的重要因素,我們應當通過多種方式進行資金籌集,第一,加快和完善政府部門的資金投入和支持制度的建立和完善;第二,加快稅收政策的改革,以稅收減免和特定項目投資補貼的形式激發(fā)民間資本進行特色農業(yè)投資的基本熱情,如此一來,能夠引進多方資金,使農業(yè)金融市場更為壯大;第三,促進各大型農業(yè)企業(yè)的交流和開發(fā),并且以工商聯(lián)盟的方式推動特色農業(yè)的進一步發(fā)展,通過上述辦法能夠在財政資金短缺的情況下,以其他的融資方式來解決特色農業(yè)發(fā)展對于資金的基本需求將會是未來特色農業(yè)發(fā)展的基本方向。
(三)建立健全化農產品市場銷售制度
隨著工業(yè)的迅速發(fā)展,它們實際的經濟效益漸漸提高,甚至超過了農業(yè)產品,主要是因為工業(yè)企業(yè)有完善的市場銷售制度,從而提高市場經濟效益。而在經濟發(fā)展迅速的時代,市場買方也愈加發(fā)達,市場銷售對于工業(yè)以及農業(yè)等的發(fā)展起著重大的作用。基于此,為了提高農業(yè)產品的銷售額以及經濟效益,應該建立健全農產品市場銷售制度,完善市場影響體系。首先,應該利用市場差異以及產品特性進行農產品高端市場開發(fā)。市場差異化能有效提高產品在市場的競爭優(yōu)勢。特色產品應該具有市場差異性,符合特色市場銷售基本要求。最主要是采用先進的產品技術從而開發(fā)更多綠色食品。其次,對特色農產品市場進行考察,然后在進行合適的價格定位。而特色農產品于其他農產品存在著較大的差異性,可替代性較小,因此市場其他跟隨者很難效仿,根據(jù)上述特色農產品特征,對其進行價格定位時,可是適當采用高價化的方式,消費人群主要為大中城市中高端人士[2]。而市場銷售的渠道也應該符合大中城市的基本要求,可以在超市,大型商場以及專賣店等大型服務場所進行銷售。
(四)合理利用地域優(yōu)勢開發(fā)特色農產品
對于特色農業(yè)來說另一個快速發(fā)展的途徑就是創(chuàng)造特色農業(yè)產品品牌,產品品牌促進特色農業(yè)快速發(fā)展,是產品差異化的基本條件,能有效提高農產品市場效益。根據(jù)市場調研發(fā)現(xiàn),現(xiàn)如今多數(shù)特色農業(yè)發(fā)展為小戶以及散戶等,沒有形成系統(tǒng)的市場銷售體系,缺乏完善的市場制度管理,不利于特色農產品長久穩(wěn)定發(fā)展。雖然在一定程度上來說,產品品質已經符合市場要求,但是不利于特色農產品的市場價格管理控制,從而導致特色農產品受到市場的影響,并且對特色農產品的長久發(fā)展起著阻礙的作用。基于上述分析,為了開發(fā)農產品特色市場,應該提升農產品特色品牌影響力,以產品品牌為基礎,從而在產品品牌的影響下不斷提升農產品市場競爭力,從而提升特色農產品的市場效益,進一步開發(fā)國際和國內市場,提高特色農產品的影響力,從而促進特色農業(yè)的長久穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻:
[關鍵詞] 生態(tài)農業(yè) 綠色食品產業(yè) 農業(yè)循環(huán)經濟
黑龍江省是國家重要的商品糧基地和畜牧業(yè)基地。農業(yè)大省的地位和相對良好的生態(tài)環(huán)境、耕作模式,又使黑龍江省成為全國的綠色食品大省。如何發(fā)展綠色食品產業(yè),改善生態(tài)、遏制污染、實現(xiàn)農業(yè)清潔生產,實現(xiàn)人與自然的友好相處、良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展,是黑龍江省農業(yè)面臨的一個緊迫問題。
一、黑龍江省綠色食品產業(yè)的發(fā)展狀況
黑龍江地處邊疆,農業(yè)資源富饒,開發(fā)時間較短,僅有數(shù)百年的時間,與黃河流域和長江流域數(shù)千年或上萬年的農業(yè)開發(fā)史比起來,還是剛剛起步。良好的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境,才使黑龍江省的綠色食品產業(yè)得以產生和壯大。
黑龍江省是全國的農業(yè)大省,綠色食品產業(yè)大省,資源豐富,物產極多。2004年全省糧食總產量達到313.5億公斤,是全國糧食總產量的六分之一;畜牧業(yè)產值達到400億元,占全省農業(yè)總產值的38.2%;綠色食品的產量突破1110萬噸,占全國總量三分之一。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省縣域綠色食品的認證品牌達到700余個,居全國第一位。全省綠色食品生產的監(jiān)控面積達到130多萬公頃,占全部農作物面積的20%。全省綠色食品加工企業(yè)實現(xiàn)利稅近15億元,從事綠色食品的生產的農戶達到150萬戶。然而,由于傳統(tǒng)農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)掠奪式的開發(fā)及負面效應,使黑龍江省的農業(yè)在取得驕人成就的同時,也在生態(tài)、環(huán)境和資源方面出現(xiàn)了十分嚴重的問題。
二、黑龍江省大力發(fā)展綠色食品產業(yè)對構建農業(yè)循環(huán)經濟框架的重要性
1.積極發(fā)展綠色食品生產,是使現(xiàn)代農業(yè)向生態(tài)農業(yè)轉變的一次農業(yè)革命
綠色食品是“無污染的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品”。這種食品的生產,一定要清潔生產,而綠色食品的產業(yè),加速了黑龍江省向生態(tài)農業(yè)邁進的步伐。第一,現(xiàn)代科學技術被廣泛地使用。綠色食品生產靠現(xiàn)代科技支撐,現(xiàn)代農業(yè)科技以綠色農業(yè)產業(yè)為載體。綠色食品基地的建設與發(fā)展,綠色食品加工業(yè)的勃興,它們的產前、產中、產后,都要以現(xiàn)代科技為先導。綠色食品生產使農業(yè)從傳統(tǒng)農業(yè)轉向現(xiàn)代農業(yè)和生態(tài)農業(yè)、粗放型農業(yè)轉向集約化農業(yè);第二,推動了農業(yè)生產工業(yè)化、產業(yè)化。綠色食品產業(yè)使分散的、自給自足的自然經濟、弱質低效經濟開始走向農工商結合、農科教結合、產加銷一條龍、優(yōu)質高效高附加值的現(xiàn)代商品經濟、市場經濟,也就是推進了農業(yè)生產工廠化、產業(yè)化;第三,綠色食品生產與經營帶來了農業(yè)產業(yè)的管理革命。綠色食品的生產與經營,要求生產經營者必須遵循自然規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和經濟規(guī)律,從人類、自然、環(huán)境、經濟、社會彼此依存、協(xié)調一致的觀點出發(fā),進行資源的有效配置,實施現(xiàn)代管理,從而實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)管理的升級。
2.好的生態(tài)環(huán)境和農業(yè)清潔生產,是綠色食品產業(yè)賴以存在的基礎
黑龍江省地處我國的北方寒帶地區(qū),無菌性好,土地有機質含量豐富,境內的黑龍江、松花江、嫩江污染程度底,特別是嫩江到目前仍是全國惟有的沒有污染的兩大江之一,而另一條則為的雅魯藏布江。三江平原良好的生態(tài)基礎,使得這里的農業(yè)具有良好的生態(tài)環(huán),純潔的水和空氣、以及耕地、草原和林帶山地,為黑龍江的糧食、畜禽、水產和林產品提供了無污染或低污染的條件。相對清潔的農業(yè)耕作生產模式,又打造了黑龍江獨特和環(huán)保型的農產品及綠色食品。
3.綠色食品產業(yè)的形成和壯大,必將推動生態(tài)農業(yè)和農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展
原始的綠色食品產業(yè)要得到發(fā)展,必須依賴于高級的生態(tài)農業(yè)及良性循環(huán)的農業(yè)生產生活模式。在市場拉動下不斷壯大的綠色食品產業(yè),更需要規(guī)模和水平日益擴大的生態(tài)農業(yè)和農業(yè)循環(huán)經濟的支撐。從這一點來講,綠色食品產業(yè)會在更高的層次上,以更大的力度來推動生態(tài)農業(yè)和農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展。有機食品和綠色食品,要求空氣更加清潔,要求江河沒有污染,要求耕地沒有有害物質的殘留,要求對有害廢棄物的環(huán)保型處理和生態(tài)的恢復。人們在發(fā)展綠色食品產業(yè),創(chuàng)造綠色食品產業(yè)環(huán)境的同時,也就是在不自覺的建設生態(tài)農業(yè)和農業(yè)循環(huán)經濟。多年來,黑龍江省對三江平原耕地的保護,對黑龍江、嫩江、松花江的防污治理,對綏化、大慶、齊齊哈爾三大草原的封育改良,對大興安嶺、伊春等林區(qū)山林的保護,無一不體現(xiàn)著綠色食品產業(yè)對生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟的推動作用。
4.綠色食品和綠色消費的理念,引導著生態(tài)農業(yè)和農業(yè)循環(huán)經濟模式走向更高的層次
綠色食品引領著人們追求飲食的安全和健康,綠色消費體現(xiàn)著人們對資源、環(huán)境和生產生活友好和諧的新理念。追求綠色消費,使人們和社會必須愛護資源,尊重自然,保護環(huán)境,建立科學合理的農業(yè)經濟模式。從而不斷采用生物工程技術、清潔生產技術,最終使生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟得到發(fā)展。
三、綠色食品產業(yè)推動農業(yè)循環(huán)經濟和生態(tài)農業(yè)的優(yōu)勢和途徑
所謂綠色食品產業(yè),就是指以生產并加工銷售綠色食品為中心的農業(yè)生產經營方式。綠色食品是指遵循生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的原則,按照特定的環(huán)境和清潔方式進行生產,經國家專門機構認定的,允許使用綠色標志的無污染的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品。它的質量取決于生產的自然環(huán)境,要求選擇無“三廢”污染區(qū)域,要使用無毒無公害、無殘留的生物農藥和有機肥料,淘汰和禁用對環(huán)境和人體危害極大的劇毒、高殘留化學農藥和無機肥料。從這個意義上講,發(fā)展綠色食品產業(yè),就是在發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè)經濟。而以大型農機具、化肥、農藥和石油為依賴的“黑色農業(yè)”,不但消耗大量不可再生的能源,同時還造成土壤流失,空氣和水體污染,應該說“黑色農業(yè)”已經完成了歷史使命,必將為綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)所取代。
1.黑龍江省發(fā)展綠色食品產業(yè)的優(yōu)勢
黑龍江具有得天獨厚的發(fā)展綠色農業(yè)的有利條件,可以成為我國發(fā)展綠色農業(yè)的大經濟區(qū)。其一,肥沃的土壤和優(yōu)越的地理環(huán)境是發(fā)展綠色農業(yè)的有利條件。黑龍江擁有三江平原、松嫩平原。這些大平原多是一馬平川黑黝黝的土地,土壤肥沃,土層深厚,土質較好,耕地平坦。另外,有大小興安嶺的天然屏障,具有巨大的經濟價值和生態(tài)價值。其二,生態(tài)省的建設成就是發(fā)展綠色農業(yè)堅實的主觀條件。國家確定黑龍江省為我國生態(tài)試點省。黑龍江在生態(tài)省建設方面取得了顯著的成就,為發(fā)展綠色農業(yè),促進生態(tài)環(huán)境的改善,打下了堅實的基礎。其三,較好的工業(yè)經濟基礎和科教優(yōu)勢是發(fā)展綠色農業(yè)的物質基礎。綠色食品生產基地的建立及其產品的開發(fā),已打開了發(fā)展綠色農業(yè)的新局面。黑龍江省已建立起一批綠色食品生產基地,同時,創(chuàng)造了一批綠色食品名牌,為發(fā)展綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)起到示范作用。
2.發(fā)展綠色食品產業(yè)的途徑
一是充分利用現(xiàn)有生態(tài)優(yōu)勢,規(guī)劃、實施“綠色農業(yè)工程”。“綠色農業(yè)工程”是指以經營綠色食品的產加銷為軸心,包括生態(tài)環(huán)境建設在內的系統(tǒng)工程?,F(xiàn)在人們提出要建設“綠色龍江”,即將黑龍江省建設成為農產品和綠色食品、中醫(yī)藥產業(yè)基地。這里涉及到的“綠色農業(yè)工程”的重要項目主要有:農副產品和綠色產品加工基地、北藥基地等。應根據(jù)本地實際,落實好具體的工程建設項目,如生產基地建設、龍頭企業(yè)建設、市場體系建設、產業(yè)化布局,等等;要規(guī)劃出長期及近期發(fā)展綠色農業(yè)的規(guī)劃,以推進黑龍江省綠色農業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
二是制定發(fā)展綠色農業(yè)傾斜的政策,依靠科技進步和加大對綠色農業(yè)的投入。政府在制定政策時要向發(fā)展綠色農業(yè)傾斜,包括技術支持,農業(yè)社會化服務,農業(yè)貸款,涉農稅收等方面的優(yōu)惠政策。政府應當通過科技進步,推進綠色農業(yè)資源的深度開發(fā),增加綠色農業(yè)產品品牌的科技含量,提高產品附加值;用高新技術改造和裝備傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè),實現(xiàn)綠色農業(yè)產業(yè)高新技術化,進而實現(xiàn)經濟效益最大化。
三是完善綠色食品供應鏈,加強產銷管理體系建設。從綠色食品供應鏈的結構來看,綠色食品生產基地連接著物流配送中心,物流配送中心連接著連鎖超市專賣店。這里的關鍵是物流配送中心起著連接生產和銷售的紐帶作用。目前黑龍江省綠色食品供應鏈的兩頭(生產基地和連鎖超市)都得到一定程度的發(fā)展,但缺乏穩(wěn)定、高效的物流配送中心。因此,各級政府應為培育市場創(chuàng)造條件,大力發(fā)展綠色食品物流配送中心,優(yōu)化綠色食品供應鏈。
四是牢固樹立發(fā)展綠色農業(yè)的新觀念。要教育廣大農村領導干部認清建設綠色農業(yè)是農業(yè)發(fā)展的必然趨勢,以加快農業(yè)結構調整和市場化農業(yè)、國際化農業(yè)為目標,以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力,推進黑龍江綠色農業(yè)和綠色食品產業(yè)的發(fā)展。要讓農民認識到化學農業(yè)和“黑色農業(yè)”已走到了盡頭,而發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟,正是未來農村經濟的支柱產業(yè)和重要增長點,是農民增加勞動收入的根本途徑,是未來農業(yè)的發(fā)展方向。有條件的縣市可率先培育一批綠色園區(qū)并使其起到示范、帶頭作用,從而帶動廣大農民積極、主動、自覺地發(fā)展綠色農業(yè)產業(yè)和生態(tài)農業(yè)產業(yè)。
參考文獻:
[1]農業(yè)部課題組:建設社會主義新農村若干問題研究[М].中國農業(yè)出版社.2005.11
[2]徐云:循環(huán)經濟國際趨勢與中國實踐[М].北京:人民出版社 2005.7
[3]劉連馥何萬云王澤富張希良:綠色食品理論與實務[М].黑龍江教育出版社.2002.12
[4]王占國劉小寧:黑龍江省縣域經濟發(fā)展理論與實踐探索[М].中國農業(yè)出版社.2006.1
[5]郭艷華:走向綠色文明[М].中國社會科學出版社.2004.7
[6]陳蓉福:堅持科學發(fā)展觀發(fā)展生態(tài)循環(huán)經濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[J].未來與發(fā)展.2005.1
[7]楚永生初麗霞:循環(huán)經濟理論對農業(yè)發(fā)展的適用性及制度構建[J].農業(yè)現(xiàn)代化研究.2005.5
[8]陳煥英崔和瑞:發(fā)展循環(huán)經濟促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].中國農學通報.2005.7
關鍵詞:農村經濟;“三農”問題;金融業(yè)支持
中圖分類號:F832 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)08-0105-02
一、“三農”問題與金融業(yè)的關系
中國作為一個農業(yè)大國,農業(yè)、農村、農民――“三農”問題始終是關系到整個現(xiàn)代化建設和國家長治久安的大問題,也是我黨全部工作的重中之重。農業(yè)是國民經濟發(fā)展的基礎,農村是社會進步、國家安定的重要環(huán)節(jié),農民是工農業(yè)生產的必要力量。而“三農”問題中最核心的就是經濟發(fā)展。農村的經濟發(fā)展直接關系到國內市場,從而關系到整個國民經濟發(fā)展的前提性。因此,要采取有效措施,切實解決農村經濟問題。這件事事關全局,意義重大。
金融業(yè)作為現(xiàn)代經濟發(fā)展的核心支柱,理應運用其自身的優(yōu)勢和特點,牢固樹立以農為本、為農服務的宗旨,突出支農重點,不斷加強金融服務,大力支持“三農”發(fā)展,以創(chuàng)新的思維、多維的視角、綜合的措施推動農業(yè)、農村、農民的經濟增長。
二、金融業(yè)支農的現(xiàn)狀
(一)金融業(yè)支農以農信社為主
目前,我國農村的金融市場已初步形成了以農信社、農村合作銀行、政策性銀行、郵政儲蓄機構為主體的金融支農機構組織體系,部分農村金融市場已出現(xiàn)以農業(yè)擔保公司、中小企業(yè)擔保公司、保險公司、支農風險基金為主體的中介擔保體系和風險補償體系,推出了以農戶聯(lián)保貸款、農戶小額信用貸款、抵質押貸款為主體的金融支農產品系列,在一定程度上滿足了農戶、農村經濟組織的金融需求。在所有金融支農機構中,農村信用社已成為最好的聯(lián)系農民的金融紐帶,是新形勢下農村金融的主力軍,在支持農村經濟、改善農民生活質量上起著決定性的作用,足見其在支持“三農”方面的地位與作用。
(二)金融支農產品多樣性
面對農村對金融產品需求的多樣性,各金融機構不斷推出農戶聯(lián)保貸款、小額農戶信用借款、倉儲質押貸款、塑機按揭貸款、個人和農業(yè)企業(yè)生產經營貸款、速貸通、個私通、貸易通、好興旺、助業(yè)通等貸款品種。這些貸款往往采用一次授信、循環(huán)使用,較好地滿足了農戶、農村經濟組織的資金需求。
三、制約金融業(yè)支農的障礙
(一)農村金融市場機構尚不完備
第一,服務于農村的金融機構數(shù)量少,且覆蓋面不足,尤其是偏遠欠發(fā)達的農村尚未開立銀行網點。
第二,服務于農村的金融機構單一,且開辦業(yè)務單一。以儲蓄所居多,大多為存取款業(yè)務,貸款業(yè)務開辦少之又少,理財、基金及保險業(yè)務更是空白。
(二)支農貸款工作復雜且風險度較大
首先,推行信貸支農工作量大,需要信貸人員投入大量的時間和精力,信貸隊伍與其承擔的農戶貸款工作量不相匹配,其工作難以細化到位,而且貸款的發(fā)放和催收工作直接成本過高,直接影響到小額農貸的管理質量,加上交通、文化結構、經濟狀況等一些復雜因素,無一不影響到信貸支農工作質量。
其次,農業(yè)是弱勢產業(yè),農民是弱勢群體,受自然條件及市場影響較大,存在著較大的自然及市場風險。一旦農業(yè)受災、農業(yè)減產、產品銷售受阻,將直接導致農業(yè)減產,農民還貸能力減弱,農業(yè)的自然及市場風險將直接轉化為貸款風險。
四、促進金融業(yè)支農的對策措施
(一)確立金融業(yè)是推動農村經濟發(fā)展的思想認識
首先,我們要更新思路,明確新農村建設還需要金融機構的大力支持,支持“三農”、服務新農村絕不是做虧本生意,而是挖掘發(fā)展機遇。新農村建設其中就蘊藏著大量的有效金融需求,金融機構積極去挖掘這塊金融需求就能夠發(fā)展壯大自身、獲取經營利潤。也就是說,金融機構支持新農村建設是可以有所為的。
其次,我們支持新農村建設的眼光必須更寬廣一點,不能局限于傳統(tǒng)概念的“小三農”。要把握城鄉(xiāng)一體化特點,重點支持為城市服務的都市農業(yè)等;要把握縣域經濟發(fā)達的特點,通過支持縣域經濟來支持“三農”發(fā)展。
最后,金融支農必須確立創(chuàng)新的方式方法
(二)健全銀行機構服務
第一,拓展銀行業(yè)務發(fā)展,服務“三農”的定位不能變,要始終確立以服務農村經濟為主旨的服務理念,時時事事都要以此為出發(fā)點和落腳點。
第二,農村信用社要深化改革、強化管理、改進服務,通過多方融資,增強自身綜合實力,發(fā)揮金融業(yè)支持“三農”主力軍的作用,充分利用農信社與農村的紐帶關系,積極推進一系列惠民惠農的業(yè)務開展,同時,國家應在政策上給予農信社傾斜。
第三,強化政策性銀行――農業(yè)銀行的職能。重點支持大型農業(yè)生產企業(yè)及市場建設,支持支持農田水利基本建設,支持農業(yè)開發(fā)和基礎設施建設,改善農業(yè)生產條件,加速農業(yè)產業(yè)化建設進程。支持農村生態(tài)環(huán)境建設,促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第四,隨著農村改革的逐步深化,農村多層次的金融需求在不斷增加,商業(yè)銀行應充分利用自身優(yōu)勢,爭取在農村獲得更大發(fā)展空間。農業(yè)政策性金融必須結合農業(yè)產業(yè)政策,扶持農業(yè)弱質產業(yè),促進農村健康穩(wěn)步發(fā)展。
第五,國有商業(yè)銀行要加大對龍頭企業(yè)的信貸投入,重點滿足其生產建設資金需求。要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,調整信貸結構和經營思路,扶持支柱企業(yè)的發(fā)展。對資信好的龍頭企業(yè),要采取綜合授信等方式,簡化貸款手續(xù),開辟綠色通道,滿足企業(yè)合理資金需求;要通過銀行承兌匯票、推介現(xiàn)金管理業(yè)務等多種手段,為企業(yè)提供全方位金融服務。要繼續(xù)做好信貸扶貧工作,積極探索扶貧貸款到戶的多種形式,并大力支持有利于改善貧困地區(qū)生產生活條件的中小型基礎設施建設項目。
(三)健全農村金融保障體系
發(fā)展農業(yè)保險,建立政策性和商業(yè)性相結合的農業(yè)保險制度。要加強農業(yè)保險的法制建設,加大對農業(yè)保險的政策扶持力度;要積極開發(fā)農村和農業(yè)保險產品,拓寬業(yè)務范圍,使農業(yè)保險成為農民在災害面前減產不減收的可靠保障;要完善農業(yè)貸款風險補償機制,分散和轉移部分由于自然災害和市場波動所帶來的風險,提高農村信貸資金整體營運效益和農村金融業(yè)自我修復能力;要建立農民存款保險機制,切實保障農民的經濟利益。
(四)關注農村經濟的投資及其經濟理財
作為金融業(yè)支柱之一的證券可逐步涉入農村經濟,發(fā)揮其投資盈利的作用,使農村經濟更活更有效地發(fā)展。隨著農民生活水平提高、經濟富裕,可以對其“閑錢”進行理財,因此,理財投資渠道也是進一步發(fā)展提高農村經濟發(fā)展的有效途徑和有力措施。
參考文獻:
[1] 張杰.中國農村金融制度:結構、變遷與政策[M].北京:中國人民大學出版社,2003.
[2] 何廣文,等.中國農村金融發(fā)展與制度變遷[M].北京:中國財政經濟出版社,2005.
[3] 劉仁伍.新農村建設中的金融問題[M].北京:中國金融出版社,2006.
[4] 陳軍,曹遠征.農村金融深化與發(fā)展評析[M].北京:中國人民大學出版社,2008.
[5] 光,等.農村金融與新農村建設[M].北京:華夏出版社,2006.
Analysis of the finance promoting the development of the rural economy
LI Juan,LI Dong-sheng
(Economy college,Changjiang university,Jingzhou 434023,China)