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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作，切實(shí)提高農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力，全面貫徹落實(shí)市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的意見》（寶政辦發(fā)〔〕90號(hào)）精神，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就我縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)體系”）建設(shè)提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)“兩個(gè)體系”建設(shè)工作的重要性

氣象與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系緊密，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)天氣變化的依存度仍較大；農(nóng)村受經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施差、環(huán)境條件惡劣因素制約，是氣象災(zāi)害預(yù)防的薄弱環(huán)節(jié)。我縣地處關(guān)中平原西部，屬暖溫帶半干旱、半濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣象災(zāi)害多且易發(fā)、頻發(fā)，干旱、暴雨、冰雹、雷電、大風(fēng)、寒潮、霜凍、沙塵暴等災(zāi)害性天氣嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，給我縣城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)也造成了嚴(yán)重威脅。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“兩個(gè)體系”建設(shè)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要意義，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，加快推進(jìn)“兩個(gè)體系“進(jìn)設(shè)。

二、工作目標(biāo)

到年，全縣形成比較健全的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，提高農(nóng)民享受氣象保障服務(wù)水平，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化，農(nóng)村氣象預(yù)警服務(wù)信息覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)村氣象災(zāi)害損失和因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)減少10%以上。

三、主要內(nèi)容

（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)保障。圍繞全縣糧食增產(chǎn)目標(biāo)，提高保障糧食安全的氣象綜合服務(wù)能力。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和氣象監(jiān)測(cè)信息，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害和糧食作物產(chǎn)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。開展氣候變化對(duì)糧食生產(chǎn)的影響分析，開發(fā)利用空中云水資源，挖掘糧食生產(chǎn)潛力，確保糧食生產(chǎn)災(zāi)年少減產(chǎn)、平年能增產(chǎn)、豐年多增產(chǎn)。

（二）加快氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃，合理布局，搞好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村氣象服務(wù)站網(wǎng)建設(shè)。要逐步建立農(nóng)田小氣候觀測(cè)、土壤水分自動(dòng)觀測(cè)、作物長(zhǎng)勢(shì)實(shí)景觀測(cè)、氣象衛(wèi)星遙感應(yīng)用等監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，提升農(nóng)業(yè)、農(nóng)村氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力；進(jìn)一步完善各鎮(zhèn)自動(dòng)氣象服務(wù)站網(wǎng)，在每個(gè)鎮(zhèn)和氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)的村建立自動(dòng)氣象站；在雷電多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)，建成農(nóng)村雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)防雷電設(shè)施建設(shè)，提升防雷電能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）健全農(nóng)村公共氣象服務(wù)。圍繞縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的總體部署和今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)工作思路，結(jié)合休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色精品農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)參與農(nóng)業(yè)、生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，開展農(nóng)用氣象預(yù)報(bào)，精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，加快農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)。年前，氣象預(yù)警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、氣象信息服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村全覆蓋。同時(shí)，建立我縣農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)，直接面向大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)村種養(yǎng)大戶，開展專項(xiàng)氣象服務(wù)。編制全縣精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，研究天氣、氣候和氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。并適當(dāng)開展農(nóng)業(yè)氣象保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

（四）完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。在我縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，編制出臺(tái)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系和預(yù)案到村、責(zé)任到人的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置體系。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、災(zāi)后重建等工作做好氣候論證和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提升氣象災(zāi)害處置能力。抓好鎮(zhèn)村氣象協(xié)理員和農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮其在氣象防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、工信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、民政和氣象等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的我縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。氣象部門要發(fā)揮職能作用，切實(shí)做好規(guī)劃編制、組織實(shí)施工作。其他部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)研究解決存在的困難和問題，確保“兩個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)如期完成。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。加大投入力度，加強(qiáng)應(yīng)急指揮、農(nóng)村氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力和預(yù)警信息覆蓋率，確保農(nóng)民享受更多的氣象服務(wù)。并積極探索氣象服務(wù)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的新模式，努力形成多元化的投入機(jī)制，加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)。

（三）強(qiáng)化科技支撐。縣科技局、農(nóng)業(yè)局要加大對(duì)農(nóng)業(yè)氣象、氣象預(yù)警、氣象服務(wù)等科研開發(fā)項(xiàng)目的支持。縣氣象局要加大科技創(chuàng)新力度，加快農(nóng)業(yè)氣象科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)氣象專門人才，為“兩個(gè)體系”建設(shè)提供科技支撐。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。縣文化廣電局等單位要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)“兩個(gè)體系”建設(shè)的宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。各鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站要設(shè)立氣象科普宣傳欄，廣泛宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)。同時(shí)。通過利用農(nóng)村數(shù)字電影和廣播等行之有效的辦法進(jìn)村入戶搞好宣傳，提高廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)自救互救能力，最大程度地減輕氣象災(zāi)害損失。