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一、總體目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神,落實科學發(fā)展觀,按照《省人口計生信息化項目市、縣建設標準》的要求,以需求為導向,以應用促發(fā)展,深化應用與重組業(yè)務流程相結合,快速發(fā)展與保障安全相結合,全面提升人口計生信息化水平。
建設以“一庫兩網(wǎng),兩級平臺,三級服務”(計劃生育信息資料庫,內網(wǎng)、外網(wǎng),區(qū)、街兩級綜合信息平臺,服務社會、服務基層、服務群眾)為基礎構架的全區(qū)人口和計劃生育系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡體系。堅持“應用為主、面向基層、網(wǎng)絡共建、資源共享”的指導方針,逐步建立辦公業(yè)務管理信息及其共享系統(tǒng)、綜合決策信息分析系統(tǒng)、育齡婦女信息化管理系統(tǒng)、流動人口信息管理系統(tǒng)、生殖健康和優(yōu)質服務信息管理系統(tǒng)、利用社會資源信息共享等系統(tǒng)。力爭人口計生主要業(yè)務的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、辦公自動化,全面提升人口和計生工作科學決策、公共管理和服務能力。
二、組織領導
三、創(chuàng)建任務
人口和計劃生育信息化是一項覆蓋人口和計劃生育全局性創(chuàng)新工程,人口計生信息化項目區(qū)創(chuàng)建工作要做到硬件與軟件建設并重,自身發(fā)展與機制建設同行,分步實施、協(xié)調推進。
1、加強信息化基礎設施建設。信息化建設硬件配備和基礎設施建設是應用和前提,按照建設要求區(qū)、街兩級人口計生部門要建設標準化機房,組建獨立的信息中心,依托電子政務網(wǎng),建立連接省、市、區(qū)、街四級計生信息網(wǎng)絡。區(qū)級中心機房面積不小于20平方米,配備三臺專業(yè)服務器;街辦計生辦有不小于15平方米的獨立機房。建立辦公局域網(wǎng),辦公局域網(wǎng)實現(xiàn)雙網(wǎng)雙線物理隔離,配備有建立和完善系統(tǒng)內部與相關部門之間的信息互聯(lián)互通和資源共享機制,有條件的街辦可以將信息網(wǎng)絡延伸到村和社區(qū)。
2、加快全員信息庫的建設。全員信息庫建設是創(chuàng)建信息化項目區(qū)的一項重要信息資料,是人口計生各項業(yè)務運行的核心內容,也是推動我區(qū)人口計生事業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,統(tǒng)籌解決人口問題的基礎數(shù)據(jù)信息。各街辦和各部門、各單位要高度重視、責任落實、保證數(shù)據(jù)數(shù)量和質量。要采取有效措施,做好群眾工作,把握好數(shù)據(jù)的采集、審核、錄入環(huán)節(jié),確保信息錄入率、準確率、變更及時率達到要求,使我區(qū)全員信息庫建設順利完成。
3、加強區(qū)人口網(wǎng)站建設。構架公共服務信息管理系統(tǒng)。區(qū)人口計生局建立健全門戶網(wǎng)站,建立計劃生育電子信訪系統(tǒng)、網(wǎng)站調查系統(tǒng),逐步實現(xiàn)在線服務和在線辦公;要本著創(chuàng)一流,出精品的原則,加強對區(qū)人口網(wǎng)站的管理和維護,建立信息協(xié)調機制,規(guī)范欄目設置、豐富網(wǎng)站內容,強化信息更新,使其真正成為面向社會宣傳和展示人口和計劃生育工作,服務廣大人民群眾的政府網(wǎng)站。
4、加強信息化平臺的應用。依托區(qū)政府電子政務網(wǎng),逐步提高網(wǎng)絡的利用效率和應用水平;全面推進辦公自動化,力爭早日全面實現(xiàn)主要辦公業(yè)務的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、辦公無紙化;建立區(qū)人口計生系統(tǒng)內部信息交換平臺,把行政審批、考核評估、業(yè)務交流等內容逐步納入內部網(wǎng)絡,各街辦計生辦利用區(qū)電子政務內網(wǎng)實現(xiàn)與區(qū)人口計生局OA系統(tǒng)辦公聯(lián)網(wǎng),并用ADSL連接外網(wǎng);全區(qū)逐步建立育齡婦女和流動人口監(jiān)控服務系統(tǒng),加快數(shù)字服務站建設,提供遠程診斷、信息交流服務,全面實現(xiàn)與國家、省、市人口計生委內部網(wǎng)絡的互聯(lián)互通和資源共享。
5、加強網(wǎng)絡管理、維護和安全防范能力建設。建立安全策略、安全管理和安全技術三位一體的信息安全體系,做到信息與規(guī)劃、建設和發(fā)展“三同步”要求,要按照規(guī)范化各項規(guī)章制度,加強對信息化工作的管理,全區(qū)人口計生系統(tǒng)要完善防火墻、防病毒系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份系統(tǒng),嚴格訪問權限,確保全區(qū)信息與網(wǎng)絡的安全。
四、實施步驟
全區(qū)人口計生系統(tǒng)要在年按時完成以下工作任務:
1、4月底前,完成信息化建設的前期論證工作,成立機構、落實人員、協(xié)調經(jīng)費。
2、5月底前,完成經(jīng)費落實及招投標工作。
3、6月底前,全區(qū)全員信息庫基本建立,已婚育齡婦女信息完整率、準確率、變更及時率均達100%,計劃生育信息每月及時反饋到各服務站和村、社區(qū)。
4、7月底前,按省人口計生委要求完成區(qū)人口計生局中心機房建設以及各街道機房的裝修,按要求配備計算機等設備;接入電子政務網(wǎng),實現(xiàn)機關工作人員計算機配備95%以上。
5、7月底前,完成各街辦計算機房裝修建設。
6、8月底前,進一步完善區(qū)人口網(wǎng)站的改版、管理,建立街辦計生子網(wǎng)站,信息欄目全面,政務公開、便民主題明確,區(qū)、街每周信息分別不少于20條。完成局機關辦公局域網(wǎng)以及人口計生OA系統(tǒng)的建設等工作。
7、9月底前,完成每年一次的信息化知識普及培訓及知識競賽活動,區(qū)、街信息化管理人員一年至少參加一次市及以上組織的培訓。
8、10-12月,在區(qū)、街自查自驗基礎上,上報自查自驗報告,并接受上級驗收。
五、保障措施
(一)加強領導、責任明確。全區(qū)各級要把信息化建設作為當前一項事關全局的重要任務來抓,堅持一把手親自抓,主管領導具體抓,要成立專門領導小組,及時研究解決信息化建設中的重點、難點問題,要認真落實創(chuàng)建任務要求,抓好人口計生系統(tǒng)信息化項目建設的協(xié)調、組織和實施工作,要認真指導好基層的人口計生信息化項目實施,確保信息化建設目標如期實現(xiàn)。
(二)加大投入、理順關系。全區(qū)各級計生部門要繼續(xù)加大對信息化建設和應用工作的經(jīng)費投入。積極爭取各級財政部門的支持,多方籌集資金,建立穩(wěn)定的信息化建設財政投入機制。我區(qū)在今年的創(chuàng)建過程中首先要接受市人口計生委的初驗,驗收合格的,由市人口委給予獎勵并推薦接受省上驗收。省上驗收達到標準的,由省人口計生委獎勵命名,并給予一定的經(jīng)費投入。
(三)加強培訓、注重應用。區(qū)上要建立信息中心,積極培養(yǎng)或引進計算機專業(yè)技術人才。要求區(qū)級至少有2名大專以上計算機專業(yè)管理人員,街辦至少有1名合格的計算機操作人員。繼續(xù)開展信息崗位練兵活動,對人口計生部門領導干部、業(yè)務人員和信息技術人員進行分類別、分層次培訓,提高信息化管理和應用水平。