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棉花是我縣主要農(nóng)作物，是我縣舉足輕重的重要產(chǎn)業(yè)。今年，由于受自然災(zāi)害和金融危機的嚴(yán)重影響，棉花產(chǎn)銷形勢十分嚴(yán)峻，棉花大幅減產(chǎn)減收，棉花收購、加工企業(yè)經(jīng)營困難。為有效幫助棉農(nóng)、棉花經(jīng)營企業(yè)共渡難關(guān)，切實抓好當(dāng)前棉花工作，特提出如下意見：

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要把抓好棉花產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前十分突出的工作重點，準(zhǔn)確把握困難，積極應(yīng)對，迅速采取行之有效的措施。

二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重視正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，疏導(dǎo)好農(nóng)民情緒。要向農(nóng)民宣傳今年棉花產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)多年未遇的嚴(yán)峻局面，主要是受金融危機和自然災(zāi)害等大的經(jīng)濟環(huán)境和自然氣候影響；要宣傳各級政府已經(jīng)采取和正在采取的相關(guān)措施；要宣傳在市場經(jīng)濟體制下任何一項產(chǎn)業(yè)都要面對市場風(fēng)險。

三、縣財政要重點對主產(chǎn)棉區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支持和傾斜。縣民政和農(nóng)業(yè)部門要密切配合，核實災(zāi)情，積極向上報告災(zāi)情，爭取救災(zāi)支持，春節(jié)前要在主產(chǎn)棉區(qū)重點救濟1000戶困難戶，具體救濟方案由縣民政局會同農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂。

四、縣農(nóng)發(fā)行、縣信用聯(lián)社要爭取上級行政支持，確保符合資質(zhì)的棉花收購加工企業(yè)所需的收購資金，保證不向棉農(nóng)打白條。信用聯(lián)社要爭取省市聯(lián)社支持，對棉農(nóng)小額信貸延緩歸還期，降低利息。

五、縣財政、縣供銷聯(lián)社要積極向上申報和爭取財政對棉花收購企業(yè)的補貼。棉花收購企業(yè)要在困難形勢下，積極承擔(dān)社會責(zé)任，把握好市場態(tài)勢，勤收快銷，薄利多銷，嚴(yán)禁借機壓級壓價、牟取暴利。

六、縣監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強對棉花市場的監(jiān)管，防止壓級壓價、白條收購，維護正常購銷秩序。人保財險支公司要及時兌付參保棉農(nóng)的災(zāi)損保險。

七、縣農(nóng)業(yè)部門要及早規(guī)劃，指導(dǎo)各地搞好明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。主產(chǎn)棉區(qū)要引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)定種植面積，防止在水系不符合生產(chǎn)要求的地方違反科學(xué)不切實際的壓棉擴糧；分散產(chǎn)區(qū)和非宜棉產(chǎn)區(qū)要引導(dǎo)農(nóng)民壓減棉花種植面積；要引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的棉花品種，改變我縣棉花品種多、亂、差的狀況，提升我縣棉花品質(zhì)和產(chǎn)量。

八、縣減負(fù)部門要重點加強對主產(chǎn)棉區(qū)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅決杜絕加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為。

九、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要加強檢查督促，積極防范棉花收購、儲存過程中的火災(zāi)事故和被盜事件發(fā)生。

十、切實加強救災(zāi)補損力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)農(nóng)民改變惜售和統(tǒng)售（不分級）的習(xí)慣，爭取盡可能在低價位上爭最高價錢，要引導(dǎo)農(nóng)民棉花損失油菜補，棉花損失務(wù)工補。

十一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供銷、經(jīng)管等部門要積極引導(dǎo)企業(yè)、棉農(nóng)建立棉花專業(yè)合作組織，幫助棉農(nóng)切實減輕、有效化解市場風(fēng)險。縣稅務(wù)、電力、銀信、國土等部門要認(rèn)真落實中央和省政府對農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策。

十二、縣政府督查室、縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)對本意見的落實情況進行督查。