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局屬各黨支部，局、所兩級中心組：

根據(jù)區(qū)委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的實施意見》文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我局領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和局所兩級中心組學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化建設(shè)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提出如下實施意見。

一、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)局所兩級中心組學(xué)習(xí)的重要意義

中心組學(xué)習(xí)是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)的重要組織形式，是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要措施，是提高黨的執(zhí)政能力和科學(xué)決策水平、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要途徑,是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，推進(jìn)我局黨員干部理論學(xué)習(xí)深入發(fā)展的組織保證。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)局所兩級中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，對于推進(jìn)全局理論武裝工作深入開展具有重要意義。長期以來，我局兩級中心組成員不斷加強(qiáng)理論修養(yǎng)，拓寬知識視野，提高思維層次，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，為南開環(huán)衛(wèi)的改革與發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我局的發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。深入落實區(qū)委區(qū)政府提出的“抓住一大機(jī)遇，突出兩個重點，做到三個顯著”的要求，全面貫徹市委九屆五次、區(qū)委九屆九次全會精神，應(yīng)對新挑戰(zhàn)、搶抓新機(jī)遇、建設(shè)新南開；深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持“創(chuàng)衛(wèi)為民”,以城市環(huán)境得到改善，優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境為工作目標(biāo)，積極探索長效管理機(jī)制，全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)各項工作開展，實現(xiàn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升南開區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體上水平。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想理論素質(zhì)、創(chuàng)新能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是實現(xiàn)“建設(shè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、實力雄厚、特色突出、溫馨和諧的南開環(huán)衛(wèi)”的發(fā)展目標(biāo)的需要，是實現(xiàn)以改革創(chuàng)新精神實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、管理和黨建工作新突破的需要，是實現(xiàn)南開環(huán)衛(wèi)又好又快發(fā)展的需要。

面對新形勢、新任務(wù)，局所兩級中心組特別是主要負(fù)責(zé)同志，要切實增強(qiáng)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，認(rèn)真查找和解決理論學(xué)習(xí)上存在的差距和不足，加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化和制度化建設(shè)，努力把兩級中心組學(xué)習(xí)提高到一個新的水平。

二、明確中心組學(xué)習(xí)的目的和內(nèi)容

要把中國特色社會主義理論體系作為局所兩級中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。要把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、鄧小平、同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要思想和總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述，進(jìn)一步深化對新世紀(jì)新階段世情、國情、黨情的認(rèn)識，深化對開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重大現(xiàn)實意義和緊迫性的認(rèn)識，深化對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的認(rèn)識，深化對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀一系列重大問題的認(rèn)識，增強(qiáng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展道路的自覺性和堅定性。

要深入學(xué)習(xí)掌握黨的路線方針政策，及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨和國家重大戰(zhàn)略部署和重要會議精神，經(jīng)常學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)各項規(guī)章，認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉建設(shè)的重要精神。要深入學(xué)習(xí)黨的歷史、中國歷史、世界歷史和社會主義發(fā)展的歷史，努力汲取中國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的豐富營養(yǎng)，及時了解當(dāng)代資本主義的歷史進(jìn)程和發(fā)展動態(tài)，深刻認(rèn)識社會主義在中國產(chǎn)生和發(fā)展的歷史必然性，從歷史經(jīng)驗中汲取豐富營養(yǎng)。要把學(xué)習(xí)黨的理論同學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律、文化、軍事、社會管理等方面的新知識結(jié)合起來，不斷完善知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、開闊世界眼光，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。

三、大力弘揚(yáng)馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)

要把進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)局所兩級中心組學(xué)習(xí)同開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，要堅持以我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題為中心，結(jié)合環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展中凸顯出來的新問題、新矛盾，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想路線，堅持理論與實際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動的統(tǒng)一，要努力形成認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣、求真務(wù)實的風(fēng)氣。著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，確保南開市容環(huán)境得到新改善。

要深刻認(rèn)識局所兩級中心組學(xué)習(xí)的根本目的是掌握和運(yùn)用馬克思主義立場、觀點、方法。要善于運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論觀察形勢、分析問題、指導(dǎo)工作，努力提高馬克思主義理論水平。要不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，始終高舉中國特色社會主義旗幟，堅定中國特色社會主義理想信念，增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的自覺性，同黨中央保持高度一致，努力提高馬克思主義政治水平。要堅持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立黨的群眾觀點和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，堅持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，不斷增強(qiáng)駕馭全局和解決復(fù)雜矛盾的能力，增強(qiáng)探索和把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的能力，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

要堅持改造主觀世界同改造客觀世界相結(jié)合。緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實際和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實際，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為高舉中國特色社會主義偉大旗幟的堅定意志，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的真摯情感，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動。堅定共產(chǎn)黨員的理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀、榮辱觀，牢記“兩個務(wù)必”，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想的影響。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，增強(qiáng)憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識、開拓意識，講黨性、重品行、作表率。

要堅持運(yùn)用理論同發(fā)展理論相結(jié)合。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，把堅持和發(fā)展馬克思主義統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。堅持以科學(xué)的態(tài)度對待馬克思主義，自覺把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，真正做到勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。大力加強(qiáng)調(diào)查研究，善于總結(jié)實踐經(jīng)驗，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，努力使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

四、進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)組織

要從健全學(xué)習(xí)組織、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)習(xí)管理、精心組織集體學(xué)習(xí)研討和個人自學(xué)、認(rèn)真開展專題調(diào)研等各個方面，不斷加強(qiáng)局所兩級中心組學(xué)習(xí)的制度建設(shè)和管理工作。

1.理論學(xué)習(xí)中心組主要由各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，可根據(jù)學(xué)習(xí)需要適當(dāng)吸收有關(guān)人員參加。

2.理論學(xué)習(xí)中心組實行一把手負(fù)責(zé)制。黨委、黨支部書記任中心組組長，主要職責(zé)是：審定學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容和研討專題，提出學(xué)習(xí)要求，協(xié)調(diào)工學(xué)矛盾，主持集中學(xué)習(xí)、研討活動，指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)。分管宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)干部任中心組副組長，主要職責(zé)是配合組長抓好學(xué)習(xí)的組織工作。

3.理論學(xué)習(xí)中心組要配備學(xué)習(xí)秘書，其職責(zé)是協(xié)助組長和副組長制定學(xué)習(xí)計劃，提出研討題目，準(zhǔn)備學(xué)習(xí)資料，記錄考勤和討論內(nèi)容，做好學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)成果的歸納整理，做好學(xué)習(xí)前后的組織服務(wù)工作。

理論學(xué)習(xí)中心組組長、副組長、成員及學(xué)習(xí)秘書名單應(yīng)報局黨委宣傳科備案。

五、進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度

局所兩級中心組在明確學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容和具體實施辦法的基礎(chǔ)上，要堅持以下制度：

1.每周半天學(xué)習(xí)日制度。每周五下午為局所兩級中心組理論學(xué)習(xí)專用時間，不得擅自擠占，更不能以干代學(xué)。如有特殊情況，須經(jīng)中心組組長審核批準(zhǔn)方可，并及時集體補(bǔ)課。

2.“五有”學(xué)習(xí)制度。堅持有學(xué)習(xí)計劃（中心組每年、每月都要有學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求）；有考勤登記（因故請假須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并及時補(bǔ)課）；有學(xué)習(xí)筆記（文章摘要、聽課記錄、研討要點等）；有討論記錄（時間、地點、出席人、討論題目、發(fā)言摘要及結(jié)論）；有心得體會文章。

3.“四個一”制度。領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年要堅持做到讀一本馬列理論著作、寫一篇心得體會文章、講一次專題黨課、寫一篇調(diào)研報告。

4.領(lǐng)導(dǎo)干部個人自學(xué)制度。按照“日擠一小時，季讀一本書”的要求，中心組成員每年要完成計劃規(guī)定的必讀書目，根據(jù)各自工作適當(dāng)選讀一些理論書籍，并做好學(xué)習(xí)筆記。

5.集中研討制度。要保證集體學(xué)習(xí)研討的時間和質(zhì)量，每年要集中一定時間學(xué)習(xí)，每個季度不少于一次。會前設(shè)計好學(xué)習(xí)主題，認(rèn)真安排重點發(fā)言，中心組成員要根據(jù)全局及本單位確定的學(xué)習(xí)專題進(jìn)行自學(xué)和調(diào)研，深入開展學(xué)習(xí)討論和交流。要把重點發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，積極運(yùn)用學(xué)習(xí)講壇、讀書會、報告會、網(wǎng)絡(luò)交流等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分調(diào)動中心組成員的學(xué)習(xí)積極性。

6.專題輔導(dǎo)報告會制度。每年，局所兩級中心組圍繞學(xué)習(xí)中的重點、難點問題以及國際國內(nèi)形勢，結(jié)合本單位、本部門的實際情況，舉辦相關(guān)知識的輔導(dǎo)講座，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部學(xué)習(xí)的質(zhì)量。

7.領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)聯(lián)系點制度。處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人建立一個基層單位理論學(xué)習(xí)聯(lián)系點，定期參加聯(lián)系點學(xué)習(xí)活動。

8.理論宣講制度。局黨委中心組成員要經(jīng)常向干部群眾宣講中國特色社會主義理論、黨的路線方針政策等。每人每年下基層宣講不少于兩次。

9.學(xué)習(xí)情況報送制度。黨委中心組應(yīng)在每年年初向區(qū)委宣傳部專題報送上一年度學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本年度學(xué)習(xí)計劃。

10.檢查評比制度。不定期調(diào)閱抽查中心組成員理論學(xué)習(xí)檔案，凡學(xué)習(xí)告一段落或年中、年末要組織學(xué)習(xí)交流。局每年開展一次優(yōu)秀黨課和優(yōu)秀調(diào)研論文的評選活動。

六、建立學(xué)習(xí)檔案，講求實際效果

為了便于接受檢查和考核，促進(jìn)學(xué)習(xí)的制度化和規(guī)范化，兩級中心組要建立學(xué)習(xí)檔案。局所兩級中心組要建立健全中心組學(xué)習(xí)檔案。中心組學(xué)習(xí)檔案應(yīng)包括中心組成員基本情況，各項學(xué)習(xí)制度、規(guī)定，學(xué)習(xí)計劃（包括年度學(xué)習(xí)計劃和每次集中學(xué)習(xí)計劃），考勤情況，討論記錄，學(xué)結(jié)，學(xué)習(xí)心得交流材料、中心組成員學(xué)習(xí)考試考核情況，中心組成員的學(xué)習(xí)成果（公開出版的著作和發(fā)表的文章與調(diào)研報告）等。中心組成員個人學(xué)習(xí)檔案內(nèi)容包括應(yīng)學(xué)習(xí)筆記、深入基層宣講、撰寫理論文章、理論學(xué)習(xí)考核結(jié)果等情況。中心組學(xué)習(xí)檔案及中心組成員學(xué)習(xí)檔案由中心組學(xué)習(xí)秘書負(fù)責(zé)保管。