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一、考核范圍

各鎮人民政府，市政府有關部門、單位，經濟開發區、銀灘旅游度假區、城區街道辦事處，市以上駐乳有關單位。

二、考核內容

1、應急管理組織領導體系建設情況。主要考核應急與值班機構一體化建設等情況，包括機構、人員、職責和設施到位情況、工作機制及運行情況等。（10分）

2、綜合規劃體系建設情況。主要包括鎮級規劃體系建設及實施和示范項目建設情況等。（10分）

3、應急預案體系建設情況。主要包括各類應急預案、《操作手冊》的編修及演練情況等。（10分）

4、應急平臺體系建設情況。主要包括應急會商系統設備運行、值守應急情況等。（5分）

5、監測預警體系建設情況。主要包括監測預警網絡建設、隱患排查及整改、預警信息等情況。（8分）

6、應急物資儲備體系建設情況。主要包括應急物資儲備總體規劃制訂及專業物資、社會物資的儲備和綜合調控情況等。（10分）

7、應急救援體系建設情況。主要包括鎮（辦事處）綜合性應急救援隊伍及各類專業隊伍、企業專兼職隊伍、專家隊伍、社會志愿者隊伍、群眾隊伍等建設情況。（10分）

8、疏散避難體系建設情況。主要包括建立疏散指揮機構、編制應急疏散體系規劃及應急疏散預案編制演練等情況。（5分）

9、應急宣教培訓體系建設情況。主要包括干部、管理人員、企業負責人、重點崗位人員培訓及應急知識“六進”等情況。（8分）

10、值守報告體系建設情況。主要包括日常值班及信息報告等情況。（5分）

11、督導考核體系建設情況。主要包括考核體系建設及責任落實、制度建設等情況。（5分）

12、突發事件處置情況。主要包括預案啟動、防范及處置措施、處置效果、恢復重建等情況。（7分）

13、基層基礎工作情況。主要包括村（居）、企事業單位等基層單位應急預案編制和演練（特別是中小學校應急疏散演練）、科普宣傳培訓、應急隊伍建設、應急物資儲備、預警信息等情況。（7分）

三、評分標準

在考核中，原則上按以下標準打分，每小項最多扣完為止（遇有特殊情況，另行研究確定）。

1、未及時調整、公布應急領導機構、管理機構人員名單，扣2分；相關職責及應急管理制度未上墻，扣2分；政府應急辦未與值班室合署辦公或掛政府值班室牌子，扣5分；未配備現場指揮有關標識，扣1分。

2、未編制《“十二五”應急體系建設規劃》，扣3分，規劃內容不完善、目標不明確、進度不到位，每個扣0.5分；未確定示范項目，扣3分，示范項目建設不到位、不規范，每個扣0.5分，承擔市級示范項目建設未通過驗收的，扣4分。

3、未做好預案及操作手冊編修工作，缺少一項扣0.5分，不涉密預案未網上公開的缺少一項扣0.5分，扣滿7分為止；未按要求實施應急演練的，扣1分；承擔市級預案演練的單位，未開展演練或演練資料報送不及時、不完善的，視情扣分，扣滿2分為止。

4、因值班人員不到位或不認真履行職責，導致應急會商系統平臺調度不靈、指令下達不通暢，每次扣0.5分，扣滿3分為止；因人為因素導致應急會商系統故障扣2分。

5、監測預警體系不健全，扣2分；隱患排查及整改不全面、不及時，每次扣1分；基層信息員隊伍不健全，扣1分；預警信息不及時、不全面，每次扣1分。

6、物資儲備總體規劃未編制，扣2分，應急物資儲備規劃內容不規范，扣0.5分；應急物資儲備規劃實施進度不符合要求，物資儲備、綜合調控等工作不到位，視情扣分，扣滿6分為止；應急資源數據庫未建立，扣2分。

7、未制定本地區《應急救援隊伍協調運行辦法》，扣2分；應急救援隊伍建設不到位，視情扣分，扣滿8分為止。

8、未成立應急疏散指揮機構，扣1分；未編制應急疏散規劃，扣1分；未編制應急疏散預案或未進行演練，各扣1.5分。

9、未制定應急宣教計劃或方案，扣2分；培訓和“六進”不到位，視情扣分，扣滿6分為止。

10、值班體系不健全，值班機構或人員未落實，扣1分；信息報告網絡不健全、制度不完善，信息報告不及時、不全面、不準確，每個扣1分，扣滿3分為止；值班記錄不規范、不完善，扣1分。

11、考核體系不健全，扣2分；考核制度不完善、責任未落實，視情扣分，扣滿3分為止。

12、因人為原因導致發生突發事件，每次扣1分；因預案啟動不及時、處置措施不得力，導致突發事件損失擴大，每次扣2分；防范和處置不力，每次扣1分；善后安置不到位，每次扣1分；造成特別惡劣影響的，此項不得分。

13、未完成的，每個單位每項扣0.5分。

四、考核方法

考核主要采取常態檢查、季度調度、半年考核、年終總評相結合的方法。日常對相關工作開展情況進行經常性調度，并做好詳細記錄；結合日常檢查，半年、年底各進行一次量化考核，按照半年賦分40%的權重、年底賦分60%的權重計算出年度綜合得分。

五、考核結果運用

應急管理工作實行百分制考核，考核結果納入全市機關崗位目標責任制考核，實行罰分，最高扣1分。凡應急管理工作百分考核在95分以上的，在崗位目標責任制考核中不扣分；95分以下的，每少2分扣0.1分，扣完為止。

六、一票否決項

無論應急管理工作考核結果如何，凡出現以下情況的，一律在崗位責任制考核中扣1分。

1、發生特別重大、重大級別突發事件，且經有關部門認定有管理責任的。

2、發生2起以上較大級別突發事件，且經有關部門認定有管理責任的。

3、在突發事件處置過程中，因領導不重視、責任不落實、措施不到位造成事件影響擴大、人員和財產損失嚴重的。