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2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃和全面建設社會主義現代化國家的開局之年，也是高質量建設“北城新中心”的攻堅之年。全區教育工作的總體思路：以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記為黨育人、為國育才使命，牢固樹立以人民為中心的發展思想，圍繞“高質量發展攻堅年”主題，以“提檔升級、提質增效、完善功能、優質服務”為主導，以落實“幸福美好生活十大工程”為抓手，堅持和加強黨對教育工作的領導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，鞏固拓展疫情防控和教育改革發展成果，提高教育治理體系和治理能力現代化水平，加快建設全國一流教育強區，努力辦好每一所學校、教好每一個學生、成就每一位教師，更好滿足人民對幸福美好生活的新期待新向往，為“北城新中心”建設提供一流教育服務，以優異成績慶祝建黨100 周年。

一、實施高標準教育供給行動

1．編制高標準規劃。高質量編制《教育事業發展第十四個五年規劃》，配合完成《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》教育部分內容編制工作。完善《幼兒園、中小學布局規劃》，緊密結合城市更新、功能區建設、產業發展、人口聚集趨勢等因素，進一步優化教育設施布局，強化規劃剛性約束和落實，推動“家門口的好學校”高標準規劃布局。

2．推進高水平建設。深化落實《學校建筑設計導則》，積極探索公園城市理念的金牛學校建設表達，持續優化學校育人空間，打造特色校園、集約校園、人文校園，建設與未來學校發展形態相適應、與城市文態形態業態生態相協調、與美麗宜居公園城市相匹配的“美麗校園”。加快學校項目建設，落實《市中心城區公共服務設施“三年攻堅”行動計劃》《區教育系統直屬學校提升改造三年行動計劃（2020—2022年）》，加大學前教育和義務教育階段學位供給，新建、改擴建中小學幼兒園16所，新增學位1.35萬個。高標準開辦10所新建中小學幼兒園。

3．打造高品質學校。對標省“四個一”學校示范引領工程，培育5所省級示范性幼兒園、4所義務教育高品質學校、2所省級引領性示范普通高中、2所省級特色辦學普通高中。指導7所幼兒園創建市一級幼兒園，確保成功創建省級示范性幼兒園和市一級幼兒園各1所。培育3所市級義務教育新優質學校，提升3所公辦初中強校工程實驗校辦學水平。申創1所省一級示范性普通高中，辦好領航高中、特色高中和普職融通試點高中。推進市級特色職業院校建設。加強規范化社區教育學校、示范社區教育工作站建設。打造創建一批體育、藝術、心理健康等特色示范學校，培育孵化一批全國知名品牌項目學校。

二、實施高起點教育改革行動

4．深化教改項目建設。認真梳理各級各類教改試點示范項目清單，堅持分層分類推進項目建設，著力深化全國率先推行的勞動教育、校園足球、近視眼防控等國家級改革試點，積極爭取更多教改試點項目落地金牛，爭創國家學前教育普及普惠縣（區），認真做好創建全國義務教育優質均衡縣（區）準備工作。以省“教育鼎興”改革試驗區實驗單位建設為抓手，推進大中小學思政教育一體化。持續實施教育品牌項目，推動“一校一品牌”建設。加強課題研究和成果轉化，持續抓好22個優秀教育科研成果培育項目，推進《區域幼兒園游戲質量的管理研究》等課題結題與成果推廣。

5．推進優質學校集團化辦學改革。分批實施、穩步推進優質學校集團化辦學，出臺集團化辦學改革配套方案，健全教育集團化品牌化運行機制，探索多校區、精品化、高質量、有特色的優質學校集團化辦學模式，充分激發集團辦學活力，提升優質學校集團化辦學水平，新增2—3個市級名校集團，促進“名校集團化”向“集團化名校”品牌發展。會同金牛教投公司探索“國企+教育”品牌運營模式，建立集團品牌資源運營激勵機制。

6．實施智慧教育發展提升工程。啟動金牛教育大數據中心建設，優化智慧教育基礎環境，推進教育部教育信息化教學應用共同體建設、中央電教館在線教育創新和虛擬實驗教學實驗區等項目建設與應用。開展第二批智慧教育種子教師培訓，遴選智慧教育名師工作室，培育智慧教育標桿學校，試點建設5G校園、虛擬實驗教學等智慧教育應用新場景。實施首批智慧教育CIO（首席信息官）培訓，實施教師信息技術應用能力2.0提升工程。

三、實施高質量教育發展行動

7．推進基礎教育高質量發展。堅持把提高質量作為核心任務，聚焦聚力持續提升基礎教育質量，促進基本公共教育服務均等化、優質化。加強和改進新時代基礎教育教研工作，抓好教研員、學校教研組長、年級備課組長等教研隊伍建設，增強校本（園本）教研實效，打造“成就學堂”等區域教研品牌。落實《義務教育學校管理標準》，以《中小學教學常規管理工作指南》《中小學教學常規管理評價手冊》為指導，加強課堂教學常規管理，提升教學質量和效益。制定實施《普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法》《國有企事業單位利用國有資產舉辦公辦幼兒園管理暫行辦法》，支持引導民辦幼兒園提供普惠性服務。實施“特教圓夢”工程，充實完善新建特殊教育學校人員與設備配置，為5個特殊教育資源教室添置康復設備。

8．全面發展素質教育。堅持“五育并舉、六全路徑”，落實立德樹人根本任務，加快實施全德育、全課程、全運動、全尚美、全勞動、全閱讀“六全”育人行動。完善德育工作體系，深化愛國主義教育，貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，打造4—6類中小學學科德育精品課程，加強新時代學校思想政治理論課改革創新。制訂《校園文化建設導則》，推進文化進校園。抓好學生心理教育“1＋6”片區中心建設，健全區校兩級心理維護體系，建立學生心理健康動態數據庫，開展心理健康示范校評選。開足上好體育、藝術課程，組建學校傳統體育項目推廣聯盟，加強區級藝術名師工作室建設，培育高水平師生藝術團隊。加強中小學勞動教育，每所學校建立相對固定的校外勞動教育場所，培育區級勞動教育星級學校2—5所、市級中小學勞動教育試點學校5所。加強作業、睡眠、手機、讀物、體質等管理。開展幼兒園、普通高中延時服務調研論證。

9．完善終身學習服務體系。加快發展繼續教育、社區教育、老年教育，構建以社區教育學院為主干、以社區早期教育學院等5個二級學院為支撐、以13個街道社區教育學校和90個社區教育工作站為網格的“1＋5＋N”辦學格局，提升社區教育品質，打造便民學習服務圈，增強社區教育服務社區治理能力。推進“兒童友善社區”建設，啟動“老年學習友善社區”項目，打造社區早期教育、家庭教育總校、“愛·迎大運”等終身學習品牌。落實《家庭教育指導手冊》《家長家庭教育基本行為規范》，深化推進《構建親清家校關系工作實施方案》，發揮家長學校、家長委員會、家長會等作用，加強家庭教育指導，提升家庭教育水平，完善學校、家庭、社會協同育人體系。推廣普及國家通用語言文字，促進中華優秀語言文化傳承弘揚，開展中華經典誦寫講演系列活動，加強全齡人群普通話教育，開展第24屆全國推廣普通話宣傳周活動。

四、實施高水平教育開放行動

10．提升教育交流合作水平。探索建立中外人文教育交流機制，以區級中外人文交流示范校創建為引領，培育中外人文交流特色項目5項，打造“游學金牛”品牌。廣泛普及國際理解教育，開展國際理解教學設計征集、評選與展示宣傳，公辦中小學開設國際理解教育課程比例達到96%。配合做好第31屆大學生運動會相關工作。持續深化與港澳臺地區的教育交流合作，主動融入、積極推進川港教育聯盟工作，搭建與香港兩地校長交流合作平臺，舉辦金港校長“對對碰”等活動，持續在25所學校開展《走近臺灣》教育讀本試點教學。做好外籍和港澳臺籍人士子女就讀服務工作。

11．推進區域教育協同發展。探索建立跨區域教育協同發展長效機制，通過資源整合、平臺共享、教學共研、品牌共建等方式，主動融入成渝雙城經濟圈建設，積極簽署教育合作協議，深入開展多層次、項目化合作。推進成德眉資、市第五區域教育聯盟等教育交流合作。啟動新一輪對口支援工作，高標準編制對口支援石渠教育五年規劃、年度計劃和具體幫扶項目，深化“校對校”結對幫扶，充分利用新技術加強對口地區師資培訓、資源共享，提升對口地區學校辦學水平和教育質量，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興有效銜接。持續推進向新津區、新區輸出教育品牌。

12．提升教育服務和引領城市高質量發展的能力。加快完善現代職業教育體系，以促進就業和適應產業發展需求為導向，主動服務以總部經濟為龍頭，都市工業、商貿商務、科創文創三大主導產業為方向，軌道交通、北斗應用、現代商貿、特色商務、醫藥健康、都市文旅六大細分產業為特色的“1＋3＋6”現代都市產業體系，動態調整專業設置。推進現代學徒制、年度質量報告公開制、“1＋X”證書制試點工作，深化普職融通、產教融合、校企合作，建設高水平、專業化產教融合實訓基地。落實“辦好教育是最好的營商環境”要求，著力創辦優質教育、打造名校品牌，繼續實施金牛教育政策“特快專遞”行動，推動教育惠民政策進街道、進社區、進高校、進產業功能區，促進教育與社會、教育與經濟的良性循環，助力“投資·首選金牛”國際化營商名片打造。鼓勵和支持社會力量興辦教育，推進民辦學校分類管理和公民辦教育一體化管理，有序開展民辦學校營利性和非營利性分類選擇登記工作，加大對民辦教育的扶持力度，鼓勵支持民辦學校提檔升級，積極推進教育服務融入社區商業，培育教育新業態和優質民辦教育品牌。

五、實施高素質教育鐵軍鍛造行動

13．強化師德師風建設。全面加強師德師風建設，將師德師風作為評價教師素質的第一標準，深化落實《市中小學（幼兒園）教師職業道德行為準則》，落實教職員工準入查詢侵害未成年人利益犯罪信息制度，建立學校師德師風監督小組，聘請首批師德師風監督員，推動師德師風建設常態化長效化。以師德涵養基地建設為抓手，認定8—10個師德涵養基地。精心組織開展第37個教師節慶祝活動。做好市師德標兵、師德先進個人、“最有風范男教師”等推薦評選工作，評選區級師德先進個人200名。

14．促進教師專業發展。健全教師專業發展體系，創新教師培訓方式和內容，實施教師學歷提升工程，組織開展“三字一話”教師基本功大賽、“一師一優課、一課一名師”暨“課堂教學大比武”等活動，落實教師專業發展分層進階整體提升項目，啟動實施第二屆金牛教育創新人才培養項目，深化“金字塔”教師梯隊建設、“T＋N”金牛星光教師培養等計劃。依托中國教育學會探索構建符合新時代新要求的教師“測、培、評、標”一體評價機制，加強省、市、區名師工作室建設，培養市級及以上名優教師70人，打造一批全國知名的名校長、名班主任、名教師，加快建設高素質專業化創新型教師隊伍。

15．激發教育人才活力。加強教師編制動態管理，推進“編制+員額”管理模式，統籌在編教師和員額教師管理使用，做好新教師招聘和“員額制”教師擇優入編，完善名優教師引進辦法。健全教師薪酬激勵機制，堅持“多勞多得、優績優酬”，切實增強績效工資的激勵作用，引導學校完善績效考核辦法。持續推動義務教育教師工資待遇落實。扎實推進為學生、家長、教師、學校減負工作，厘清學校、家庭、教師各自職責，促進各主體回歸主責主業。制定《中小學教師減負清單》。統籌推進教育系統領導班子和干部隊伍建設，深入實施“品牌校長”培養工程，強化干部梯隊建設，加大名校（園）長培養力度。出臺《班主任隊伍建設意見》，組建區級名優班主任工作室，舉辦班主任“拾光嘉年華”活動。按照規定程序對信訪舉報反映不實或受誣告陷害的干部采取澄清機制和反饋措施，保護干部干事創業和教師教書育人的積極性。積極探索校長職級制改革。

六、實施高效能教育治理行動

16．全面加強黨對教育工作的領導。籌備召開2021年區委教育工作領導小組會議，精心組織開展教育系統慶祝建黨100周年活動，扎實開展黨史學習教育，帶動教育系統廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史“四史”學習教育，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。實施黨建質量提升工程，深化“黨組織領導下的校（園）長負責制”等試點，推進基層黨建工作創新項目并完成結題，組織開展“五型”黨組織、“五星”黨員等評選活動，促進黨建工作與教育教學深度融合，推動學校黨建“對標爭先”，創建教育特點與黨建特質相融合的黨建品牌，打造“黨旗在崗位閃光”教育黨建品牌。抓好區教育系統黨校建設，組織開展黨組織書記和黨務工作者培訓，建立茶店子片區黨建示范帶。加強教育領域意識形態工作。依托民辦學校綜合黨委加強民辦學校黨建工作。持之以恒加強黨風廉政建設，抓好巡視反饋意見整改落實，支持區紀委監委駐區教育局紀檢監察組加大警示教育、監督檢查和執紀問責力度，堅決維護風清氣正的良好教育生態。

17．推進教育治理體系和治理能力現代化。提升教育領域依法治理能力和水平，全面推進依法治教，認真謀劃“八五”普法工作，聯合區法院、區檢察院、公安金牛分局等部門，組織開展“一月一主題”法治教育活動，探索學校、家庭、社會“三位一體”協同普法長效機制。持續提升學校治理水平，發揮章程在學校治理中的關鍵作用，加快建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，擴大學校在教育教學、人事工作、經費使用等自主權，構建政府、學校、社會共建共治新格局。全面推進教育督導體制機制改革，構建督政、督學、評估監測“三位一體”的現代教育督導體系，推動教育督導“長牙齒”、立威信。扎實推進新時代教育評價改革，抓好省市“一個方案、三張清單”落實，積極承擔教育評價改革試點項目，探索總結破“五唯”改革優秀案例。認真做好教育均衡化、現代化、國際化監測評估，落實《市教育“三化”三年行動計劃（2020—2022年）》，促進“三化”水平提升。持之以恒規范辦學行為，嚴格落實招生入學等工作正、負面清單。鞏固深化校外培訓機構綜合治理成果，督促校外培訓機構完善“省校外培訓機構信息管理平臺”信息，整合街道和相關部門力量持續規范校外培訓機構辦學行為。

18．切實加強教育發展保障。統籌推進教育系統常態化疫情防控和教育改革發展，科學精準做好肺炎疫情常態化防控工作，督促落實“兩案九制”，動態調整防控措施，建立完善師生健康監測與動態排查長效機制。堅持人物同防、多病共防，深入開展新時代校園愛國衛生運動，發揮好健康副校長作用，加強流感、諾如病毒等傳染病防控及宣傳教育，完善醫教協同、防治結合的校園公共衛生體系和疾病預防控制體系。完善具有金牛特色的學校安全責任體系、風險防控體系、教育培訓體系、應急處置體系“四個體系”建設。加強校園周邊治理，實施“上學的路”護苗工程，會同相關部門加強全區學校周邊道路維護與修建、交通整治、環境治理等提升。健全教育經費保障和管理機制，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的機制，加強對直屬單位財務管理制度建設，對財務支出情況進行抽查，完成14所學校財務人員跟崗培訓，加強經費使用績效評價。積極推進考試招生制度改革，精心組織各級各類考試。提升學校后勤規范化管理和服務水平，做好學校節能降耗、制止餐飲浪費、垃圾分類、檔案管理、綠化美化等工作。堅持跳出教育抓宣傳，強化正面宣傳和價值引領，認真總結提煉教育改革發展成果，加強宣傳推介和成果推廣，引導全社會更加理解、關心和支持教育發展。加強信訪工作，抓好關鍵時間節點安全穩定工作，確保教育系統和諧穩定。