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2013年全縣教育工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為主線，以大辦讓人民滿意的教育為宗旨，繼續(xù)把內涵發(fā)展作為提升教育品質的主攻方向，把推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展作為深化教育改革的關鍵任務來抓，全面提高教育發(fā)展水平，傾力打造全國優(yōu)質教育縣。

一、以科學發(fā)展觀為指導，促進教育事業(yè)科學發(fā)展

1.認真學習貫徹落實各級會議精神。學習宣傳貫徹黨的十八大精神、省市縣黨代會以及2013年全市教育工作會議精神，切實把全縣教育系統(tǒng)廣大教職工的思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣的決策部署上來。通過理論研討和專題調研等形式，謀劃新思路，制定新舉措，推動全縣教育事業(yè)科學、協(xié)調、健康發(fā)展，大辦人民滿意的教育。

2.認真開展“大辦人民滿意教育”大討論活動。按照市教育局的要求，結合我縣教育實際，將“大辦人民滿意教育”大討論活動有機融入到創(chuàng)先爭優(yōu)和學習型黨組織創(chuàng)建活動，在全縣教育系統(tǒng)深入開展“大辦人民滿意教育”大討論活動。

3.深入貫徹落實《規(guī)劃綱要》。認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》,并以打造全國優(yōu)質教育縣為總體目標,全力推進《關于貫徹落實〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〉創(chuàng)建全國優(yōu)質教育縣的實施意見》、《縣“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《縣學前教育三年行動計劃》的落實,促進全縣教育事業(yè)科學發(fā)展。

二、以鞏固“兩基”成果為基礎，進一步推進普及水平全面提高

4.嚴格保學責任。進一步完善“雙線三級”控輟保學責任管理體系，嚴格落實學校領導包年級組、年級組長包年級、班主任包學生制度，配合鄉(xiāng)村兩級做好適齡兒童入學和流失學生勸返工作。堅決杜絕排擠、歧視學困生、厭學生、貧困生等學生的不良現(xiàn)象。

5.強化入學管理。落實義務教育階段學生免試入學、劃片入學、就近入學制度。加強學生學籍和學生異動管理，今秋開學起，建立科學、規(guī)范的中小學生電子和紙質學籍檔案。

6.規(guī)范辦學行為。認真落實教育教學制度,嚴格按照課程標準規(guī)范學校課程設置,開齊開足國家規(guī)定課程。積極深化教學改革，打造高效課堂。合理設置班級和控制班額,義務教育階段各學校實行均衡化編班機制。規(guī)范學生在校作息時間。

三、以強化內涵發(fā)展為中心，進一步推進教育質量全面提高

7.堅持加強學生品德教育。有針對性地開展德育工作。圍繞法制教育、誠信教育、情感教育、感恩教育、禮儀教育，創(chuàng)建復合型活動載體，力求取得豐碩教育成果。形成發(fā)揮學校各職能機構和群團組織的作用、各有側重、互相配合的學校德育工作體系。加強德育工作隊伍建設，重視家校溝通，加強與村組、社區(qū)、部隊、公安、司法、綜治、文化、廣電、科技、環(huán)保、工青婦等部門的聯(lián)系，構建全方位、全過程、全員化的德育工作格局。

8.提升師資綜合素質。加強師德建設，繼續(xù)深化“教育與生命”為主題的師德師風教育活動，落實師德管理制度，嚴格師德考核。堅持強化復合型教師業(yè)務培訓，探索建立分類定標、分段實施、分層達標的師能提升三步到位培養(yǎng)模式。開展以“新理念、新課程、新技術和師德教育”為核心的教師全員培訓。年內，重點抓好“六五計劃”落實，即培養(yǎng)縣級以上骨干教師、學科帶頭人和首席教師50名，組織50名教師外出到教育發(fā)達地區(qū)參加培訓或入校考察，支持50名教師參加高一級學歷教育，爭取從優(yōu)秀大學畢業(yè)生中新招錄教師50名并進行崗前培訓，抽調50名農(nóng)村教師對口到城區(qū)學校跟班學習，舉辦由50名首席教師、學科帶頭人、骨干教師參加的全縣教學經(jīng)驗研討會。認真落實教師的政策性經(jīng)濟待遇，加強對教師的人本關懷，依法維護教師合法權益，增強教師職業(yè)幸福感。

9.完善質量保障機制。深入推進課堂教學機制建設，著力構建強有力的教學質量管理組織保障機制，嚴格教學常規(guī)管理，打造各環(huán)節(jié)整體聯(lián)動模式，提高課堂教學效率。完善以實施素質教育為導向、教師以學生全面發(fā)展為依據(jù)的分學段教學質量監(jiān)測和評價體系，健全以教育質量績效為主的考核評價辦法，優(yōu)化教育質量管理政策保障機制。

10.創(chuàng)新課堂教學模式。深化校本教研，推進教學改革，創(chuàng)新教學模式，改進教學方法，充分運用比較齊全的教育裝備條件，提高學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

11.加強學校風氣建設。深入推進校園文化建設，建設優(yōu)良校風、教風、學風和班風，營造教學相長的教書育人環(huán)境。

四、以搞好改革試點為動力，進一步推動均衡發(fā)展全面提高

12.全面完成中小學布局調整。新建北苑小學，做好鎮(zhèn)學校布局調整工作，全面完成全縣中小學布局調整改革任務，實現(xiàn)全縣“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一校”辦學格局。啟動第五中學建設規(guī)劃。

13.繼續(xù)實施校舍安全工程。分批次實施北苑小學、西壩小學綜合樓、解放路小學學生公寓樓、縣汽修中專學生餐飲中心新建等重點教育建設項目，完成校舍安全工程年度建設任務，全方位改善辦學條件。

14.全力推進薄弱學校改造工程。全面推進我縣承擔的國家級城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展改革試點工作。組織實施薄弱學校改造工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校之間、城區(qū)學校之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校之間在辦學條件、師資力量、學校管理、教育質量等方面全面均衡優(yōu)化。積極開展標準化學校創(chuàng)建工作，年內完成3所市級標準化學校創(chuàng)建任務，建成3所市級信息技術教育示范校。

15.均衡配置師資力量。以農(nóng)村教師隊伍建設為重點，堅持“教職工編制給農(nóng)村學校適當放寬、新招錄教師向農(nóng)村學校流入、選派城區(qū)學校教師到農(nóng)村支教、進修培訓機會農(nóng)村教師優(yōu)先、教師職稱評聘限額向農(nóng)村傾斜”五項導向機制，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍配置。

16.提升區(qū)域內教育整體水平。以消除區(qū)域性和群體性教育差異為重點，加強移民集居鄉(xiāng)村群眾的教育法規(guī)宣傳，引導群眾轉變教育觀念，支持和保障子女接受教育的權利，培育尊師重教的良好風尚。保障殘疾兒童、農(nóng)村留守兒童、進城務工人員隨遷子女和低保家庭子女平等接受義務教育。

五、實施校園民生推進行動，建立保障校園民生的長效機制

17.提高食品衛(wèi)生和餐飲質量。嚴格食品衛(wèi)生場所量化分級管理，完善競爭性食堂經(jīng)營管理機制，強化食堂管理制度落實。繼續(xù)實行教師組織、分段就餐運行模式。積極改善食堂基礎設施條件，提高飯菜質量。根據(jù)學生實際經(jīng)濟承受能力，合理確定伙食費價格標準。

18.改善住宿條件。堅持推進寄宿制學校學生宿舍建設，逐步增加人均占有面積。分高低年級合理設置學生用床規(guī)格，加快實現(xiàn)一人一床。完善宿舍生活配套設施，優(yōu)化宿舍區(qū)外部環(huán)境，落實宿舍管理措施，為學生創(chuàng)設安居環(huán)境。

19.豐富學生課余活動。新建學生課余活動場所20個以上，基本實現(xiàn)義務教育階段寄宿制學校種類齊全的課余活動場所全覆蓋。加強課余活動場所及體育場、圖書館等場所的管理，實行“超市化”管理模式。

20.加強疾病防控保健。按照《國家學校體育衛(wèi)生條件試行標準》，加強學生衛(wèi)生保健基礎設施建設和規(guī)范管理，足額配備專兼職校醫(yī)，建立學校衛(wèi)生保健室與當?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療機構的協(xié)同機制，提高學生衛(wèi)生保健水平，大力開展陽光體育活動，繼續(xù)實施學生體質健康檢測。

21.加強學生親情疏導教育。分學生與學生之間、學生與教師之間、學生與家長之間三個層面，建立情感疏導機制，開展情感疏導。加強學校心理咨詢教師隊伍和心理咨詢室建設，舉辦心理咨詢教師培訓班。寄宿制學校力爭為每個宿舍架設學生與父母互通的親情電話。

22.落實安全責任。認真落實安全管理制度，加強對重點區(qū)域、高風險點的責任管理，強化第一責任人、主要責任人、直接責任人“三級責任主體”履職監(jiān)督。開展校舍、飲食、消防等安全隱患排查，狠抓交通安全，加強校園周邊環(huán)境綜合治理，嚴厲打擊侵害校園安全的不法行為，維護學校良好教育教學秩序。

六、以實現(xiàn)整體優(yōu)化為目標，進一步推進各類教育全面提高

23.優(yōu)質發(fā)展普通高中教育。實施“高中質量振興計劃”，嚴格高中招生政策，控制普通高中招生規(guī)模。多渠道引進和選配優(yōu)秀師資，加快解決高中師資結構性短缺問題。深入推進高中新課程改革，強化師資培訓。建立由縣中學牽頭，各初級中學參加的高中教育組團科研組織，形成常態(tài)化溝通機制。健全完善高中教學質量考核評價機制，探索建立分學科、分班級、分任課教師的高考成績與學生入學成績綜合對比評價機制。加強在校學生封閉式管理。配齊教學設施設備。縣中學順利通過省級示范性高中復評驗收。

24.增強職業(yè)教育發(fā)展吸引力。繼續(xù)推進發(fā)展模式、辦學模式、教學模式、招生模式和師資培養(yǎng)模式等五項機制創(chuàng)新，增強職業(yè)教育核心競爭力。堅持職業(yè)技能培養(yǎng)和向高職院校輸送學生“雙軌”運行的發(fā)展模式，扎實抓好職教招生工作，完成市縣下達的650人的職教招生任務。積極改善職業(yè)教育辦學條件，建立3-5個校外實訓基地，完成餐飲中心一期工程建設項目。積極承擔農(nóng)村實用技術和勞動力轉移培訓任務，提高職教資源利用率。完成縣汽修中專創(chuàng)建全國1000所示范性中職學校建設基礎工作。

25.高標準普及學前教育。大力推進《縣學前教育三年行動計劃》，適度調整農(nóng)村幼兒園布局，啟動1-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設項目，合理規(guī)劃鎮(zhèn)利用村小學改建幼兒園，穩(wěn)定跨村聯(lián)辦幼兒園，確保城市學前教育普及率。加快改善幼兒園辦園條件，完善內部配套設施，提高幼兒園辦園水平，縣幼兒園確保一次性通過“省級示范性幼兒園”驗收，鼎新鎮(zhèn)幼兒園努力通過“省一類幼兒園”驗收，農(nóng)村其他幼兒園要逐步達到二類以上標準。加強幼教師資隊伍建設，嚴把幼兒師資進入關，重視改善農(nóng)村幼兒園教師隊伍結構，加強幼兒教師培訓。嚴格幼兒園準入制度，加強對現(xiàn)有民辦幼兒園的管理，堅決禁止非法辦園。逐步實現(xiàn)小學和幼兒園分離辦學，實現(xiàn)幼兒園辦園規(guī)范化和標準化。

七、堅持依法治校、依法治教，維護教育大局穩(wěn)定

26.推進教育系統(tǒng)黨的建設。深入開展教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。通過開展宣教活動、抓好載體建設，共同營造有利于促進教育發(fā)展的良好氛圍。加強黨組織自身建設，建立健全各級各類學校黨組織，提高黨組織建設水平。

27.切實推進依法治教。認真落實教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，完善行政執(zhí)法責任制。加強教育系統(tǒng)法制工作，推進依法治校，大力開展法制宣傳教育活動。學校領導要率先垂范、敢于擔當，重視群眾工作，重視信訪、來訪問題及矛盾糾紛排查化解。認真辦好人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，提高人民群眾的滿意度。

28.加強政風行風建設。深入推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設，強化黨風廉政建設責任制落實。學校領導干部要勤政廉潔，提高理解和把握政策的能力，嚴格學生資助政策，強化教輔資料征訂管理，完善學校收費管理長效機制，嚴格工程招投標、政府采購招投標和財經(jīng)紀律，深化校務公開，加強專項治理,搞好案件查處，提升行風建設水平。

29.加強教育宣傳工作。加強宣傳陣地建設，正確把握輿論導向，突出教育改革的新思路、新舉措，辦好《動態(tài)與信息》，提高信息報道質量。加大教育正面宣傳、政策解讀和典型宣傳力度，展示教育發(fā)展成就和教師精神風貌。

30.加強民辦教育管理。認真貫徹落實《縣民辦教育管理辦法》,規(guī)范辦學行為，加強民辦教育機構內部管理，確保師德、安全不出問題。嚴格實行民辦教育辦學許可證制度和年檢制度,嚴格社會力量辦學報批管理工作。年內，對批準設立的民辦教育單位進行一次辦學條件評估，條件差、管理混亂、有違規(guī)辦學行為的，將責令整改、直至取締；積極開展打非治亂行動，會同相關部門對社會和個人非法辦學開展專項治理行動。

31.加強機關自身建設。以開展招商引資年、全民創(chuàng)業(yè)年、政策落實年、作風轉變年、黨風廉政年活動等為契機，扎實開展各項活動，落實活動措施，推進機關思想作風建設、工作作風建設，增強法制意識、服務意識、責任意識和效能意識，加強協(xié)調配合，提高辦事效率和質量，改善服務態(tài)度。