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2013年，全縣學前小學教育要以科學發展觀為指導，以“踐行‘三靜’教育思想，推動教育科學發展”為目標，以“全面提升教師素質，促進教師專業發展”為抓手，注重教師內涵發展，深化學校管理，做實常規管理，抓“早”學前教育，抓“實”小學教育，推進素質教育，提升育人質量，加快推進我縣學前小學教育和諧、均衡、持續、健康發展。

一、實施學前教育行動計劃，推進學前教育持續發展

（一）認真落實《縣學前教育三年行動計劃》，加快發展鄉鎮中心園，不斷提高學前一年及學前三年幼兒入園率

1、2013年，新建幼兒園2所、改擴建幼兒園8所。新建鎮第六幼兒園和鎮第七幼兒園；改建鎮、鎮、鎮、鄉、鄉、鎮、鄉、鎮幼兒園。

2、認真做好全縣各級各類幼兒園入園和基本情況統計工作，學前一年毛入園率達96%，學前三年毛入園率達87%，做到數據真實、準確。

3、爭創市級示范性幼兒園1-3所。

（二）認真貫徹《幼兒園教育指導綱要》，不斷轉變幼兒教育教學觀念，加強幼兒園一日常規活動的管理，全面提高保教質量

1、各級各類公民辦幼兒園要嚴格貫徹執行《幼兒園教育指導綱要》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園一日活動行為細則》，嚴格遵循幼兒教育規律辦園，科學實施幼兒園保育教育活動，防止和杜絕“小學化”，全面提高保教質量。

2、加強公辦學校附屬幼兒園和民辦幼兒園的管理，進一步規范幼兒園辦園行為。一是2013年上年將對附屬幼兒園開展辦園申請、登記、審批工作，2013年秋季起開展各類公民辦幼兒園分等定級和年審工作。二是民辦幼兒園和公辦附屬幼兒園所屬學校要加大對幼兒園的投入，配置適量的教玩具，保障幼兒正常活動的開展。三是片區教研室要加強對學前教育指導、檢查與評估。

（三）務實開展幼兒教師兩項培訓，努力提高幼兒專業素質

一是開展以《幼兒園一日活動行為細則》為主題的教師培訓活動，二是開展以語言、音樂、美術基礎知識及教學法和幼兒心理教育學知識為主要內容的教師培訓活動。重點培訓農村幼兒教師（含附屬幼兒園、民辦幼兒園、鄉鎮建制園），不斷提高教師保教保育水平，提升教師專業素質。

（四）加強園際交流，加大對外宣傳，共創和諧發展的良好氛圍

1、充分發揮省級示范性幼兒園輻射、帶動和引領作用，繼續開展幼兒園之間“結對子，手拉手”活動，積極進行幼兒園教育教學的相互交流，提高全縣幼兒園教師整體發展水平。

2、新建公辦幼兒園、農村公辦幼兒園要充分利用電視、廣播、報刊等媒介，廣泛宣傳政策和引導家長，提高社會對公辦學前教育的認同感，努力營造全社會重視并支持學前教育的良好氛圍。

二、大力發展特殊教育，確保殘疾兒童少年接受義務教育

（一）全縣適齡殘疾兒童少年入學率達95%以上

1、做好殘疾兒童少年調查、摸底及建檔工作。每年3月、9月，各學校要對本轄區內的殘疾兒童少年進行一次調查統計，填寫好《殘疾兒童少年入學情況統計表》，建立殘疾兒童少年個人檔案。

2、做好適齡殘疾兒童少年的入學動員工作。學校要積極動員適齡殘疾兒童少年入學，確保入學率達到95％以上。對應進入縣特殊教育學校就讀的殘疾兒童少年，各片區、各學校要主動做好家長的動員工作，為其進入特殊教育學校就讀提供便利，學校要加強同縣特殊學校的聯系，了解并掌握適齡殘疾兒童少年的就讀情況。對在本地就讀的中、輕度智力殘疾兒童少年，學校要進行定期篩查，將篩查結果作為學校開展隨班就讀工作、分層施教和個別輔導的依據。各片區、學校要做好殘疾兒童個人檔案的保密工作。

（二）全面抓好殘疾兒童少年隨班就讀教育工作

認真貫徹執行《縣教育局關于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的實施意見》，扎實開展殘疾兒童少年隨班就讀工作。積極研究探索建立隨班就讀支持體系的方式方法，提高隨班就讀工作質量，使殘疾兒童少年進得來，留得住，學得好。

三、加強教師隊伍建設，提升教師專業素質

教師業務素質的高低是提高教育教學的關鍵，是新課程順利實施的關鍵。搭建教師成長交流平臺，促進教師專業成長是教研工作的重心所在。

(一)構建有效的教師成長平臺，打造高素質的教師隊伍

一要加大教師的專業培訓，從教育理念、專業水平、業務能力等方面進行培訓。二要強化校本培訓工作。各校要充分發揮學科教研組、備課組的作用，加強集體備課活動，將疏通教材、研究教法與學法作為備課的主要內容，進行“資源化+個性化”的備課改革，并有計劃組織學科教學講座、教學觀摩、交叉聽課、評課等活動，使校本培訓落到實處。三要加大教師業務競賽的力度。如優質課、說課、教案、論文評比、教學反思等方面的競賽，積極培養教壇新秀、優秀授課教師、骨干教師、學科帶頭人等名優教師，促進教師素質提高。四要加擔子。讓青年教師上匯報課，過入格關；骨干教師上研究課，研究教法學法；名優教師上示范課，展示教學風格。

(二)發揮名優教師示范作用，提高教師隊伍整體水平

名優教師是我縣教學“領頭雁”，發揮“名師”的先鋒模范作用、輻射作用，引領全縣教師專業成長。繼續開展“名師”送教（示范課、專題講座）下鄉活動。

(三)開展教師讀書活動，全面提升教師素養

教師讀書活動，不僅能增強教師的職業智慧，還能提升教師的精神風貌，改變教師職業生存狀態。學校要為教師讀書搭建平臺，提供條件，建設舒適、溫馨的能吸引教師讀書的閱覽室、圖書室。鼓勵教師自主讀書，多讀有關教育理論著作、教育雜志，要求教師一期讀一本書、寫3-5篇讀書心得。

(四)推進校本教研開展，促進教師專業發展

學校是教學研究的基地，教師是教學研究的主體，教研組是校本教研的最基本的單位，促進師生共同發展是教研工作的主要目的。各校要以解決課堂教學中所面臨的各種具體問題為研究對象，創建“以解決問題為目標，以課堂考察為手段，以課例分析為載體，以行動研究為主要方式”的校本教研模式，校長要深入教學第一線，擔任語文、數學教學的校長，每年聽課節數不少于40節，未擔任語文、數學教學的校長每年不少于60節，校長每年參加教研活動并指導教研工作的次數不少于10次。

四、著力教育教學管理，全面提高教育質量

(一)把住一個陣地---課堂教學

課堂是提高教學質量的生長地，是教學理念與方式改革的核心所在。衡量教學改革的成敗，最根本的要看課堂中的變化。課堂要以“生活性、發展性和生命性”為價值追求，以“簡潔規范，扎實有效”為組織要求，以“自主、合作、探究”為重要學習方式，以科研和教研為先導，聚焦課堂教學。通過專題研究、案例分析、診斷式評課等形式，改進教師的教法與學法，提高課堂教學的效益。

(二)落實一項活動---聯片教研

充分發揮各級各類示范學校的示范輻射作用，務實開展一期一次（4月、11月）的聯片教研活動。以教研基地校教師自身業務水平再提升、培養帶動聯系片區內的教師成長為目標，通過專題教研、參與基地校的校本培訓等形式引領聯系片區內教師的專業成長，以有力推動區域課堂變革的深入。為了使聯片教研工作落到實處，真正起到促進教師專業成長的作用，各片區教研室、小學要對聯片教研的教研內容、開展形式、實施時間、實施過程提早謀劃，并將實施計劃上報學前小教辦，學前小教辦將進行督導檢查。

(三)強化三種研究---常規教學研究、課題研究、考試與評價研究

1、常規教學研究。

一是立足于我縣實際，著力解決課堂教學的規范化、課堂教學的效益等問題，尤其是立足于廣大農村小學課堂教學實際的常規教研；二是立足于教師專業化發展，引領教師專業成長的常規教研；三是立足于開發學生潛能，促進學生全面發展的常規教研。

2、課題研究。

各校要通過多種形式和途徑大膽探索“科研興校、質量立校”之路，把教育科研工作納入各校管理、評價考核，學前小教辦做好督查管理工作。

(1)加強教育科研機構建設，充分發揮學校教科室的職能職責。

(2)圍繞重難點問題抓實教育科研。以教法改革問題、課程改革問題與有效課堂問題等領域為重點，大力推進改革探索和科學研究工作，通過專項研究催生新的經驗和改革成果。

(3)各校結合本校實際精選研究項目積極申報部、省、市課題立項。

(4)縣級課題的申報評選工作：從2013年8月起每兩年為一個周期，課題滿一個周期結題后，縣評選一、二等獎；每年8月為申報時間，9月立項發文；過程管理分為開題（現場）、中期評估（次年9-10月）、結題（現場或書面）。

（5）要強化優秀實驗成果的推廣。

3、考試與評價研究。

考試改革研究的內容主要包括考試方法、考試內容的改革與研究，建立起符合新課程要求的科學有效的考試制度，形式靈活的、開放的、動態的考試方法。

教學評價的重點是：研究改變單純的以分數評價學生學業成績的做法，將學生學業成績換成等級并與成長記錄袋相結合的評價方式，重視過程評價；研究如何將過程與結果、定性與定量的有機結合，逐步建立起符合學校實際的促進學生全面發展的主體、開放、多元的評價體系。

按射教發〔2005〕71號文件精神評價學校素質教育質量，真實、客觀地抓“實”學校素質教育質量評價。今年對學校的素質教育質量評價，一是評價六年級語、數、英、科；二是3-6年級中抽測評價一個年級的語數；三是3-6年級中抽測評價一個年級的音體美。

（四）開展四項活動----送培活動、賽課活動、論文評選活動、先進學校創建活動

1、送培活動。即是送教下鄉活動，通過名優教師送專題講座、送示范課到家門口，促進全縣教師的專業成長。

2、賽課活動。組織開展“新華文軒杯”小學語文、數學、思品、美術、英語、科學、音樂、體育等八個學科以及幼兒園音樂、美術活動的高效課堂賽課活動。各學校、片區教研室應高度重視、充分準備、嚴密組織、教師廣泛參與。采取層層賽、層層選的方式選拔賽課，達到“以賽促教、以賽促研”的目的。縣教育體育局將評選出縣級優質課特等獎、一等獎、二等獎和優秀組織獎。2013年上年開展小學語文、數學賽課，下年開展小學英語、美術、音樂、體育、科學、思品學科及幼兒園音樂、美術活動賽課。

3、論文評選活動。旨在提升教師教研能力。評選范圍包括案例評析、優秀論文、優秀“三效課堂”模式等。

4、先進學校創建活動。創建“規范辦學行為先進學校”、“校園文化建設先進學校”、“三效課堂建設先進學校”、“校本研訓先進學校”、“課程改革先進學校”等創先爭優活動。每年三月底學校申報、教研室初驗、學前小學教育辦公室過程督查，年底驗收表彰。

（五）深化常規管理，規范辦學行為，全面提高辦學水平

1、抓一個視導督查。按照《縣小學常規工作視導督查細則》，加強三層次學校的視導，重點視導學校教育教學管理、內部管理崗位職責、各項規章制度和考核機制建設及教學六認真檢查、指導、評價、考核。

2、加強學籍管理。全縣小學嚴格按照電子學籍的管理要求，準確按時收集、錄入學生電子學籍的個人信息。嚴格履行轉學復學的申請、審批程序，嚴格辦理相關手續。

3、全面貫徹教育方針，專項檢查辦學行為。按照《縣義務教育階段學校辦學行為專項督查評估表》進行督查，各校按要求全面貫徹教育方針、端正辦學思想、明確辦學方向、按部頒計劃開齊課程、開足課時，規范作息時間、控制學生在校學習、活動時間，切實減輕學生過重的課業負擔。

4、規范辦班行為，嚴格控制班額。各校根據縣教育體育局有關規定，結合學校實際，認真做好解決大班額問題的規劃。縣教體局將加強招生管理，根據城區小學學校發展規劃，制定招生計劃。教育體育局督促學校認真執行招生計劃，堅決防止學校違規招生、盲目招生，對違規招生學校和校長給予嚴肅紀律處理，從新生入學上嚴格控制新生班額。新生一年級班額控制在45人以內，其他年級班額控制在66人以內。

（六）進一步鞏固“兩基”成果

認真貫徹執行義務教育法，控制輟學，進一步提高普及程度，確保適齡兒童少年接受九年義務教育，確保普及程度達到國家標準。全縣小學要嚴格按照兩基要求，做好兩基工作，規范分類、收集、裝訂兩基資料。