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各鄉、鎮人民政府，各直屬林場，縣政府各部門，縣直各單位：今年以來，我縣受冰雪災害影響，林內可燃物增多，森林火險等級明顯提高，森林防火任務十分艱巨，形勢異常嚴峻。根據9月22日省、市森林防火工作電視電話會議精神，為切實做好我縣今（秋）冬明春的森林防火工作，現將有關要求通知如下：

一、加強組織領導，思想認識一定要到位

森林防火工作事關人民群眾生命財產安全和社會穩定。國慶、秋收將至，人員活動頻繁，森林防火工作已經進入非常時期，各鄉鎮場一定要加強領導，增強責任意識和危機意識，切實做到思想不松懈，措施早落實，工作抓到位，嚴防森林火警火災的發生。

二、加大宣傳力度，責任意識一定要到位

要把宣傳教育工作作為森林防火工作的首要環節來抓。首先要配合全省開展的森林防火“十個一”宣傳活動，努力做好森林防火宣傳月活動。一是縣（市、區）森林防火指揮長在當地電視臺發表一次森林防火電視講話，結合本地實際，對重點森林火險期間的森林防火工作提出明確要求；二是每個鄉（鎮）組織一輛森林防火宣傳車巡回宣傳；三是每個行政村召開一次森林防火村民大會；四是林區每個中小學校組織一堂森林防火宣傳教育課；五是每個自然村落實一名森林防火宣傳員開展鳴鑼宣傳；六是在進山路口和風景旅游區張貼一批森林防火宣傳標語；七是每個自然村至少確定一名巡山員開展巡山活動；八是每個進山路口落實一名守山人嚴防死守；九是每個行政村落實一支半專業森林消防隊，做好早打火、打小火的準備；十是每個縣組織一個暗訪巡查組，對野外火源管理落實情況進行明查暗訪。其次要通過張貼禁火令、電視游走字幕、宣傳車、鳴鑼示警、佩戴紅袖章巡查，設立宣傳牌以及在學校開展“小手牽大手”活動，開展森林防火主題班會，撰寫森林防火體會作文等各種手段，大造防火聲勢，做到家喻戶曉。

三、抓好工作落實，制度措施一定要到位

1、在工作責任制上抓落實。要堅決貫徹落實森林防火行政責任制。各鄉鎮人民政府、各直屬林場對本轄區森林防火工作全面負責，主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人。要堅決執行領導分片包干責任制，實行鄉干部包村、村干部包組，確保每個山頭地塊的森林防火責任落到實處。

2、在野外火源管理上抓落實。繼續實行嚴格的野外用火管理措施，堅持“三個不變”。一是堅持“四個禁止”不變，堅決禁止煉山；禁止在山上直接燒除因災受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、燒草木灰；禁止在林內及其邊緣地帶吸煙、野炊、燃放鞭炮等。二是堅持分片包干不變。建立火源管理分片包干責任制，劃出片區，分工負責，將火源管理責任落實到鄉村干部和林權所有人，落實到具體的巡查責任人，確保所有的山場有人管，所有地段有人防，嚴防火種進山入林。三是堅持分片督查不變?？h森林防火總指揮部成員單位必須下到各分片包干點進行督查。

3、在重點人群監管上抓落實。突出加強對“癡、呆、傻、老、幼”和精神病人的監管。首先要對老人及小孩做好教育工作。其次對癡、呆、傻和精神病人，要逐一排查登記、明確監管人、落實監護責任、嚴格管控。對因上述人員引發森林火災而造成損失的，由監管人承擔責任。

4、在隊伍建設上抓落實。根據上級要求，鄉鎮（場）應建立一支20—30人的半專業隊，林區行政村要結合“三防”協會組建應急撲火隊。重點防火期要相對集中，配備必要的撲火工具，進行撲火安全教育，一旦發生火災，要發揮鄉、村撲火隊伍快速突擊的作用，實現“打早、打小、打了”的目的。

5、在火災報告制度執行上抓落實。按照省政府已出臺的新的森林火災報告制度，一旦發生火災，鄉鎮（場）必須立即報告縣森林防火指揮部；明火2小時尚未撲滅的，縣指揮部必須及時向設區市和省森林防火指揮部報告。各鄉鎮（場）務必遵守，決不允許遲報、瞞報，對因違反火災報告制度而貽誤撲火戰機造成重大損失的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

6、在火情調度指揮上抓落實。森林防火責任人一定要到崗到位，認真履行職責。嚴格執行24小時值班制度，加強火情調度，確保火情信息和政令暢通。各鄉鎮（場）要將村、工區、班組人員的電話書面報縣防火辦。在重點防火期間（除雨雪天氣外），每天下午17∶00時前必須將當天的防火情況上報縣防火辦。一旦發生火災，鄉鎮（場）領導要親臨一線靠前指揮撲救，不得組織沒有經過培訓的群眾打火，實行科學撲救，堅決杜絕人員傷亡。

四、嚴格獎懲制度，責任追究一定要到位

一是一旦發生森林火災，各級領導必須第一時間趕赴火災現場，組織指揮撲救，決不能出現現場無人指揮或指揮不力的問題；二是在重點防火期間，森林防火指揮長原則上不得外出。特殊情況確需外出的，須經同級政府主要領導批準，并指定負責人，辦理工作和責任移交。凡因擅自脫離崗位而造成重大事故的，要嚴肅追究責任；三是發生較大森林火災，必須及時報告，并隨時報告有關進展情況，不按有關規定執行的，追究領導責任；四是對森林火災事故必須依法依規進行處理。不能怕得罪人，不能講情面，否則會導致紀律松弛、指揮無力，對今后的防火工作造成嚴重后果?；馂氖鹿拾l生后，上一級防火指揮部必須介入事故的調查處理，做到事故原因不查清不能放過，事故責任人處理不到位不能放過，事故整改措施沒有落實不能放過。做好秋冬季的森林防火工作，責任重大，意義深遠，各鄉鎮（場）、各責任部門，要立即行動起來，在縣委、縣政府的正確領導下，加強領導，精心組織，周密部署，狠抓落實。為保護森林資源和人民群眾生命財產安全，作出新的貢獻。