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各產煤鄉鎮人民政府、縣直有關單位、各煤礦企業：我縣所有煤礦都是煤與瓦斯突出礦井，都存在煤層自然發火傾向。目前大部分煤礦因長期全面停產，井下出現了一氧化碳升高、煤層自然發火等重大安全隱患。同時大部分煤礦出現了通風系統損壞、井巷和工作面垮落等突出問題，如不及時采取措施加以治理，一旦煤礦井下發生火災，搶險救災工作將很難開展，搶險救災人員的生命安全將很難保障，礦井將遭受毀滅性的破壞。為防患于未然，及時有效的防范和處置煤礦井下煤層自然發火問題，確保礦井安全。經縣煤礦安全專項整治領導小組研究決定，現就煤礦除險保安工作有關事項通知如下：

一、要嚴格限定除險保安礦井范圍

除證照不齊或過期失效全面停產的煤礦以外，凡存在礦井一氧化碳升高和煤層自然發火跡象的煤礦企業，可納入除險保安礦井范圍。未納入除險保安礦井范圍的煤礦企業要繼續實行全面停產。

二、要嚴格礦井除險保安工作程序

煤礦企業通過地面監控系統或其它監測手段，監測到礦井采掘工作面一氧化碳升高達到或者超過規定臨界值，需要采取措施防治礦井煤層自然發火的，應向縣煤炭局提交書面的礦井煤層自然發火除險保安報告，除險保安報告應寫明礦井一氧化碳的實時監測數據、產生一氧化碳的工作面的基本情況、具體位置、處置煤層自然發火的安全技術措施、除險保安的具體時間等內容。縣煤炭局接到煤礦企業提交的除險保安報告后，應立即派遣監管人員會同煤礦所在鄉鎮人民政府安監人員到煤礦井下進行現場核查。在下井核查過程中，要先采取恢復通風、排放瓦斯等安全技術措施，確保下井核查人員絕對安全。縣煤炭局和產煤鄉鎮核查確認煤礦確實存在煤層自然發火隱患后，應嚴格審查煤礦企業制定的除險保安技術措施，指導煤礦企業制定科學合理、切實可行、周密完善、安全可靠的除險保安工作方案，并派人現場監督、指導煤礦企業實施除險保安工作。煤礦企業要將除險保安報告和除險保安工作方案一并報所在鄉鎮人民政府審批，由所在鄉鎮人民政府根據煤礦報告的實際情況和縣煤炭局現場核查的情況，決定是否放開煤礦的提升設備。

三、要明確礦井除險保安工作期限

煤礦除險保安工作不能無限期的進行，具體期限原則上由縣煤炭局根據煤礦除險保安工作方案申報的時限和實際需要確定，煤礦企業按期完成除險保安任務。煤礦企業煤層自然發火除險保安任務完成后應繼續停產整頓。逾期不能完成礦井煤層自然發火隱患除險保安任務的煤礦企業，需要延期除險保安的，必須經縣煤炭局對其除險保安工作進行評估，拿出具體的延期意見，報縣煤礦安全專項整治領導小組審批后方可延長除險保安期限。

四、要確保礦井除險保安工作萬無一失

各產煤鄉鎮人民政府、縣直有關部門要把除險保安煤礦列為重點監管礦井，切實抓好煤礦除險保安過程中的安全監管和隱患整治工作，確保煤礦除險保安工作安全、高效、順利推進。煤礦企業要嚴格落實除險保安主體責任，自覺按照縣煤炭局審定的除險保安工作方案和安全、技術、操作規程，集中人力、物力、財力、精力除險保安，嚴禁借除險保安名義行非法違法生產之實，嚴禁在除險保安以外區域進行采掘活動，堅決杜絕石門揭煤和煤巷掘進。縣煤炭局要根據煤礦企業制定的除險保安工作方案和開展除險保安工作的實際需要，嚴格核定除險保安煤礦的下井人數和除險保安工作期限；對需要使用火工產品處置險情的煤礦，要嚴格核定其火工產品用量；要逐礦派遣專業技術服務組和相關的專業技術人員，現場監督和指導煤礦進行除險保安作業；縣公安局要嚴格按照縣煤炭局核定的火工產品供應量，審批除險保安煤礦的火工產品；各產煤鄉鎮要繼續按照“礦定人、人盯礦”的要求，嚴格監督煤礦按規定開展除險保安工作，指導、幫助煤礦企業做好除險保安工作。縣紀委監察局要牽頭組織縣安監局、縣國土資源局、縣煤炭局切實加強對除險保安煤礦的督查，對不按規定進行除險保安、借除險保安名義非法違法生產的，一經發現，要立即取消其除險保安資格，并按違法生產論處，加重處罰；對不按要求停產到位、擅自非法違法生產、停產整頓標準執行不到位、駐礦監管盯守人員擅離職守的，要依法從嚴追究煤礦相關人員和鄉鎮、部門監管盯守責任人的責任；對停產整頓期間發生事故的煤礦，除依法關閉外，要依法從嚴從重從快追究煤礦企業和相關責任人員的責任。