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各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、派出機構(gòu)、直屬事業(yè)機構(gòu)：

按照國務院和省政府關于發(fā)展學前教育的有關要求，我市制定了學前教育三年（—2013）行動計劃，提出我市今后三年學前教育的總體目標是建成161所公辦幼兒園，年至2013年按照50%、40%、10%的比例完成，年和年為全市學前教育基礎設施建設攻堅年，兩年完成90%的建設任務，2013年底全面完成。為確保其順利實施，如期完成目標任務，現(xiàn)就做好年學前教育工作提出以下要求，請認真抓好落實。

一、目標任務

1、加快公辦幼兒園建設步伐。全市年內(nèi)新建、擴建和改造政府公辦幼兒園83所，完成50%的公辦幼兒園建設任務。在各縣市區(qū)城區(qū)建成25所標準化政府公辦幼兒園，力爭年春季投入使用。

2、加大城鎮(zhèn)小區(qū)、行政村、企事業(yè)單位和社會力量辦園工作力度。落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設幼兒園政策，在新建小區(qū)、舊城改造、城中村建設時，必須同步規(guī)劃幼兒園。制定優(yōu)惠政策，支持街道辦事處、農(nóng)村集體、企事業(yè)單位和公民個人舉辦幼兒園。年內(nèi)城鎮(zhèn)小區(qū)、行政村辦園覆蓋面達到30%以上，全市學前一年毛入園率達到88%，學前兩年毛入園率達到80%，學前三年毛入園率達到71%。

3、規(guī)范民辦幼兒園。對所有民辦幼兒園進行年檢，建立民辦幼兒園信息管理系統(tǒng)。對無證辦園全面排查，加強指導，督促整改，對整改不合格者，堅決予以取締。組織專業(yè)人員，對民辦幼兒園進行檢查指導，提高其保教質(zhì)量和水平。

4、啟動學前一年免費教育。從年9月起，全市所有公辦（包括教育部門辦、集體辦、其它部門辦）幼兒園免收學前一年入園保教費，民辦幼兒園比照公辦幼兒園免費標準減收保教費。

5、加強教師隊伍建設。按照幼兒園辦園標準要求，配足配齊公辦幼兒園教職工。以縣市區(qū)為單位，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際，制定民辦幼兒園教師最低工資標準。指導縣市區(qū)公開招錄優(yōu)秀幼兒教師。積極組織園長和教師參加省上的骨干培訓。市上對50名園長、300名教師進行集中培訓。各縣市區(qū)根據(jù)實際，組織開展幼兒教師短訓，提高其業(yè)務能力和水平。全市開展城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對幫扶交流50對。

二、工作要求

1、切實加強領導。目前，學前教育是我市各級各類教育中比較薄弱的環(huán)節(jié)，是群眾期盼比較強烈、社會普遍關注的重大民生工程。各縣市區(qū)政府要切實承擔起發(fā)展學前教育的主體責任，把學前教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為重大的民生工程，明確目標，細化措施，夯實責任，穩(wěn)步推進學前教育事業(yè)。市上將把公辦幼兒園建設和學前三年毛入園率作為縣市區(qū)目標考核內(nèi)容。各級教育、發(fā)改、財政、編辦、人社、衛(wèi)生、計生、建設、土地、規(guī)劃、公安、物價等部門要切實承擔起發(fā)展學前教育的職責，各負其職，分工負責，定期研究、解決學前教育發(fā)展中的重點和難點問題，形成推動工作的強大合力。

2、科學編制規(guī)劃。各縣市區(qū)要認真調(diào)研當?shù)亟?jīng)濟社會和教育發(fā)展現(xiàn)狀，按照就近入園的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃學前教育資源，認真編制學前教育發(fā)展規(guī)劃。在編制規(guī)劃過程中，要科學嚴謹，實事求是，著眼當前，立足長遠，緊密結(jié)合城鄉(xiāng)人口出生狀況和外來人口變化趨勢，依據(jù)城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)交通狀況、村莊分布狀況，充分考慮城區(qū)、平原、山區(qū)等地域條件，合理確定幼兒園布局、數(shù)量和規(guī)模，提高教育資源的使用效益。

3、加大經(jīng)費投入。今年，省上安排2億元學前教育經(jīng)費，主要用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設、開展幼兒教師培訓和學前一年免費教育。省政府給新建1所鎮(zhèn)辦中心幼兒園獎勵50萬元，改擴建1所獎勵30萬元。市財政安排2000萬元，每新建1所公辦幼兒園獎給20萬元，改擴建1所獎給10萬元。學前一年免費教育，省級承擔50%保教費，市級將承擔5%，縣級承擔45%。各縣市區(qū)政府要依據(jù)今年學前教育發(fā)展目標，科學預算園舍建設、基礎設施配備、教師培訓、學前一年免費補助、辦園經(jīng)費等方面的投入，列入財政預算，建立學前教育專項經(jīng)費，并及時足額撥付，保證學前教育工作順利實施。

4、優(yōu)化資源配置。建設公辦幼兒園是縣市區(qū)政府的一項重要責任。各縣市區(qū)要認真規(guī)劃選址，落實資金投入，科學制訂方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設要統(tǒng)一標準，統(tǒng)一設計，實現(xiàn)學前教育的條件均衡。要加強行政村幼兒園建設。充分利用中小學布局調(diào)整的富余校舍和資源，通過政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)、村和社會力量在行政村舉辦幼兒園。行政村辦園要充分考慮規(guī)模和效益，大村可以獨辦，推廣小村聯(lián)辦，避免資源閑置浪費。要支持民辦幼兒園發(fā)展。制定傾斜優(yōu)惠政策，支持具有合法資質(zhì)、信譽良好的社會團體、企業(yè)和公民個人舉辦幼兒園。積極引導現(xiàn)有民辦幼兒園加大投入，擴大規(guī)模，提高辦園標準。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園享有同等地位。要認真落實國家關于城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設幼兒園的政策。新建住宅小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。未按規(guī)定配套建設的，小區(qū)規(guī)劃不予審批。不具備配套幼兒園建設條件的住宅小區(qū)，開發(fā)商應向當?shù)卣U納幼兒園異地建設經(jīng)費，納入學前教育資金專戶。建成的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園是公共資源，由當?shù)卣y(tǒng)籌安排，教育行政部門統(tǒng)一管理，原則上辦成公辦幼兒園或公有民辦幼兒園。要切實加強企事業(yè)單位辦幼兒園的管理。理順現(xiàn)有企事業(yè)單位辦幼兒園的管理體制，建立企事業(yè)單位對所辦園的主體管理責任和投入保障機制。凡剝離的，要恢復管理職責。禁止企事業(yè)單位隨意轉(zhuǎn)制、停辦或撤銷幼兒園。鼓勵有條件的企業(yè)舉辦和恢復停辦的幼兒園。倡導大中型企業(yè)舉辦幼兒園。