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各縣市區人民政府，市人民政府各工作部門、派出機構、直屬事業機構：

加強道路交通安全管理工作，創造安全、有序、暢通的道路交通環境是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的基本要求，是堅持以人為本、執政為民的具體體現，是促進經濟社會又快又好發展的重要保障。為了全面貫徹落實《省人民政府關于進一步加強道路交通安全工作的決定》(陜政發〔〕17號)，最大限度地預防和減少道路交通事故，切實保障人民群眾生命財產安全，更好地服務于經濟建設和社會和諧發展，現就進一步加強道路交通安全工作有關問題通知如下：

一、健全機制，明確職責，不斷完善道路交通安全社會化工作體系

（一）加強對道路交通安全工作的領導。市政府成立分管副市長任主任、市級有關部門負責同志任委員的道路交通安全委員會，全面負責道路交通安全的組織領導、指揮協調、檢查督導和考核評比。各縣市區也應成立相應機構，定期召開會議，分析形勢，研判對策，解決道路交通安全管理工作中體制性、機制性、保障性問題。

（二）明確道路交通安全工作職責。要堅持“政府領導、部門協作、各司其職、全民參與、綜合治理”的原則，積極構建道路交通安全工作新格局。公安部門重點做好機動車和駕駛人員管理、交通秩序整治和道路交通事故處理。安監部門重點抓好對生產經營單位安全情況的督促檢查，落實管理責任和工作措施，牽頭調特大道路交通事故，組織實施道路交通安全綜合整治工作。宣傳部門積極實施道路交通安全宣傳教育計劃，進一步提高全民交通安全法制意識和文明交通素質。監察部門對道路交通管理職責實施監察，參與重特大道路交通事故調查處理。發展改革部門要加快宏觀交通管理體制研究，推進基礎設施和裝備能力建設。交通運輸部門重點完善公路標志標線和配套的安全服務設施，嚴把道路運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關，依法查處道路運輸經營者和從業人員違法違規行為。農業、教育、財政、城建、質監、衛生、保險、氣象等部門要各負其責，密切配合，共同做好道路交通安全工作。

（三）完善道路交通安全預警機制和事故救援機制。氣象部門應及時向社會冰、雪、雨、霧等惡劣天氣情況，提供預警信息。公安部門要及時交通安全預警信息，并采取相應的道路通行管理控制措施。交通運輸部門要及時收集道路通行條件變化信息，做好公路搶修恢復工作，消除公路安全隱患。各縣市區政府、市級有關部門要以“大交通”為引領，科學制定和完善應急處置預案，一旦發生重特大道路交通事故，公安、衛生、保險等部門要快速反應，同步聯動，協調醫療救治機構全力做好受傷人員的救治工作，減少事故傷亡。武警部隊要按照特大事故實情需要，積極做好固定目標的執勤警衛，確保事故處理有序進行。要創造條件，努力實現110、122、119報警服務和120急救交通事故信息互通共享，最大限度提高緊急救援處置能力。

二、預防為主，標本兼治，全力遏制和減少道路交通事故

（一）加強對突出交通違法行為的整治。公安交警部門要強力整治超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、客車超員、貨車超載、不按規定行車等交通違法突出行為。農機部門要切實加大對拖拉機、農業機械車輛等的管理和違法行為整治工作，防止誘發道路交通事故的不安全因素發生。

（二）加強道路安全隱患的排查治理。安監部門牽頭，會同公安、交通、財政、發改等部門確定隱患等級，議定綜合治理措施，跟蹤治理，掛牌督辦，堅決消除不安全隱患。

（三）加強道路交通安全源頭管控。公安部門要嚴把駕駛人的考試關和機動車輛的注冊登記關。交通部門要嚴格營運車輛駕駛人的從業資格審核，嚴把運輸市場準入關，對營運線路在200公里以上的客運班車、旅游車輛以及在山區、低等級道路行駛的客運車輛，要嚴格執行車輛綜合性能檢測、技術等級評定和車輛二級維護。運輸企業要認真落實交通安全的主體責任，切實加強車輛的維護檢測，確保車輛技術狀況良好，同時堅持對經營者和駕駛人的日常培訓教育，增強安全行車意識。長途客車跨區域經營，要向駐地公安部門備案，對危險化學品運輸車輛，要嚴格劇毒化學品公路運輸通行證管理。

（四）加強區域路段的重點管理。以創建“平安暢通縣區”為抓手，以緩堵保暢為重點，優化路網結構、完善標志標線、健全交通設施、科學停車管理，切實加強城區道路交通管理；以優化通行秩序為重點，設置交通標識、道路監控，嚴密執勤巡邏，嚴格糾違處突，切實加強高速公路和國省道交通管理。以健全基層交通網絡為重點，建立長效管理機制、落實協管隊伍、健全縣（市區）、鎮、村三級管理網絡，實行機動車和駕駛人“戶籍化”管理，提高摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車的掛牌率，加大道路養護，完善交通設施和標志，全面加強農村道路交通管理。

三、加大投入，強化基礎，努力提升道路交通安全管理水平

（一）加快交通管理信息化建設。要切實加大對道路交通安全的資金投入，推進科技裝備保障建設，提升科技應用水平，實現道路管理智能化，指揮調度信息化，業務辦理網絡化。質檢部門要加強對機動車安檢機構和車輛檢測的管理，實行與公安車管業務的有效對接。交通運輸部門要鼓勵推廣客貨運輸車輛安裝應用行車記錄儀、GPS定位系統，以保證全程監控車輛運行。農機部門要推廣應用車載式農機檢測線，提高拖拉機掛牌率、持證率和檢驗率。公安交管部門要建立卡口攔截、車流監控、違法抓拍、信息傳送等功能為一體的智能交通管理體系。交通運輸、公安交管部門要共享信息資源，聯勤互動，聯合執法，確保道路安全。

（二）加快道路交通基礎設施建設。按照全面、可持續發展的需要，各縣市區政府要為道路交通安全提供有力支撐，將道路交通安全所需的經費、裝備、辦公用房等納入財政預算，足額保障。要不斷改善道路交通環境，提高通暢能力。要不斷加強道路交通設施建設，完善和規范交通標志標線和指揮信號。要優先考慮交警大(中)隊營房建設，做到公路建設與交警營房建設同步規劃、同步建設、同步投入使用。

（三）加快執法規范化建設。各縣市區政府和市級有關部門要教育廣大執法人員牢固樹立立政為公、執法為民的理念，創新管理方式，增強服務意識，規范執法行為，強化執法監督，宣傳并引導群眾遵守交通法規，自覺抵制交通違法行為。

（四）加快公安交警隊伍建設。要充分發揮道路安全交通管理主力軍作用，落實交通管理警力編制，實行一級財政預算管理，足額保障人員和業務經費。充實交通協管人員，加強教育培訓和規范管理，充分發揮參與維護交通秩序的輔助作用。

四、廣泛宣傳，倡導文明，進一步增強全民交通安全意識

各縣市區政府、市級有關部門要以推進“文明交通行動計劃”為著力點，堅持宣傳工作制度化，宣傳形式多樣化，宣傳內容系統化，宣傳教育廣泛化。要重點加強對運輸企業駕駛人員、農村群眾、中小學生等人群的教育引導，確保交通安全宣傳的針對性、有效性。要組織電視、廣播、網絡及各種宣傳媒介落實交通安全公益宣傳義務。大力倡導文明交通，養成良好交通行為習慣，切實增強全民交通安全意識。

五、落實責任，嚴格考評，努力提高道路交通安全管理工作的整體水平

各縣市區政府、市級有關部門要以“降事故、保安全、惠民生、促發展”為目標，進一步健全道路交通安全責任制，建立交通安全考核指標體系、評價體系和責任追究制度。對行政區域內發生1起一次死亡5人以上（或直接經濟損失在100萬元以上）重大事故或六個月內發生2起一次死亡3人以上較大交通事故的縣市區，要向市道路交通安全委員會寫出書面檢查，并在全市予以通報。對負有管理責任的領導干部實行責任追究和責任倒查，對事故頻發的實行掛牌督導和領導問責。領導干部受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關規定給予處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。